舟山名牌产品认定和管理办法
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舟山名牌产品认定和管理办法
浙江省舟山市人民政府
政府令第14号
《舟山名牌产品认定和管理办法》已经市政府同意，现予发布，自2003年4月30日起施行。
市长：郭剑彪
二○○三年三月三十一日
舟山名牌产品认定和管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进名牌战略的实施，鼓励、支持企业争创和发展名牌产品，增强产品的市场竞争力，提高我市经济增长质量和经济整体素质，根据省政府《关于进一步实施名牌战略发展名牌产品的通知》、《浙江省质量振兴实施计划》、《浙江名牌产品认定和管理办法（试行）》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 舟山市名牌产品认定委员会负责组织实施舟山名牌产品（包括工业、渔农业、服务业名牌产品, 下同）的认定和管理工作。舟山市名牌产品认定委员会（以下简称认定委员会），由市级有关行政管理部门、行业主管部门、社会团体组成，认定委员会办公室（以下简称认定办）设在市质量技术监督局，负责认定委员会的日常工作。
第三条 本办法所称舟山名牌产品是指质量在市内同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，用户（消费者）满意度高，具有较强市场竞争力，经认定委员会依据本办法认定的产品。
第四条 舟山名牌产品的认定工作，坚持企业自愿申请，并实行总量控制、优中择优，以市场认定和质量评价为主的原则；坚持科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第五条 培育和发展舟山名牌产品的重点应放在我市的主导产业、传统支柱产业、重点骨干企业的整机产品和最终产品，高科技含量产品，高附加值产品，环保型产品和出口创汇的产品；种植类、养殖类和农副土特产类产品；对促进旅游发展有较大影响的服务业。
第二章 申报条件
第六条 申报舟山名牌产品必须具备下列条件：
（一）符合工业、渔农业、服务业产业政策的发展方向；
（二）产品具有较高的知名度，有依法注册的国内商标；
（三）产品质量在同类产品中处于先进水平，在市内行业中处于优先位置，在国内外市场有较好的声誉；
（四）具有较强的市场竞争能力和较高的市场占有率，售后服务好，用户（消费者）满意；
（五）稳定批量生产两年以上，达到合理经济规模。工业产品年销售额在2000万元以上；渔农业产品的种养殖规模在同类产品中名列前茅；服务业经营业绩显著，并有良好的发展前景。具地方特色的、稀有的产品优先考虑。
第七条 申报舟山名牌产品企业必须具备下列条件：
（一）生产、经营行为符合国家有关法律、法规的规定；
（二）工业企业具有先进的生产装备和技术，有较强的产品开发能力，并建立有效运行的质量管理体系。
（三）渔农业企业拥有相对稳定的种养殖基地，生产技术先进，严格按有关标准组织生产，产前、产中、产后均实施了标准化管理。
（四）服务业规模在市内领先，用户（消费者）满意度高。
（五）经济效益较好，产量、产值、利税等各项经济指标居全市同类产品前茅。
第八条 凡有下列情况之一者，不能申请舟山名牌产品：
（一）企业注册地址不在舟山市内的；
（二）列入国家强制管理范围尚未获得相应证件（书）的；
（三）近两年内，有被各级质量监督检查判为不合格经历的，发生质量、安全事故或有重大质量投诉经查证属实的；
（四）用户（消费者）反映质量问题强烈的；
（五）有严重违反法律法规行为的。
第三章 认定程序
第九条 申请认定舟山名牌产品的企业，必须填写《舟山名牌产品申请表》，并附相关材料报当地质量技术监督部门；渔农业产品须经当地渔农业主管部门签署意见后，报当地质量技术监督部门。
第十条 县（区）质量技术监督局（分局）按名牌产品条件对上报材料进行初审，同意推荐的，签署意见并盖章，于每年3月底前上报认定办；定海区暂由区经贸局审定上报，市级企业经有关行业主管部门审定后上报认定办。
第十一条 认定办确定初选企业（名单）后，组织技术专家小组对产品作出检定认可，组织有关人员进行现场考核，再提交认定委员会全体委员审议认定。
第十二条 经认定委员会最终审定的舟山名牌产品，向社会公布。
第四章 鼓励和保护措施
第十三条 各级人民政府应采取必要的扶持政策，鼓励企业争创和发展名牌产品，对成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十四条 被认定的名牌产品，认定委员会授予“舟山名牌产品”奖牌，并颁发证书。名牌产品的企业可在产品铭牌、标签、包装、说明书以及广告宣传中使用“舟山名牌产品”字样或标志（标志管理办法另行制定），但要注明获得舟山名牌产品的年份。
第十五条 舟山名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，全市各级行政执法部门提供优质服务。
第十六条 从舟山名牌产品中择优推荐申报浙江名牌产品和中国名牌产品；已获省、国家级名牌的产品，经企业申报可确认为舟山名牌产品。
第十七条 享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策。
第五章 监督管理
第十八条 舟山名牌产品有效期满，企业可自愿申请复评。逾期不申请作为自然失效（放弃）。
第十九条 认定办要加强对名牌产品企业的跟踪管理、服务。
第二十条 未获得舟山名牌产品荣誉称号的，不得冒用舟山名牌产品标志；超过有效期未重新申请或申请未通过的产品，不得继续使用舟山名牌产品标志。
