国家开发银行关于印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》的通知
1995年1月25日，国家开发银行
各厅、局，开发投资公司：
为了加强国家开发银行贷款回收管理工作，提高资金使用效益，规范贷款回收程序，根据《国家开发银行章程》及中国人民银行有关规定，特印发《国家开发银行贷款回收暂行办法》。请按此规定严格执行。执行过程中有什么问题，请与资金局联系，以便进一步修改完善。
国家开发银行贷款回收暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国家开发银行（以下简称开行）贷款回收管理，提高资金使用效益，保证重点建设，建立投资有偿使用约束机制，实现信贷资金良性循环，根据国家有关政策法规和开行有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于开行发放的国内各类人民币贷款。已划入开行的以前年度发放的“拨改贷”、经营基金委托贷款、各类债券委托贷款等，原则上适用本办法。
第三条 开行贷款回收工作以合同管理为基础，用经济手段、行政手段、法律手段等多种形式，加强贷款回收工作。
第二章 贷款回收工作职责
第四条 资金局统一归口管理全行贷款回收工作，负责全行贷款回收工作的组织、协调、监督、考核，协助信贷局监督代理行做好贷款回收工作。
第五条 综合计划局负责下达贷款回收计划。
第六条 信贷局负责项目贷款回收的具体工作，对贷款回收负有直接责任，在立项、评估、合同签定、资金拨付等环节把好贷款回收关，加强与代理总行及经办行的联系，督促借款单位按合同偿还债务。
第七条 财会局负责回收贷款的帐务处理工作，协助信贷局、资金局做好贷款回收工作。
第三章 贷款回收计划
第八条 开行年度贷款回收计划是开行开展贷款回收工作、考核贷款回收情况的依据，借款单位的还款主要依据借款合同执行。
第九条 计划编制的依据。各信贷局要根据开行项目借款合同的分年还款计划和借款单位的还款能力提出年度贷款回收建议计划。对已划归开行以前年度安排的“拨改贷”、经营基金委托贷款、债券委托贷款等，依据有关借款合同或借款协议编制年度贷款回收建议计划。
第十条 计划的编制。每年一月末，信贷局向资金局提供行业年度贷款回收建议计划。资金局汇总平衡后编制当年分行业、分地区贷款回收计划。
第十一条 计划的下达。资金局商综合计划局于每年一季度末下达开行年度贷款回收计划，计划同时下达至代理行总行和各信贷局，各信贷局转发至借款单位，代理行总行转发至经办行。
第十二条 计划的调整。在回收计划执行过程中，由于合同修改及其他原因而引起回收计划的变更，各信贷局要及时向资金局通报动态变化情况，每年于三季度末资金局据此商综合计划局调整开行年度回收计划。
第四章 贷款回收程序
第十三条 根据开行年度贷款回收计划及项目借款合同，要求借款单位按时还款。各信贷局要及时向借款单位发送“国家开发银行催收贷款本息通知单”（见附件一）。
第十四条 委托代理贷款的回收。借款单位通过代理行还款的同时要向开行信贷局报送“贷款资金还款通知单”（见附件二）和“还款凭证”复印件，信贷局据此通知资金局。
第十五条 回收资金在当日或次日由代理行上划，代理行总行随时将贷款回收数逐笔划转开行，并于每月终了十日内向开行资金局报送“国家开发银行贷款回收情况表”。
第十六条 财会局在接到代理行总行的收帐通知后，定期分别通知信贷局、资金局。
第十七条 直接贷款的回收。借款单位将本息直接汇入开行帐户，财会局收到款项后，定期分别通知信贷局、资金局。
第十八条 利息的回收。各借款单位要按规定的结息日计付利息，建设期不得欠息。
第十九条 资金局根据各信贷局、财会局提供的贷款回收情况，定期编制各信贷局贷款回收完成情况报表。
第五章 贷款回收措施
第二十条 收贷挂钩。为确保开行贷款回收计划的实施，开行将采取三种“收贷挂钩”方式：一是以行业部门或集团性企业为单位；二是以地区为单位；三是对既有老债务又有在建项目的单位实行“收贷挂钩”。对还款较好的行业、地区、项目单位，积极予以进一步的支持；对贷款不能按时回收的，根据情况从其当年贷款金额中扣收。
第二十一条 依法收贷。对不按借款合同期限还款的借款单位，可运用法律手段清收贷款。在实施前要精心组织，加强法律咨询，并在适当情况下考虑使用执法部门的代委专业服务。
第二十二条 协调收贷。一是政策协调，对由于税收、价格等政策性因素影响某些基础产业还款能力的情况，积极向有关部门反映，提出要求和建议，帮助创造还贷条件。二是部门协调，通过主管部门、地方政府、财税部门、其他银行协调，收回贷款。
第二十三条 实行担保（含抵押、第三方保证等）制度。担保单位必须具有连带责任下独立对我行偿还全部本息的能力。在担保单位无力偿还债务时，开行有权依法向担保单位追索、扣款或拍卖、转让抵押品。
第二十四条 利用企业转制和兼并收购时机及时收贷。对一些长期经营不善，发生亏损，面临关、停、并、转的企业，与有关部门协商，促进经济效益好的投资者参股收购或兼并，实现债务重组和转移。
第二十五条 以贷促收。对一时难以还款但有还款潜力的企业，积极创造条件，以贷促收，帮助企业走出困境。
第二十六条 贷改股。配合现代企业制度改革，对部分行业的个别项目，可以采取“贷改股”方式，转变为股份。（股权者另议）。
第二十七条 为督促各级代理行及项目单位做好开行贷款的回收工作，除各信贷局积极催收外，资金局每年定期组织分地区的贷款回收工作小组，到还款任务较重和还款难度较大的地区，检查、督促各级代理行的代理回收情况及借款单位的还贷情况。
第六章 检查与考核
