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国务院


国务院关于渭河流域重点治理规划的批复

国函〔2005〕99 号


陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局、林业局：
　　水利部商有关部门报送的《关于审批渭河流域重点治理规划的请示》收悉。现批复如下：
　　一、原则同意《渭河流域重点治理规划》（以下简称《规划》），请你们认真组织实施。通过重点治理，用10年左右时间初步建成渭河流域防洪减淤体系，确保重点河段和地区的防洪安全，缓解水资源短缺状况，改善渭河干流及支流水质，遏制人为造成新的水土流失。
　　二、《规划》的实施，要立足当前，着眼长远，突出重点，合理安排，加强管理。近期要把渭河下游防洪减淤作为治理重点，同时，坚持节流与开源并举，加大节水和治污的力度，把解决渭河流域水资源不足和水污染问题放到突出位置。加快水价改革步伐，建立合理的水价形成机制，实行水资源统一管理。切实加强流域水土保持生态建设，加快淤地坝建设，充分发挥生态系统的自我修复能力，进一步加大水土保持监督执法力度。
　　三、《规划》中涉及的建设项目，要积极做好前期工作，按照建设程序报批，并区分轻重缓急，优先启动重点项目。工程项目建设，要严格实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制等，加强资金管理，确保工程质量。
　　四、切实做好水资源保护和水污染防治工作，加强对入河污染物排放总量的控制和断面水质监测，加大监督管理力度。环保总局要会同发展改革委、水利部及流域内三省区人民政府，抓紧制定渭河流域水污染防治专项规划，列入国民经济和社会发展规划，认真组织实施。
　　五、渭河流域重点治理是一项十分迫切和艰巨的任务，对加快渭河流域及其相关地区经济社会发展，促进西部开发战略顺利实施，具有十分重要的意义。各有关地区和部门要高度重视，加强协作，密切配合，共同努力，确保《规划》顺利实施，如期实现治理目标。
国务院
二○○五年十二月十六日

江苏省溧阳市人民政府


溧阳市体育设施建设与管理规定



　　第一条　为促进全民健身活动的广泛开展，不断增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　市体育局负责全市体育设施的管理，各镇授权的机构负责本行政区域内的体育设施管理。其他有关部门按照各自职责，共同做好体育设施的建设与管理工作。
　　镇人民政府和社区居委会、村委会应明确负责体育设施建设与管理的机构或者人员。
　　第三条　市、镇两级应将体育设施建设与管理纳入国民经济和社会发展规划，将体育设施建设与管理所需经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加投入。
　　第四条　市、镇两级应支持和鼓励机关、企事业单位、社会团体及其他组织建设体育设施，推广科学的体育健身活动。
　　第五条　机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织应为本单位工作人员开展健身活动提供场地、设施等必要条件。
　　第六条　市体育局提出城市体育设施设置规划建议，市规划局在编制城市规划时统筹考虑。在市区形成以市体育场馆为中心，以体育设施条件较好的学校为补充，以其他学校、机关、企事业单位、社区等体育场地为健身点的全民健身设施网络。各镇应将体育设施建设纳入镇村建设规划，集镇建设体育健身广场，村逐步建立体育健身点。
　　第七条　建设部门应按照国家关于城市公共体育设施用地定额指标的规定和城市建设规划，建设体育设施。镇、社区、村应建设体育设施。
　　新建、扩建住宅区必须按照《城市居住规划设计规范》和《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》的要求配置公共体育设施。对规划设计方案未达到要求的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。
　　按照规划建设体育设施，有关单位和住户应给予配合和支持。
　　第八条　新建、扩建住宅区以及中心村建设，按照规划建设体育设施的经费由建设单位承担。
　　鼓励机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》自愿无偿向全民健身事业捐赠资金或者设施。捐赠的资金或者设施按照有关规定享受优惠政策，受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理。
　　第九条　体育设施建设应符合人体健康、人身财产安全标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。体育设施的管理单位应明确管理机构或管理人员，并建立使用、维护、安全、卫生等管理制度，定期对体育设施进行维修保养，确保正常使用。
　　第十条　公共体育设施应全年向社会开放，公布开放时间。
　　有公共财政资金投入的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的体育设施应免费向社会开放，并指定专人负责。
　　学校的体育健身场地应在双休日、法定节假日、寒暑假等不组织教学活动期间免费向社会开放；在不影响学校教育教学秩序和安全的情况下，应当对公民的晨练活动免费开放，并指定专人负责。
　　综合性公园应对公民的晨、晚练活动免费开放。
　　第十一条　体育设施免费向社会开放的维护、管理等费用，由各级财政视开放情况作适当补助，经市体育局考核验收合格后按年度支付给相关单位。
　　第十二条　任何单位和个人不得侵占、破坏体育设施。临时占用体育设施的，必须经市体育主管部门和建设规划部门批准。临时占用期满，占用单位或者个人应及时归还体育设施并保证设施完好。
　　体育设施拆迁或者改变用途的，应当经市体育主管部门和建设规划部门批准，并按照就近、方便的原则，先行择地新建偿还。新建的体育设施的面积、标准不得低于原设施。
　　第十三条　公民参加体育健身活动，应遵守健身活动场所的规章制度，爱护健身设施和环境，不得影响其他公民的正常工作和生活。
　　严禁在体育健身活动中渲染封建迷信、色情和暴力，严禁利用体育健身活动进行赌博等违法行为。
　　第十四条　市体育局应根据国家体质测定标准，制定公民体质监测方案，会同有关部门组织实施公民体质监测工作。
　　第十五条　　违反本规定第七条规定，新建、扩建住宅区未按照规划要求建设体育设施的，由有关主管部门责令限期补建，并依照有关法律、法规予以处罚。
　　第十六条　违反本规定第十二条规定，侵占、破坏体育设施的，由市体育主管部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
　　第十七条　违反本规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　本规定由市体育局负责解释。
　　第十九条　本规定自2006年7月1日起施行。