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贵州省人民政府


贵州省征收农业特产税办法
贵州省人民政府



第一条 根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内，从事农业特产品生产，用应税未税农业特产品连续加工，收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、黑木耳、银耳、生漆、天然树脂、毛绒、牛猪羊皮产品的单位和个人，均为农业特产税的纳税义务人。
纳税义务人必须按本办法规定交纳农业特产税。
第三条 农业特产税的征税范围：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、日用食用香料、经济林苗木收入；
（三）水产收入，包括水生植物、淡水养殖的水产品及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然树脂、木本油料及其他林产品、竹木制品用料收入；
（五）牲畜收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇、竹荪和人工食用菌收入；
（七）省人民政府确定的其他农业特产品收入。
第四条 县级人民政府认为在本县属大宗的、应当征税的农业特产品，由县级人民政府逐级报省人民政府批准后，在本县范围内开征；未经批准，不得征收。
本办法实施前县级人民政府原批准开征的应税品目，认为需要继续征收的，必须报省人民政府批准。
第五条 全省统一的农业特产税税目、税率、依照本办法所附的农业特产税税目、税率表执行，地、州、市、县、乡不得决定减征和免征。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品计税收入和规定的税率计算征收。农业特产品计税收入以人民币计算。
农业特产品计税收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量（或收购量）和国家规定的收购价格或者市场价格计算核定。计算公式：
（一）生产环节的农业特产品计税收入＝实际产量×收购价格（或市场价格）；
（二）收购环节的农业特产品计税收入＝收购数量×收购价格；
（三）应税未税农业特产品连续加工的产成品，折成原产品计算计税收入。
（四）收购烟叶的计税收入，是指由收购单位支付给烟叶生产单位和个人的一切收入（包括价款、价外加价款以及各种补贴）。
应纳税额＝农业特产品计税收入×规定税率
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学实验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品，自有收入之年起，准予免税1年至3年；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税；
（五）自产竹、木用于自制自用农具、用具或无偿用于公益事业的，准予免税。
符合前款第（一）、（二）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实，地、州（市）财政机关审查同意后集中报省财政厅审批；符合前款等（三）、（四）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实后，报地、州（市）财政机关审批，并报省财政厅备案；符合前款
第（五）项规定的，由纳税人提出申请，县级财政机关审批。
第八条 农业特产税由当地财政机关征收。
根据征收工作需要，县级财政机关可以委托有关单位和个人代收农业特产税，并发给委托证书；也可以确定有关单位和个人代扣代缴农业特产税。 代收代缴、代扣代缴税款的单位和个人，必须依法缴纳代收代缴、代扣代缴的税款。
第九条 征收农业特产税，可采取查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收以及适合当地情况的其他征收方式。
第十条 农业特产税纳税义务发生时间为纳税人收获、出售、收购农业特产品的当天。纳税义务人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。
第十一条 农业特产税纳税地点：生产农业特产品的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税；收购农业特产品的纳税义务人，向收购发生地的征收机关申报纳税；用应税未税农业特产品连续加工的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税。
纳税义务人、扣缴义务人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征收。
第十二条 农业特产税的纳税期限：分别为1日、5日、10日、15日、30日。纳税义务人的具体纳税期限，由当地征收机关根据征收季节和纳税义务人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
扣缴义务人的解缴税款期限，比照前款规定执行。
第十三条 在农业税计税土地生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，扣除原核定的农业税任务；生产烟叶的单位和个人，缴纳农业税，不缴农业特产税；生产牲畜皮、毛、绒的单位和个人不缴纳农业特产税。
第十四条 征收机关可以从农业特产税实征税额中提取一定比例的征收经费。具体提取办法由省财政厅确定。
对代扣、代收税款的单位和个人，由当地财政机关付给最高不超过代扣代缴、代收税款3％的手续费。
第十五条 农业特产税按正税的8％征收地方附加。
第十六条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行。违反税收征收管理规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十七条 有关农业特产税征收的具体规定，由省财政厅制定。农业特产税征收收据，由省财政厅统一印制。
第十八条 从1994年纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。1984年5月17日省人民政府发布的《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》和1989年6月24日省人民政府“关于修改补充《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》的规定”以及有关征收农业特产税的规定同时废止。
附件（一）
生产环节征收农业特产税税目税率表
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┃ 税 目 │ 税 率 ┃
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┃一、园艺产品 │ ┃
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┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶）、边销茶原料 │ 7％ ┃
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┃ 柑桔、香蕉、荔枝、苹果、梨、桂园、草莓 │ 12％┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 其他水果、干果 │ 10％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 果蔗 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 果用瓜、蚕茧（包括桑蚕茧、柞蚕茧） │ 8％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 药材、花卉（包括盆景）、日用食用香料 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 经济林苗木 │ 5％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃二、水产品 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 鱼、虾、蟹、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 │ 8％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃三、林木产品 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 原木（包括方材、板材、房料）、原竹（包括楠竹、毛竹、杂竹）│ 8％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 竹木制品用料 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 生漆、松脂 │ 10％┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 五倍子、棕片、干鲜笋、木炭、乌柏子 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 油桐籽、油茶籽 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃四、食用菌 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 香菇、竹荪、蘑菇、人工食用菌、黑木耳、银耳 │ 8％ ┃
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附件（二）
收购环节征收农业特产税税目税率表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━┓
┃ 税 目 ┃税 率┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃一、烟叶产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 晾晒烟叶、烤烟叶 ┃31％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃二、园艺产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶、边销茶原料） ┃16％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃三、林木产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 原木（包括方材、板材）、原竹（包括楠竹、毛竹、其它竹类）┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 生漆、松脂 ┃10％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃四、水产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 鱼、虾、蟹、鳖、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 ┃5％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃五、食用菌 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 黑木耳、银耳 ┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃六、牲畜产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 牛皮、猪皮、羊皮、羊绒、羊毛、免毛 ┃10％┃
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1994年6月7日
中国保险监督管理委员会


