内蒙古自治区城市商品房预销售管理办法
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内蒙古自治区城市商品房预销售管理办法
内蒙古自治区建设厅
内蒙古自治区城市商品房预销售管理办法
内蒙古自治区建设厅
第一条 为加强商品房预销售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预销售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业）将正在建设中的房屋或已建成并通过竣工验收的房屋，预先出售或销售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
本办法适用于自治区内城镇（包括工矿区）商品房预销售的管理。
第三条 自治区建设厅主管全区城市商品房预销售管理工作。
县级以上人民政府房地产行政主管部门按照分级管理的原则，负责本级开发经营企业商品房预销售管理。
第四条 商品房屋预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；经国家或自治区批准的经济适用住房、安居工程，按国家有关规定，以行政划拨方式供应的土地，应取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证、施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金已达到工程建设总投资的25％以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
（四）已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户；
（五）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权；
（六）已办理预售登记，并取得商品房预销售许可证明。
第五条 商品房屋销售应当符合下列条件：
（一）房屋竣工验收合格证明；
（二）房屋所有权证书。
第六条 商品房预销售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预销售，应当向同级房地产行业主管部门办理预销售登记，取得商品房预销售许可证。
第七条 开发经营企业申请办理商品房预售登记应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预销售申请书；
（二）开发经营企业的营业执照和资质证书；
（三）建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；
（四）工程施工合同；
（五）由政府房地产评估机构或其他已取得自治区建设厅颁发的房地产价格评估机构资质证书的评估机构评估验证，完成工程建设投资总额25％以上的评估证明；
（六）工程施工进度计划；
（七）由政府房地产主管部门与价格主管部门共同对经济适用住房或安居工程的售价审定、指导意见；
（八）商品房屋预售方案。主要内容应包括商品房的位置、结构、面积、装修、设备、售价、环境条件、预售总面积、交付使用日期和交付使用后的物业管理等内容，并附预售商品房总平面图；
（九）商品房预售款专用户证明（开户行、帐号等）；
（十）需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
第八条 开发经营企业申请办理商品房销售登记应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预销售申请书；
（二）开发经营企业的营业执照和资质证书；
（三）房屋竣工验收合格证明；
（四）房屋所有权证书；
（五）需向境外销售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
商品房预销售申请书、商品房预销售许可证由自治区建设厅统一印制。
第九条 房地产主管部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发商品房预销售许可证。
需向境外预销售的，应当在商品房预销售许可证上注明外销比例。
第十条 房地产开发经营企业进行商品房预销售，应当向承购人出示商品房预销售许可证。预销售广告（包括其他的传媒方式，下同）必须载明许可证的编号。
未取得商品房预销售许可证的，不得进行商品房预售和刊登广告。
第十一条 商品房预销售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预销售合同。全区统一使用自治区建设厅会同有关部门印制的《内蒙古自治区商品房预售合同》或国家工商局与建设部共同制定的《商品房购销合同》（以下简称购销合同）。各级房地产市场主管部门监督执行。
第十二条 购销合同签订后，双方当事人应当在30日内持商品房购销合同等有关材料向房地产交易市场主管部门办理鉴证、登记手续，未经鉴证、登记的购销合同，不作为房地产权确权依据。
商品房预销售可以委托中介机构代理，但必须签定委托书。中介机构预销售商品房时，应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房预销售委托书、中介机构资质证书。
第十三条 房地产开发经营企业进行商品房预售所得的款项必须用于该建设项目的建设，已预售的商品房不应设定抵押。
第十四条 预销售的商品房交付使用后，承购人应自交付使用之日起三个月内持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十五条 违反本办法规定，预售商品房的，由县级以上人民政府房地产管理部门，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》有关规定予以处罚。
第十六条 本办法由自治区建设厅负责解释。
第十七条 本办法自一九九九年一月一日起施行。
1999年1月1日
对外贸易经济合作部关于赋予国家确定的１０００家重点企业对外承包劳务经营权有关事项的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于赋予国家确定的1000家重点企业对外承包劳务经营权有关事项的通知
对外贸易经济合作部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为进一步扩大对外开放，使企业更多地参与国际市场竞争，现将赋予国家确定的1000家重点企业对外工程承包、对外劳务合作经营权有关事项通知如下：
一、凡属国家确定的1000家重点企业（以下简称千家企业），经批准，均可赋予其对外工程承包和劳务合作经营权，经营本行业的对外工程承包和劳务合作业务。
二、申报及审批程序
（一）千家企业中的中央直属企业直接向外经贸部申报。