第二十一条 凡发现本章第二十条行为之一者，质量技术监督部门将依据《中华人民共和国产品质量法》予以处罚。
第二十二条 企业申报名牌产品，凡有弄虚作假行为的，一经发现，即取消其认定资格。
第二十三条 在证书有效期内，若发现产品质量下降，用户（消费者）意见较多，企业发生重大质量事故等，认定委员会先给予警告，限期整改；到期仍达不到要求的，撤销舟山名牌产品荣誉称号，收回证书及奖牌，并通报批评。
第二十四条 参与名牌产品审查认定工作的人员，必须严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定程序进行认定。违反规定的按有关法律、法规严肃查处。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由舟山市名牌产品认定委员会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自2003年4月30日起施行。原《舟山名牌产品认定推荐的管理办法》同时废止。
呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法
内蒙古呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法》的通知
市有关部门：
现将《呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十二月三十日
呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法
为了加强对行政服务中心办理事项的管理，方便服务对象提高办事效率，特制定呼和浩特市行政服务中心（以下简称中心）办理事项分类管理暂行办法。
一、 退回件的管理
（一） 退回件的认定
有下列三种情形之一的申请事项属退回件：
1． 服务对象正式向窗口申请，其申报材料中缺少主要材料的；
2． 服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、算法区、市有关政策规定，不符合我市的总体发展规划要求的；
3． 申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。
（二） 退回件的管理
1． 服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定。如项目内容较为复杂，当场或当天决定的，可会同有关人员共同寓言或踏勘，但最迟不超过3天。
2． 各窗口实行退回登记制度，凡属退回件须出具《呼和浩特市行政服务中心退回件通知书》。退回件要及时输入计算机数据库。
3． 服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到中心管理委员会办公室申请复核，由管理委员会办公室汇同有关部门予以复核裁定。
二、 即办件的管理
（一） 即办件的认定
申请事项的审批程序简便，可当场或当天办法的一般性申请事项属即办件。
（二） 即办件的管理］
1． 即办件必须即收即办，直接办理；
2． 即办件要及时输入到计算机数据库。
三、 补办件的管理
（一） 补办件的认定
申请事项的申报材料主体完整且不影响审批，少数附件不全，但服务对象承诺补齐的属补办件。
（二） 补办件的管理
1． 补办件首先必须收件，由收件人出具《呼和浩特市行政服务中心补办件通知书》。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项。补办件要及时输入计算机数据库。
2． 补办的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。
四、 承诺件的管理
（一） 承诺件的认定
申请事项仅涉及1个主管部门，审批时需经审核、现场踏勘，在一定期限内才可以办结属承诺件。
（二） 承诺件的管理
1． 承诺件受理后，应及时输入到计算机承诺件数据库，并出具《呼和浩特市行政服务中心承诺件通知书》。《通知书》应明确承办时间、承诺时限。
2． 承诺件所涉及的工作内容，如属于窗口人员无力办结的，应由受理单位负责办结，不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续。
3． 承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意处长办理时间。
4． 未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向"市行政效能投诉中心"投诉。
五、 联办件的管理
（一） 联办件的认定
申请事项需经2个以上主管部门审批的属联办件。
（二） 联办件的管理
1． 联审事项由中心明确的责任窗口部门受理。
2． 联办件受理后，应及时输入计算机数据库，并出具《呼和浩特市行政服务中心联办件通知书》。
3． 责任窗口部门应立即通知各有关窗口（部门），并报中心管理委员会办公室，审批责任窗口应帮助指导服务对象为联审会提供相关文件、图纸、资料。
4． 中心管理委员会办公室根据情况及时主持召开联审会，明确联办件的责任部门和相关内容，组织各有关部门联合办理，并做出相应承诺。
5． 有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。
六、 上报件的管理
（一） 上报件的认定
申请事项属于受理部门审核后转报、上报的属上报件。
（二） 上报件的管理
上报件受理后，窗口单位应出具《呼和浩特市行政服务中心上报件通知书》，向服务对象承诺上报的时限，并尽快与上级主管部门联系、负责全过程办理。上报件要及时输入计算机数据库。
