最高人民法院印发《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》的通知
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最高人民法院印发《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》的通知
（法发[2009]2号）
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》和《关于“五个严禁”的规定及违反规定的处理办法》已经最高人民法院党组讨论通过，现印发给你们，请认真执行。
中华人民共和国最高人民法院
2009年1月8日
关于“五个严禁”的规定
一、严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；
二、严禁违反规定与律师进行不正当交往；
三、严禁插手过问他人办理的案件；
四、严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；
五、严禁泄露审判工作秘密。
人民法院工作人员凡违反上述规定，依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。从事审判、执行工作的，一律调离审判、执行岗位。
关于违反“五个严禁”规定的处理办法
第一条 为了严肃人民法院工作纪律、确保“五个严禁”规定落到实处，特制定本办法。
第二条 “五个严禁”规定所称“接受案件当事人及相关人员的请客送礼”，是指接受案件当事人、辩护人、代理人以及受委托从事审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者破产管理等单位人员的钱物、请吃、娱乐、旅游以及其他利益的行为。
第三条 “五个严禁”规定所称“违反规定与律师进行不正当交往”，是指违反最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》以及最高人民法院的相关制度规定，与律师进行不正当交往的行为。
第四条 “五个严禁”规定所称“插手过问他人办理的案件”，是指违反规定插手、干预、过问、打听他人办理的案件，或者向案件承办单位（部门）的领导、合议庭成员、独任审判人员或者其他辅助办案人员打招呼、说情等行为。
第五条 “五个严禁”规定所称“在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊”，是指在委托审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者指定破产管理人等活动中徇私情、谋私利，与相关机构和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为。
第六条 “五个严禁”规定所称“泄露审判工作秘密”，是指违反规定泄露合议庭或者审判委员会讨论案件的具体情况及其他审判、执行工作秘密的行为。
第七条 人民法院行政编制、事业编制人员违反“五个严禁”规定之一的，要依纪依法追究纪律责任直至刑事责任；从事审判、执行工作的，一律调离审判、执行岗位。人民法院聘用制人员违反“五个严禁”规定之一的，一律解除聘用合同。
第八条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定的线索，由人民法院纪检监察部门统一管理，人民法院其他部门接到群众举报或者自行发现线索后，应当及时移送纪检监察部门。
第九条 人民法院纪检监察部门要按照管辖权限及时对违反“五个严禁”规定的线索进行检查。一经核实，需要调离审判、执行岗位的，应当及时提出处理意见报院党组决定。
第十条 人民法院政工部门根据院党组的决定，对违反“五个严禁”规定的人员履行组织处理手续。
第十一条 需要对违反“五个严禁”规定的人员追究纪律责任的，由人民法院纪检监察部门和机关党组织分别按照程序办理；需追究刑事责任的，由纪检监察部门负责移送相关司法部门。
第十二条 违反“五个严禁”规定受到处理的人员，当年考核等次应当确定为不称职。
第十三条 本办法由最高人民法院负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
工商行政管理监察机关执法监察暂行办法
国家工商局
工商行政管理监察机关执法监察暂行办法
第一章 总 则
第一条 为使工商行政管理监察机关执法监察工作规范化、程序化，根据《中华人民共和国行政监察法》和工商行政管理法规及有关规定，制定本办法。
第二条 执法监察是监察机关的一项基本职能，是保证工商行政管理机关依法行政、政令畅通的重要工作。工商行政管理执法监察，是依法对工商行政管理机关及其工作人员以及工商行政管理机关任命的其他人员，执行国家法律、法规、决定、命令及工商行政管理规章的情况实施监察。
第三条 执法监察要紧紧围绕工商行政管理的中心任务开展工作，为工商行政管理的重点工作服务，为工商行政管理业务工作服务，促进监察对象严格、公正、廉洁执法，维护工商行政管理形象。
第四条 执法监察应坚持以下原则：
（一）实事求是，依法监察的原则；
（二）监督检查与改进工作相结合的原则；
（三）教育与惩处、表彰相结合的原则；
（四）专门监督与群众监督相结合的原则。
第二章 管辖与内容
第五条 执法监察工作在工商行政管理机关的领导下，由监察部门组织实施。
（一）监察部驻国家工商行政管理局监察局负责国家工商行政管理局机关的执法监察工作，并指导组织工商行政管理系统的执法监察工作；
（二）省、自治区、直辖市及以下工商行政管理局监察部门负责本机关的执法监察工作，并指导组织本系统的执法监察工作。
第六条 执法监察的主要内容：
（一）对执行国家法律、法规和决定、命令及工商行政管理规章的情况进行监督检查；
（二）对工商行政管理机关的重大改革决策、措施的落实情况进行监督检查；
（三）对监察对象遵纪守法，廉政勤政、履行职责的情况进行监督检查；
（四）对群众反映强烈的“热点”问题进行监督检查；
（五）需要进行执法监察的其他事项。
第三章 方式与程序
第七条 实施执法监察可由监察机关独立进行，也可会同有关部门联合进行。