（二）千家企业中的地方企业通过各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）向外经贸部申报。
（三）申报材料包括：企业申请报告、企业法人营业执照（复印件）、可行性报告、公司章程等。
特此通知。
1999年1月8日
国家发展改革委、交通部关于印发《农村公路改造工程管理办法》的通知
国家发展和改革委员会 交通部
发改交运[2005]1829号
国家发展改革委、交通部关于印发《农村公路改造工程管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，交通厅（局、委）：
为加强农村公路改造工程管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，国家发展改革委和交通部联合制定了《农村公路改造工程管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：农村公路改造工程管理办法
国家发展改革委
交 通 部
二○○五年九月二十六日
附件：
农村公路改造工程管理办法
一、总 则
第一条 为落实《农村公路建设规划》，按期完成2006年—2010年农村公路改造工程的建设任务，依据《公路法》及国家有关法律、法规，特制定本办法。
本办法适用于经国务院审议通过的《农村公路建设规划》中“十一五”期间中央投资1000亿元，对通乡（镇）公路、通建制村公路进行路面硬化改造，铺筑沥青、水泥等路面补助的项目。
通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）或干线公路连接乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。
通建制村公路是指由乡（镇）通建制村或干线公路连接建制村以及由一个或经多个建制村连接国、省、县、乡公路的公路。
第二条 农村公路改造工程实行分级、分类管理，遵循权责一致的原则，履行符合农村公路改造工程特点的建设程序。
第三条 实施农村公路改造工程的有关行政管理部门、建设单位、勘察设计、施工、监理等单位均要按照有关法律、法规承担相应责任。
二、组织机构
第四条 国家发展改革委和交通部联合成立全国农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。领导小组下设全国农村公路建设办公室，办公室设在交通部，承办具体事务，其主要职责是：指导农村公路改造工程的各项工作，制定农村公路改造工程的技术政策，监督工程实施，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团要落实相应的管理机构，履行本地区与全国农村公路改造工程领导小组及办公室相应的职责。
第五条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委负责本地区农村公路改造工程的前期工作、配套资金落实及协调、督促工作。
第六条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）负责农村公路改造工程的组织实施、工程管理和质量监督。
第七条 项目业主由各省、自治区、直辖市视具体情况自行确定。项目业主单位的主管领导为项目责任人。
三、计划及前期工作管理
第八条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通主管部门与发展改革委根据各地实际共同研究、编制本地区农村公路改造工程的五年计划和年度计划，联合报送国家发展改革委和交通部。
第九条 国家发展改革委会同交通部共同审核各地区上报的农村公路改造工程计划，制定全国农村公路改造工程的五年计划和年度建设计划，下达年度建设计划。
第十条 农村公路改造工程项目的可行性研究报告由省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通主管部门提出行业审查意见发展改革委审批，抄送全国农村公路建设办公室。初步设计（或施工图设计）按现行管理规定进行审批。
第十一条 使用国债（中央预算内投资）的项目，按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第31号令）管理。
第十二条 各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定本地区农村公路改造工程的技术标准，严格控制工程造价，严禁多头、重复申报建设项目。
第十三条 各地上报的要求列入国家年度投资计划的项目，必须符合下述条件：
——已纳入国家五年建设计划；
——完成项目前期工作，具备开工条件；
——建设单位和资金构成明确。
四、工程组织与管理
第十四条 各地交通主管部门和发展改革委要做好涉及工程建设各项政策和规定的落实，确保农村公路改造工程顺利进行。
第十五条 各地交通主管部门要根据实际，制定适合本地区特点的农村公路改造工程建设管理办法，加强质量监督和施工管理，确保项目建设的顺利实施。
第十六条 农村公路改造工程要实行报告制度。各地应在每月初将本地区截止上月的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报全国农村公路建设办公室。建设过程中出现的重大问题要及时报告，已下达的改造工程项目计划必须严格执行，不得擅自变更项目或减少建设规模、降低建设标准等。确需调整的，必须报原审批单位批准，并报交通部和国家发展改革委备案。
第十七条 农村公路改造工程要按照招投标法，根据农村公路特点进行招投标，规模较大的通乡镇公路改造实行“打捆招投标”。各级质监部门和有关人员要认真履行职责，依据有关规定和标准对项目的工程质量进行监督管理，确保工程质量达到合格以上。
第十八条 工程项目完工后，各地应及时组织工程验收，要根据农村公路特点分批次进行一阶段交工和验收。
五、建设资金管理
第十九条 各地要严格执行国债资金（中央预算内投资）和车购税资金管理的有关规定，专款专用，只能用于工程直接费用。任何单位和个人不得提取工程咨询、审查、管理等费用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。
第二十条 农村公路改造工程要按项目分级设立国债（中央预算内投资）和中央专项基金专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算。对资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止损失浪费，提高资金使用效益。要加强国债（中央预算内投资）资金、车购税资金使用的全过程监督。
第二十一条 农村公路改造工程建设项目除国家安排的资金外，地方有关部门必须安排必要的地方配套资金，并确保及时、足额到位。
六、附 则
第二十二条本办法未涉及到的有关方面，按照国家有关法律、法规及规定办理。本办法自发布之日起施行。
