关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知
广东省珠海市科技工贸和信息化局
关于印发珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法的通知
横琴新区产业发展局，各区（经济功能区）中小企业主管部门，各单位：
为规范和加强珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定工作，进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，根据省相关管理办法，并结合我市实际情况，制定了《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
珠海市科技工贸和信息化局
二○一一年九月十六日
珠海市民营企业（中小企业）创新产业化
示范基地暂行管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济发展上水平的意见》(珠字〔2010〕16号),进一步支持我市民营企业（中小企业）加快“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术进步体系建设，增强我市民营企业（中小企业）技术创新转化能力，加快珠江口西岸核心城市建设。参照《关于印发〈广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法〉的通知》（粤民营〔2011〕5号），并结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化基地（以下简称基地），是指符合我市产业发展规划和产业结构调整方向的制造业民营企业或中小企业建立的自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化基地。
第三条本办法所称民营企业（中小企业）创新产业化示范基地（以下简称示范基地），是指符合第二条规定，经市中小企业局认定，在实施科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强核心竞争力等方面作出表率的制造业民营企业或中小企业。
第四条示范基地的认定遵循公平、公正、公开、科学、规范的原则。市中小企业局负责示范基地的认定管理及服务指导工作。
第二章 示范基地认定
第五条申报条件。示范基地应同时具备下列条件：
（一）申报企业必须是在珠海市境内依法注册成立两年以上，具有独立的法人资格，企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策。其中申报民营企业创新产业化示范基地的企业必须是民营资本或境内自然人资本全资拥有或占控股地位具有独立法人资格的企业；申报中小企业创新产业化示范基地的企业必须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准。
（二）具有企业发展的关键技术和自主知识产权，具有持续创新能力，有良好的产学研合作关系，在本地同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。
（三）主要从事产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于技术产品研究开发或技术改造的经费不低于当年营业收入的3%。
（四）重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少15名以上或占职工总数的比例不低于10%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于3%。
（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩。主导产品市场占有率在全省同行业（细分）位居前列，近三年连续盈利或技术创新产品产值平均增长率20%以上。
第六条申报材料。申报示范基地的企业必须按照附件1的要求提供申报材料，申报材料必须真实和完整。
第七条认定流程。
（一） 企业申请。市中小企业局发布示范基地的申报通知，企业向市中小企业局递交申请材料，经市中小企业局形式初审，确认申报资料齐全，符合要求，正式受理企业的申请。
（二）专家评审。市中小企业局组织专家进行评审，提出示范基地的候选名单。
（三）实地考察。根据评审结果和实际情况对示范基地候选名单进行实地考察，提出考察意见。
（四）公示认定。根据专家评审和现场考察结果，确定示范基地名单，经社会公示无误后发文公布认定名单。
第三章 示范基地扶持
第八条表彰奖励。市中小企业局分别授予认定的示范基地“珠海市民营企业创新产业化示范基地”或“珠海市中小企业创新产业化示范基地”荣誉称号，有效期三年。市中小企业局择优从扶持民营及中小企业发展专项资金中对示范基地企业的申报项目给予补助。
第九条示范带动。积极组织民营企业（中小企业）到示范基地的企业进行参观学习，示范基地的企业有义务向民营企业（中小企业）介绍创新产业化基地建设等方面的成功经验，带动本区域本行业民营企业（中小企业）开展技术创新活动，提高自主创新能力。
第十条项目支持。优先推荐示范基地申报国家、省中小企业发展专项资金和中央预算内投资计划。各区、经济功能区应当根据实际情况为示范基地建设提供财政支持。
第十一条宣传引导。及时总结优秀示范基地的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大对优秀示范基地的宣传。
第四章 示范基地的管理
第十二条组织管理。各级民营企业（中小企业）主管部门加强对示范基地的服务指导工作。示范基地应主动接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门对其创新产业化方面工作的指导、组织和管理。
第十三条联系机制。各级民营企业（中小企业）主管部门要建立示范基地工作联系与沟通机制，了解掌握示范基地的发展情况，积极创造发展条件，及时掌握政策信息。示范基地应积极配合各级民营企业（中小企业）行政主管部门提供企业信息，反应企业需求等。
第十四条信息报送。示范基地自觉接受各级民营企业（中小企业）行政主管部门的指导和管理，及时向民营企业（中小企业）行政主管部门反映发展动态和企业情况。示范基地应于每年1月25日前，按附件2的要求，逐级向市中小企业局报送上一年示范基地运营情况。
第十五条动态管理。示范基地有效期三年，三年期满后，需申请复核，复核与年度申报同时进行，由示范基地将三年工作总结、上一年度审计报告及《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请推荐表》（附件3）报市中小企业局。经市中小企业局复核，对合格的示范基地予以认定；对不合格的发布公告予以撤销。
第十六条撤销资质。有下述情况之一的，应取消其资格，5年内不得申请认定示范基地。
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的。
（二）有偷、骗税等行为的。
（三）发生重大安全、质量事故的。
（四）有环境等违法、违规行为，受有关部门处罚的。
（五）无正当理由连续多次不参加民营企业（中小企业）主管部门组织活动或报送企业信息的。
第五章 附则
第十七条本办法由市中小企业局负责解释。
第十八条本办法自发布之日起试行。
附件：1. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地申报材料（略）
2. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地运营情况表（略）
3. 珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地复核申请表（略）
梧州市人民政府关于印发我市古树名木保护管理暂行办法试行的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府关于印发我市古树名木保护管理暂行办法试行的通知
梧政发〔2010〕79号
各县（市、区）政府，梧州工业园区管委会，梧州进口再生资源加工园区管委会，市政府各部门：
《梧州市古树名木保护管理暂行办法（试行）》已经市政府第27次常务会议通过，现印发施行。
二○一○年十一月十二日
梧州市古树名木保护管理暂行办法
（试 行）