第二十八条 开行的贷款回收考核通过报告制度来实现。一是随时报告制度，回收资金逐笔及时通知；二是定期报告制度，各信贷局应按时向资金局报送“贷款回收情况统计表”、“贷款逾期情况统计表”（见附件三、四），对不能完成贷款回收计划的项目要写明原因，对重点大中型项目要写出专题报告。
第二十九条 指标考核。
1．贷款回收计划完成率；
报告期实际收回贷款
贷款回收计划完成率＝------------------------×100％
报告期计划收回贷款
2．合同贷款回收率：
报告期实际收回贷款
合同贷款回收率＝----------------------×100％
报告期合同应收回贷款
第三十条 定期公布制度。资金局应定期将各信贷局的回收情况汇总、整理，写出分析报告，经行领导批准后，通报行内各有关部门，作为行内考核各有关局工作业绩的一项重要依据。
第三十一条 建立必要和科学的贷款回收奖惩制度（具体办法另行制定）
第七章 附 则
第三十二条 国家开发投资公司应在本办法的原则下制定资金回收办法。
第三十三条 本办法由国家开发银行资金局负责修改和解释。
第三十四条 本办法自1995年3月1日起执行。
附件1：国家开发银行催收贷款本息通知单
单位：万元
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|借款单位 | |贷款总额 | |
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|经办银行 | |项目主管单位 | |
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|贷款余额 | |挂帐贷款利息 | |
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|应归还到期本金 | |应归还到期利息 | |
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| ： | 备 注： |
| 你单位应于 月 日归还贷款本 | |
|金 万元，应于 月 日归还 | |
|贷款利息 万元，请将上述款项按时归| |
|还我行。 | |
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| 国家开发银行（盖章） | |
| 年 月 日 | |
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说明：1．我行直接办理的贷款、信贷局填一式两份，借款单位一份，留存一份。
2．委托代理行办理的贷款，信贷局填一式三份（有关利息数字不填），寄借款单位、项目经办行各
一份，留存一份。
（注：本单引自国家开发银行贷款业务会计操作规程中的附件）
附件2：贷款资金还款通知单
我单位 项目贷款到期本金 万元，利息
元，已于 月 日归还你行代理行 行。
特此报告。
借款单位：（盖章）
经办行：（盖章）
年 月 日
联系人：
联系电话：
注：此单连同“还款凭证”一起报有关信贷局。
附件3：国家开发银行贷款回收情况统计表（季报）
编制单位：
贷款种类： 年 月 日 单位：万元
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| |年度回收|本期合同累|本期累计实收金额|计划（本金）|合同（本金）| |
|项目名称| 计划 |计应收金额|----------------|回收完成率％|回收完成率％| 备 注 |
| | | |合计|本金|利息| | | |
|--------|--------|----------|----|----|----|------------|------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7＝5／2 | 8＝5／3 | 9 |
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局长： 处长： 制表：
说明：1．贷款种类分别指：“软贷款”、“硬贷款”、“拨改贷”、“经营基金委托贷款”、“债券委托贷款”。
2．软贷款应按“特别贷款”、“股本贷款”，硬贷款应按“基建贷款”、“技改贷款”分别统计。
3．“本期合同累计应收金额”为合同规定的累计到报告期未止应回收的金额。
4．“本期累计实收金额”为至报告期末实际累计回收的金额。
附件4：国家开发银行贷款逾期情况统计表（半年报）
编制单位：
贷款种类： 年 月 日 单位：万元
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| | | | 逾期还款金额 | 逾期时间 | | |
| |贷款|贷款|----------------|--------------------------------| | |
|项目名称| | | | | |半年内 |半年至一年|一年至两年|逾期主要原因|备 注|
| |总款|余额|合计|本金|利息| | | | | |
| | | | | | |（金额）| （金额）| （金额）| | |
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| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
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局长： 处长： 制表：
说明：1．贷款种类分别指：“软贷款”、“硬贷款”、“经营基金委托贷款”、“债券委贷”等。
