辽宁省文物勘探管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省文物勘探管理办法（修正）
辽宁省人民政府
(1995年11月14日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1995]）64号文件发布1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订)
第一条 为加强我省文物勘探管理工作，切实保护地下文物，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》及《辽宁省关于〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文物勘探，是指由文物行政管理部门委派的勘探单位，在建设工程项目施工前进行的地下文物勘探工作。
第三条 省、市、县(含县级市、区、下同）文物行政管理部门负责本行政区域内文物勘探监督管理工作。
第四条 必须进行文物勘探的范围：
(一)各级文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设项目；
(二)文物行政管理部门和建设行政管理部门共同划定的有可能埋藏文物的区域；
(三)国家及省大中型建设项目；
(四)其他生产建设和基本建设项目中发现文物的区域。
第五条 国家及省大中型建设工程(包括跨地区的建设工程)、省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设工程、学术价值较高以及需要复查的勘探项目，由省文物勘探队负责对其工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物勘探，或由省文物行政管理部门指定的勘探单位负
责。各市及文物埋藏较多的县、区勘探队负责本辖区内其他建设工程的文物勘探工作。
省文物勘探队负责对基层文物勘探单位进行业务培训和业务指导。
第六条 文物勘探单位必须具备以下条件：
(一)具有固定的办公场所和开展业务所必备的操作工具；
(二)领队由具有中级以上职称或具有同等业务能力的专业人员担任。 勘探单位必须具有两名以上持有省文物行政管理部门颁发的技术证书的技术人员；
(三)文物勘探人员必须有较准确地识别土质土色、掌握历代墓葬、 古文化遗址及其他文物遗迹特征的知识，并能熟练地写出勘探记录，及时绘制出正规的勘探图，书写勘探报告。
第七条 文物勘探单位由省文物行政管理部门审核批准并颁发《文物勘探许可证》。
第八条 文物勘探单位须遵守下列规定：
（一）进行文物勘探时须出示省文物行政管理部门颁发的《文物勘探许可证》；
（二）经勘探发现的文物由省文物行政管理部门指定收藏单位研究单位收藏；
（三）文物勘探单位必须与建设施工单位签订文物勘探工程合同。合同中须对勘探后有可能进行的发掘工作做出明确规定。
第九条 凡因进行基本建设和生产建设需要文物勘探、考古发掘的，所需经费由建设单位承担。
文物勘探收费标准和收取的管理费用按国家有关规定执行。
第十条 文物勘探单位原则上仅限于在本行政区内开展业务，如出省或跨地区开展业务，应事先报省文物行政管理部门批准。外省文物勘探单位到我省开展业务，须持该省文物行政管理部门的介绍信，并经我省文物行政管理部门审核批准。
第十一条 勘探过程中发现重要遗迹需进行抢救性发掘的，勘探单位应立即报告省文物行政管理部门。勘探单位应在勘探工作结束后半个月内向省文物行政管理部门上报勘探结果报告。
第十二条 在文物勘探中，建设施工单位的文物勘探单位应共同采取切实可行的措施确保工地的文物安全，并签订文物安全保卫合同。
第十三条 文物勘探结束后，勘探单位应及时向建设施工单位报送文物勘探结果报告，建设施工单位根据文物勘探结果报告向当地文物行政管理部门申领《文物勘探工程竣工证明书》。
《文物勘探工程竣工证明书》由省文物行政管理部门统一制作。
第十四条 凡进行文物勘探的建设单位，须持有文物行政管理部门颁发的《文物勘探工程竣工证明书》后，方可向当地规划行政管理部门或村镇建设行政管理部门申办建设工程规划许可证件。
对未取得《文物勘探工程竣工证明书》的建设项目，城乡建设规划部门不予审批。
第十五条 对在文物勘探工作中取得显著成绩的单位和个人，由县以上文物行政管理部门给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本办法第四条，未进行文物勘探的建设单位，由建设部门根据文物行政管理部门意见责令其停止施工，并由文物行政管理部门处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十七条 文物勘探单位及勘探人员应认真履行职责，违反本办法，情节严重的，由省文物行政管理部门处以1000元以上1万元以下的罚款，对直接责任人给予行政处分。
第十八条 实施罚没处罚必须使用财政部门统一印制的罚没票据，罚没收入全部上缴同级财政部门。
第十九条 对违反本办法第十四条规定，造成文物破坏的，对直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法执行中的具体问题由省文物行政管理部门负责解释。