关于加强和完善保险营销员管理工作有关事项的通知

保监发〔2009〕98号


各保险公司、各保险中介公司：

　　多年来，保险营销为促进我国保险业特别是寿险业的发展发挥了积极作用。但是，也应当看到，在当前我国保险业发展站在新的起点、进入新的阶段的新形势下，现行保险营销在管理方式、队伍素质等方面与保险业发展的新要求很不适应。全行业务必按照立足当前、着眼长远、统筹兼顾、积极稳妥、务求实效的原则，积极探索改革完善保险营销制度的有效途径，不断加强和改进营销员管理、维护营销队伍稳定、提升营销队伍素质。现就有关事项通知如下：

　　一、切实转换经营理念，转变保险营销发展方式

　　（一）适应保险业与经济社会发展的新形势，立足公司的长远发展和行业的可持续发展，切实转变经营思想，树立科学的保险营销理念，以人为本，逐渐走出人员大进大出的粗放保险营销模式。各公司要严格保险营销人员的准入标准，改变现行保险营销人员选聘机制中重数量、忽视素质的做法；要建立科学的业绩考评和计酬制度，改变现行保险营销人员绩效考核机制中计酬层级过多、间接佣金比重过大的价值导向；要下大力气加强保险营销人员的品行教育和专业能力培训，改变现行保险营销人员教育培训机制中重展业技巧训练、忽视专业能力建设的倾向；要加强对基层机构保险营销管理工作的规范、引导和监督，改变在日常管理中对基层机构重业务考核、忽视管理监督的做法。

　　二、全面落实公司管控责任，规范保险营销招聘行为

　　（二）加强对保险营销招聘工作的指导、监督和管控。各公司要制定规范统一的招聘政策、标准和流程，设立专门部门负责管理保险营销人员的招聘工作；要适度集中和上收保险营销人员招聘权限，禁止授权现职保险营销人员以任何形式单独招聘保险营销人员；要严厉制止基层机构和基层人员在招聘保险营销人员过程中的误导行为和不实宣传。

　　（三）加强对保险营销人员招聘广告等信息的管理。各公司对外发布的招聘保险营销人员广告等宣传材料，应当清楚说明营销职位的工作内容、性质和用工方式，不得以各种模糊的职业称谓和职位头衔粉饰保险营销的工作性质；不得以混淆保险营销人员的职业性质和职位级别等手段误导社会求职人员盲目加入保险营销队伍；不得允许现职保险营销人员单独举办招聘推介会、发布招聘信息。