2．软贷款应按“特别贷款”、“股本贷款”，硬贷款应按“基建贷款”、“技改贷款”分别统计。
市委办公室市政府办公室转发《市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告》的通知
湖北省襄樊市委办公室市政府办公室
襄办文〔2005〕60号
市委办公室市政府办公室转发《市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告》的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
市委、市政府同意《市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告》，现转发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2005年5月19日
市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告
市委、市政府：
2005年“六一”国际儿童节即将来临，为组织开展好“六一”国际儿童节庆祝活动，促进儿童事业全面、健康、和谐发展，现将有关活动安排意见报告如下：
一、加大宣传力度，努力营造促进儿童健康成长的良好氛围
未成年人是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，对加强和改进未成年人思想道德建设进行了部署，各地、各部门要认真贯彻落实。要以“六一”儿童节为契机，依托主流媒体，采用多种形式，广泛宣传加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，进一步动员全党、全社会都来关心儿童的健康成长，大力倡导尊重儿童、爱护儿童、引导儿童、快乐儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的良好社会风尚，努力营造儿童健康成长的良好社会环境、文化环境和家庭环境。
二、坚持“实践育人”原则，深入开展儿童思想道德宣传实践活动
“六一”期间，各地、各部门要按照实践育人的原则，以儿童自主参与、自我体验为基本途径，整合资源，集中开展思想道德主题宣传教育活动。根据不同层次儿童年龄特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德宣传实践活动，引导儿童从小树立远大理想信念，培养积极健康的道德情感、正确向上的价值取向和良好的道德行为习惯。要在广泛开展 “争做合格家长、培养合格人才” 活动 、“ 爱心献春蕾”和“手拉手、献爱心”等主题活动的基础上， 突出思想道德教育内涵，把深刻的教育内容融入健康快乐、生动有趣的节日活动中，让少年儿童积极主动地参与，成为活动的主人，使儿童在自觉参与、自我教育中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
三、采取得力措施，切实为儿童办好事、办实事
“六一”期间，各地、各部门要针对儿童健康成长中存在的突出问题，出实招，办实事。要特别关注农村和贫困地区的儿童，关注特困、 残疾、单亲和城镇流动人口家庭 中的特殊儿童群体，开展慰问、送温暖等活动，着力解决一些实际困难，办一些实实在在的好事、实事。
新闻单位要加大对庆祝活动的宣传报道力度；教育、科技部门要集中开展科学知识、科技发明的宣传普及活动，要把廉政文化进校园和儿童廉洁教育融入思想品德教育中；文化、影视、新闻出版部门要集中推荐上演一批优秀儿童思想道德教育读物和影视文化作品，并依法加强对儿童读物、音像制品市场以及网吧、电子游戏厅、录像厅等社会文化场所的监管和整顿，严厉打击淫秽色情出版物，净化校园及其周边环境；工商、质检、卫生部门要开展对儿童食品、玩具、文具、用品市场的检查，对大型游乐设施进行安全检查，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，确保儿童的安全与健康；妇联、工会、共青团、残联要组织多种形式的融科学性、趣味性、教育性于一体的儿童思想道德建设实践和家庭教育活动；公检法部门要结合案例，开展法制宣传教育，及时处理侵犯儿童权益的案件； 公园、影剧院等公共文化设施要按照《关于公益性文化设施免费向未成年人开放的实施意见》要求，对儿童集体开展活动实行免费开放，积极配合学校组织开展丰富多彩的宣传教育实践活动。
四、展示经验成果，树立一批促进儿童健康成长的先进典型
各地、各部门要认真总结构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的新鲜经验和好的做法，充分展示加强和改进未成年人思想道德建设取得的丰硕成果。“六一”期间，中国小公民道德建设暨“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组将表彰全国“双合格”家庭教育先进集体和个人，命名全国家庭教育示范（区）县，各地要利用这一契机，认真做好组织推荐工作，要面向学校、面向家庭、面向社会树立一批促进儿童健康成长的先进典型。通过总结推广典型经验，以点带面，推动未成年人思想道德建设工作的深入发展。
各地、各部门要加强对“六一”活动的领导，因地制宜，注重实效，突出特色，确保各项活动的顺利开展，为营造良好的社会氛围，促进儿童全面健康成长作出新的贡献。
请各县(市)区将庆祝活动汇总情况于6月10日前报市妇联儿童部。
以上内容若无不妥，请批转各地各部门贯彻执行。
市妇联
2005年5月16日