第二十一条 本办法自批准之日起施行。
1995年11月14日
福建省人民政府批转省财政厅关于福建省农业特产税村级代征管理试行办法的通知
福建省人民政府
福建省人民政府批转省财政厅关于福建省农业特产税村级代征管理试行办法的通知
福建省人民政府
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
经省政府研究同意，现将省财政厅制定的《福建省农业特产税村级代征管理试行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省农业特产税村级代征管理试行办法
第一条 为加强农业特产税村级代征工作的管理，建立健全村级代征制度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）和《福建省农业特产农业税实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，制定本办法。
第二条 全省各地的村民委员会原则上均应接受财政征收机关的委托，负责代征本村的农业特产税。村级代征单位由财政征收机关指定，或由各村民委员会主动向主管财政征收机关提出申请，由县级以上（含县级，下同）财政征收机关审批，并核发《委托代征证书》，明确双方的权利
和义务。
第三条 接受委托的各村民委员会，按照《委托代征证书》的要求，依法征收农业特产税，受法律保护。各有关部门和单位应支持、协助其依法代征农业特产税。财政征收机关应负责代征工作的管理，并对相关人员定期进行业务培训。
第四条 委托村级代征的农业特产税品目，由县级以上财政征收机关根据《实施办法》规定，结合当地实际情况确定。农业特产税的政策规定遇到变动时，财政征收机关应于文到十五日内通知代征单位和代征人员，按新的规定代征农业特产税。
第五条 纳税人不按规定缴纳农业特产税，代征单位和代征员有权责令限期缴纳。逾期不缴纳的，代征单位和代征员应将情况报告主管财政征收机关。财政征收机关可根据《征管法》第二十七条规定，经县级以上财政局长批准，扣押、查封其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财
产，扣押时，必须开付收据，查封时，必须开付清单。扣押、查封后缴纳应纳税款的，代征单位和代征员应协助财政征收机关解除扣押、查封，并归还所扣押的商品、货物或其他财产。扣押、查封后逾期仍不缴纳应纳税款的，经县级以上财政局长批准，可拍卖所扣押、查封的商品、货物或
其他财产，以拍卖所得抵缴税款和滞纳金。
第六条 接受代征任务的村民委员会应推荐一名（税源较多、代征任务较重的村民委员会可推荐两名或两名以上）遵纪守法、热心税收工作、具有高中以上文化程度、能够胜任税收工作的人员具体负责代征工作。代征员由乡镇财政所负责考核，经考核合格后上报县级财政征收机关审批
，由县级财政征收机关发给《代征员证书》。代征人员发生变动，应于变动后的十五日内，上交《代征员证书》，并办理税款和票证缴销等手续。
村级代征员原则上由村支书、村主任或村会计等村主干兼任。
第七条 村级代征单位和代征员实行报酬与任务相挂钩。财政征收机关可按代征税款的一定比例（8％以内）付给代征手续费或一定数额补贴，具体由县级财政征收机关确定。
第八条 村级代征单位和代征员应当在财政征收机关委托的权限内，依法征收农业特产税。不得违反税法规定不征、多征或少征税款。由于代征员过失致使少征和未征应征税款的，代征员应负责追征，属于代征员故意行为或与纳税人勾结，致使少征和未征应征税款的，主管财政征收机
关可责成代征员追征，无法追征的，由代征员自己缴纳所少征、未征的税款。构成共同偷税的，按惩治偷税的有关法律、法规处理。
第九条 村级代征单位和代征员必须接受财政征收机关的监督、检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝隐瞒。村级代征单位和代征员要负责建立农业特产税税源情况登记表，建立村级税源档案，掌握税源分布情况。积极协助乡镇财政所搞好评产登记工作。通过评产，乡镇财政
所、代征单位和纳税人三方签定农业特产税纳税鉴定表，限期缴纳农业特产税。同时，要建立农业特产税征收总帐和明细帐。
第十条 代征员应按财政征收机关的规定领取、填开、结报、保管、核销完税凭证。乡镇财政所要切实加强票证管理工作，确保税收票证的安全。
第十一条 代征员应按主管财政征收机关规定的期限向主管财政征收机关办理税款解缴手续，严禁贪污、挪用、截留税款。
第十二条 村级代征单位和代征员利用代征职务之便违反法律、法规和本办法规定的，由乡镇财政所除按照法律、法规规定给予处理外，还要报县级财政征收机关批准后，取消其代征资格，收缴其《委托代征证书》和《代征员证书》。
第十三条 《委托代征证书》和《代征员证书》，由省财政厅统一印制，各地市财政局统一领取，分发到各县（市、区）使用。
第十四条 各市、县（区）人民政府可根据当地实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅备案。
第十五条 本办法自发布之日起施行，并由福建省财政厅负责解释。
1997年10月7日