　　（四）加强对保险营销人员面试工作的管理。各公司应当针对保险营销的性质特点，制定规范统一的面试标准和流程，涉及保险营销人员权益的重要事项应当明确告知，并建立签字确认制度，不得允许现职保险营销人员单独面试他人。

　　三、着力改进日常管理，维护营销队伍稳定

　　（五）禁止向保险营销人员的乱收费行为。各公司要严格按照《关于规范保险营销团队管理的通知》（保监发〔2007〕93号）等有关要求，严格约束和规范向保险营销人员收取押金、费用等行为，对基层机构拟收取押金的种类及金额应当建立严格的事前审查和批准制度，同时严格要求基层机构在与保险营销人员签订合同时，应当清楚说明它们的性质、用途、退还条件与程序，并经保险营销人员签字确认。

　　（六）禁止以购买保险产品作为保险营销人员转正或入司的条件，禁止强迫或者诱使保险营销人员为达成业务考核指标而购买保险。

　　（七）加强对基层机构的管控和监察力度，从严约束和规范基层营销团队管理人员的行为。各公司要严格禁止基层保险营销团队主管任意罚款、挪用及克扣营销人员佣金等侵害营销人员权益的行为，严格禁止扣留保险营销人员资格证、身份证等行为。

　　（八）建立完善应急处置机制和手段，维护保险营销队伍稳定。各公司要深刻认识和高度重视保险营销中的风险和矛盾，建立多层级的保险营销风险处置领导和办事机构，畅通信息报告机制和渠道，健全保险营销风险防范和危机处理机制，提高处理保险营销人员突发事件的反应速度和应对能力；要高度重视保险营销人员的信访投诉，高度关注保险营销人员中出现的群访、串访等苗头性事件，加强信访沟通协调，做到防微杜渐，将矛盾和纠纷化解在萌芽状态，努力消除保险营销队伍中的不和谐因素。

　　（九）改善保险营销人员收入水平和福利待遇，提高保险营销人员的职业归属感和公司认同感，促进保险营销队伍稳定发展。各公司要因司制宜、因人制宜，积极探索有效方式和途径，积极运用商业保险机制和手段完善保险营销人员的福利保障，提高保险营销人员在意外伤亡、医疗、养老等商业保险的覆盖范围和保障水平；积极加强与社会保障等有关部门的沟通与协调，积极发挥行业自律组织的协调联络作用，探索保险营销人员参加养老、医疗等社会保险的有效途径，可以因地制宜地采取多种方式，不断畅通保险营销人员的社会保障渠道。

　　四、致力加强队伍建设，提升保险营销人员综合素质

　　（十）逐步优化保险营销人员队伍结构。各公司要根据公司的管理水平、市场实际，严格保险营销人员的招聘标准，建立高于监管要求的保险营销人员最低准入条件，逐步提高保险营销人员的整体文化水平，改变目前保险营销人员来源渠道比较单一、整体文化不高的状况，确保保险营销人员具备较好的职业素质和专业技能。

　　（十一）加大对保险营销人员的教育培训投入和力度。各公司要严格依照相关监管要求，结合公司实际，切实加强保险营销人员的岗前培训和在职培训工作，不断提高保险营销人员的依法合规意识和保险专业知识素养；要结合本公司的产品性质和客户群的特点，对保险营销人员的销售资格和能力实行精细化管理，积极探索针对投连、健康等保险产品引入分级分类的销售资质管理体系；要支持和参与全行业性的有关保险营销人员职业操守、服务标准、资质管理体系的建设，积极支持鼓励本公司保险营销人员参加国内外机构和组织推行的专业资质水平考试和专业知识课程培训。

　　（十二）狠抓保险营销队伍的诚信建设。各公司要严格落实对保险营销人员的持证上岗和挂牌展业制度，不得以见习、实习等形式和名义允许未取得从业资格的人员开展业务；要切实加大对保险营销人员特别是展业明星、金牌营销人员的日常从业行为的监督和管理，防止公司营销队伍中出现误导、欺诈消费者等损害行业形象、危及社会稳定的重大违法违规案件；要按照相关监管要求，做好保险营销人员执业信息的登记、维护等工作，建立健全本公司营销人员资质和诚信信息查询制度，开设电话、网络等查询途径和手段，自觉接受社会公众对本公司保险营销人员的监督。

　　此前有关文件与本通知不相符的，依照本通知执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月十一日