第一条 为了加强古树名木保护管理，促进生态环境和经济社会协调发展，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称古树，是指树龄在80年以上的树木。本办法所称名木，是指珍贵、稀有树木或有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。
第三条 梧州市行政区域范围内古树名木的保护管理，适用本办法。
第四条 市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门负责古树名木保护管理工作。地处市（县）城区、建制镇内的古树名木，由市政（建设）行政主管部门负责管理；地处农村、山区的古树名木，由林业行政主管部门负责管理。
第五条 古树名木实行属地保护管理。古树名木保护坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。
第六条 各级政府应当加强对古树名木保护的宣传教育，鼓励和促进古树名木保护的科学研究，推广古树名木保护科研成果，对保护古树名木成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和随意处置古树名木，对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。对损害古树名木的违法行为，市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门应当及时查处。
第八条 县（市、区）政府应当组织市政（建设）主管部门、林业行政主管部门及有关单位，每5年对本行政区域内的古树名木资源至少进行一次普查，对古树名木进行鉴定确认、登记编号、设立标牌、建立档案、划定保护范围、签订责任书落实管护责任，并及时向社会公布。
第九条 县（市、区）政府设立古树名木保护标牌，应当标明中文名称、学名、科名、树龄、编号等内容。任何单位和个人不得擅自移动或破坏古树名木保护标牌。
第十条 古树名木生长土地的使用单位和个人，为古树名木的养护责任人，并按下列规定实行养护责任制：
（一）机关、团体、部队、企业事业单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护；
（二）铁路、公路、河道、水库用地范围内的古树名木，由铁路、公路和水利工程管理单位负责养护；
（三）城市公共绿地范围内的古树名木，由城市绿化管理单位负责养护；
（四）城镇居住小区内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理企业负责养护；
（五）农村集体土地范围内的古树名木，由所在村民委员会或村民小组负责养护；
（六）城镇居民庭院和农村居民宅基地内的古树名木，由居民负责养护。
前款规定以外的古树名木，养护责任人由所在地市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确定。
第十一条 县（市、区）政府应当与古树名木养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人应当加强对古树名木的日常养护，防止发生损害古树名木行为。
第十二条 市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门应当组织制定古树名木养护技术规范，指导养护责任单位和个人按照养护技术规范对古树名木进行养护，并无偿提供技术服务；同时应当组织对古树名木的专业养护和管理，对古树名木每年至少组织一次检查，发现病虫害或其他生长异常情况时，应当及时救治。
第十三条 古树名木日常养护费用由养护责任人承担。承担养护费用确有困难的单位和个人，可以向所在县（市、区）政府申请养护补助经费，养护补助经费应专项用于古树名木的养护。
县（市、区）政府应当设立古树名木资源保护管理专项经费，专门用于古树名木资源普查、建档设牌、抢救、复壮，保护设施的建设、维修以及对承担养护费用有困难者的补助。
鼓励单位和个人捐资保护、认养古树名木。捐资、认养古树名木的单位和个人可以在古树名木保护标牌中享有一定期限的署名权。
第十四条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）砍伐和擅自移植古树名木；
（二）刻划钉钉、剥损树皮、攀树折枝、缠绕绳索、借树搭棚或做支撑物、采集叶片果实等影响古树名木正常生长的行为；
（三）在古树名木树冠垂直投影外5米范围内挖坑取土、动用明火、排放烟气、堆放倾倒有毒有害物料、新建扩建建筑物和构筑物等影响古树名木正常生长的行为；
（四）硬化固化地面、遮挡日光等影响古树名木正常生长的行为；
（五）损毁古树名木标志及设施；
（六）其他影响古树名木正常生长的行为。
第十五条 集体和个人所有的古树名木未经县级以上市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门审核，并报城市政府批准的，不得买卖或转让。
第十六条 制定土地利用规划和城乡建设规划，应当在古树名木和古树群周围划出一定的建设控制地带，以保护其生长环境和风貌。
第十七条 建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让和保护措施。建设单位提交的环境影响评价文件应当包括对古树名木生长影响及避让保护措施等内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门的意见。否则，有关部门不得批准施工手续。
第十八条 养护责任人认为建设项目施工可能影响古树名木正常生长的，应当及时向市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门报告。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门可以根据古树名木保护需要，向建设单位提出相应的保护要求，建设单位应当根据保护要求对古树名木实施保护措施。
第十九条 建设项目依法征占用古树名木生长土地的，建设单位应当按本办法的规定对古树名木进行保护和养护，并给原古树名木的所有者以适当补偿。
第二十条 因工程建设等特殊原因确需移植古树名木的，应当向县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门提出申请，经组织专业技术人员论证后，报同级或上级政府批准。
古树名木移植和移植后5年内的养护，应当由具有专业资质的造林、绿化施工单位进行，所需费用由申请单位承担。
第二十一条 古树名木发生病虫害，或遭受人为和自然损伤，出现明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时组织专家和技术人员进行现场调查，并采取有效措施对古树名木进行抢救和复壮。
第二十二条 古树名木死亡的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查、核实，查明原因，明确责任，对确认死亡的古树名木予以注销。任何单位和个人不得擅自处理未经市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确认死亡的古树名木。
第二十三条 违反本办法规定，采伐、毁坏、移植古树名木，破坏古树名木保护标志、设施的，由市、县（市、区）市政（建设）主管部门依据《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》的规定予以处理；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章另有处罚规定的，从其规定。
第二十五条 市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门因保护管理措施不力，或因其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守导致古树名木损伤或死亡的，由其所在单位或上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十六条 古树名木鉴定确认、损失评估、移植养护具体技术办法，由市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门组织有关专业技术人员另行制定。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