第八条 执法监察根据任务、项目、内容、范围的不同，可采取定期执法监察或不定期执法监察，专项执法监察或全面执法监察，经常性的执法监察及跟踪执法监察等方式。
第九条 执法监察包括选题立项，制定方案，组织实施，总结报告，立卷归档五个工作程序。
（一）选题立项。监察机关开展执法监察，须写出立项报告，由监察机关负责人审核，行政领导审批。重要事项的立项要报上一级监察机关备案。
（二）制定方案。监察机关要根据所立项目，制定出切实可行的实施方案，方案包括：指导思想、目的要求、项目内容、方法步骤、法规依据、组织领导、人员组成和时间安排等。工作方案报监察机关负责人批准后实施。
（三）组织实施。1、确定参加执法监察的工作人员。2、组织参加执法监察的工作人员，认真学习有关法律、法规以及被检查部门有关业务和实施方案，明确任务，统一思想，充分做好实施前的准备。3、将执法监察的内容、时间和具体要求通知被监察的部门及有关人员，有碍执法监察或具有其他特殊原因时除外。4、落实实施方案，进行监督检查。对检查出来的问题，要查清事实，确认性质，分析原因，分清责任等。
（四）总结报告。1、要全面、客观、实事求是地总结执法监察的情况，写出执法监察工作报告，呈报领导。2、根据检查结果和领导的审定意见，作出监察决定或提出监察建议。必要时向本级人民政府或上级监察机关报告。3、对所作出的监察决定和提出的监察建议的执行情况进行跟踪检查，督促落实。并将执行情况向领导反馈。
（五）立卷归档。监察机关开展执法监察要建立档案，档案包括：立项审批报告、实施方案、总结报告及审定意见、监察决定、监察建议及有关证据材料和有关资料等。
第四章 权限与措施
第十条 在执法监察中，有权采取《中华人民共和国监察法》第十九条规定的各项措施。
第十一条 监察机关在开展执法监察中，对需要调查处理的事项，要及时组织初查，认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的要立案查处。
第十二条 监察机关在执法监察中，对忠于职守，依法履行职责，政绩突出的人员，要给予或建议表彰奖励；对有令不行、有禁不止、违法违纪的人员，视其情节，直接或建议给予批评教育、通报批评、限期改正和政纪处分。触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十三条 监察机关作出的监察决定或提出的监察建议，被监察单位和人员无正当理由要执行和采纳，对拒不执行和采纳者要追究其责任。
第十四条 执法监察中作出的监察决定、监察建议的送达和执行，依照《中华人民共和国行政监察法》第三十五条、第三十六条的规定处理。
第十五条 被监察单位要遵守《中华人民共和国行政监察法》第四十四条的规定，积极配合，保证执法监察工作的顺利进行。对违反规定的，主管机关或监察机关责令纠正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分。
第十六条 监察人员在执法监察工作中要遵守《中华人民共和国行政监察法》第四十六条的规定，认真履行职责。对违反规定的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十七条 本暂行办法由监察部驻国家工商行政管理局监察局负责解释。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
关于调整《中国高新技术产品出口目录》的通知(2004年)
科学技术部
关于调整《中国高新技术产品出口目录》的通知
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各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：
为了贯彻落实国务院办公厅92号文“关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见”和今年全国科技兴贸工作会议精神，根据八部委委员单位联席会议要求，《中国高新技术产品出口目录》将进行调整。为了更好发挥政策目录作用，保证调整工作的顺利进行，新《出口目录》将在2003版《出口目录》的基础上，根据国家鼓励高新技术产品出口发展方向进行调整。现将征集有关事项通知如下：
一、申报要求：
1、申报产品必须属于《出口目录》确定的高新技术领域范围（技术领域为：电子与信息、软件、航空航天、光机电一体化与医疗器械、生物医药与中药、新材料、环境保护与新能源）；
2、申报产品必须附海关出口报关单或海关 “预归类决定书”；
3、优先考虑技术水平高、生产工艺先进、获得国家发明专利、资源消耗少以及对环境无污染的产品；
4、产品应具有国际竞争力，出口市场潜力大，有较好的经济效益、社会效益和环境效益；
5、属于国家限制和禁止出口的产品不能申请列入《出口目录》。
二、申报程序：
1、产品申报采用网上申报和文本申报相结合方式，网上填报的内容（生成数据库）和产品申报表内容必须完全一致，不符合要求的不予受理。网上申报进入申报网站填报，文本申报的格式及表格从网上下载，并按附件要求编写。
2、出口企业在网上申报的同时向所在地科技厅（委、局）提出申报，填写《中国高新技术产品出口目录》产品申报表，并按附件二要求报送材料。
3、科技厅（委、局）在受理出口企业提出的申报后，应依据《出口目录》的申报要求对出口企业的申报材料进行初审，材料不符合要求的不予受理。
4、通过初审的申报材料，由各地科技厅（委、局）行文，附相关材料一式四份报科技部火炬高技术产业开发中心。
5、科技部将对上报的产品进行汇总和分类，并组织专家评审。
6、申报截止日期：2004年12月15日。
三、联系方式
1、网上申报网址：http://ctpep.chinatorch.gov.cn
2、联 系 人：
科技部计划司：高 峰
联系电话：010-58881608
科技部火炬中心：赵广达
联系电话：010-68511568 010-68511133-1356
传 真：010-68511568
通信地址：北京市三里河路54号
科技部火炬中心
邮政编码：100045
二00四年十一月十五日
附件：申报表及格式等http://www.most.gov.cn/tztg/P020041123376596879670.doc