中心管理委员会办公室应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生，提高各类收件的办理质量。
本办法由呼和浩特市行政服务中心管理委员会办公室负责解释。
本办法自发布之日起施行。
教育部办公厅关于施行《高等学校信息公开办法》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于施行《高等学校信息公开办法》的通知
教办厅函〔2010〕44号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号，以下简称《办法》）将于2010年9月1日起施行。为做好《办法》的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：
一、充分认识高校信息公开的重要意义，认真开展《办法》的学习、教育和培训活动
制订《办法》，是落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、全面推进高等学校信息公开工作的重要举措，是深化高校校务公开、促进高校依法治校、提高高校管理水平的必然要求，是提高教育工作透明度、广泛接受群众监督、加强高校党风廉政建设的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，办好人民满意的教育，构建社会主义和谐社会的重要内容。各级领导干部要带头学习《办法》，深入理解和准确把握《办法》的精神和要求，切实提高对高校信息公开重要意义的认识，牢固树立依法公开的观念，把信息公开作为一项长期工作抓出成效。
各省级教育行政部门要加强统筹规划，积极开展宣传和培训活动，精心组织本行政区域内高校认真贯彻实施《办法》，稳妥地推进高校信息公开。各高校要将《办法》作为专项内容对教职工进行培训，重点对信息公开工作机构和人员进行保密知识、信息清理、指南和目录编制、信息公开申请处理等方面的培训。要通过形式多样的教育培训活动，努力增进师生员工对《办法》精神和内容的理解，为《办法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
二、紧密结合高校实际和特点，认真做好贯彻实施《办法》的各项工作
信息公开是一项政治性、政策性和技术性都很强的系统工程。各高校必须增强责任感和紧迫感，加大工作力度，把各项要求落到实处。
（一）进一步细化信息公开的目录和范围，抓紧编制或修订本校信息公开指南和目录。
高校要按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则和由近及远的要求，重点对《条例》发布以后的信息进行全面清理。要依据《保密法》及其实施办法、《条例》等法律法规，科学界定公开和不公开的信息。凡符合《条例》第九条和《办法》第七条要求的信息，均应编入本校信息公开目录，并在此基础上进一步扩展公开范围，细化公开内容。要组织专门力量尽快落实好此项工作，务必于2010年8月底前完成并在学校网站和相关信息查阅场所公布。
（二）抓紧建立健全信息公开工作制度，尽快完善各项工作机制。
高校要着力建立健全信息公开的各项工作制度，完善校长领导、学校办公室组织实施、工会组织协同推进、师生员工积极参与、内设监察部门监督检查的信息公开内部工作机制，努力形成工作合力。
要尽快建立主动公开工作机制，明确公开的职责、方式、流程和时限要求。要抓紧建立信息公开申请受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。
要建立信息公开保密审查机制、重要信息发布审批机制和虚假或不完整信息澄清机制，进一步健全高校新闻发布和新闻发言人制度，增强高校信息公开的主动性、权威性。
要建立重大事项决策信息公开工作机制，对涉及学校师生员工切身利益的重大事项，实行决策前信息公开和实施过程的动态信息公开。要建立高校内部组织机构信息公开工作机制，明确其公开的具体内容，推动内部组织机构的信息公开。
要建立信息公开内部监督检查制度、工作考核制度、年度报告制度和责任追究制度，明确各项制度的责任机构和责任主体。
（三）积极创造条件，认真完善信息公开的各项配套措施。
高校要充分发挥网站快速、便捷的优势，努力把学校网站建成信息公开的第一平台。要建立信息公开专栏和信息公开意见箱，主动做好信息的管理、维护和更新工作，认真听取社会对学校信息公开工作的意见和建议。专栏和意见箱应于2010年8月底前开通。要综合利用报刊、广播、电视以及新闻发布会、年鉴等形式或档案馆（室）、图书馆等场所，及时公开高校信息。有条件的高校可设置资料查阅室、索取点、公告栏、电子屏幕等设施，方便公民、法人和其他组织检索、查询和复制高校信息。
三、加强高校信息公开的组织领导，切实履行《办法》规定的工作职责
省级教育行政部门和高校要切实加强对信息公开工作的组织领导。要把信息公开纳入教育事业改革发展的总体规划，与业务工作统一部署、同步推进。要明确一位负责同志分管此项工作，并尽快明确负责信息公开工作的机构（原则上由省级教育行政部门和高校办公室负责信息公开具体管理工作）。
省级教育行政部门要细化本地区高校信息公开的目录和范围，对可予公开的信息提出明确的指导意见。要在信息保密审查、重要信息发布前的批准、虚假或不完整信息的澄清等方面，加大对高校的指导力度。要积极支持高校加强信息公开的载体设施建设，提高信息公开的软硬件水平。要加强对高校信息公开工作的考核、社会评议和监督检查，高校信息公开工作年度报告和社会评议结果均应及时向社会公布。高校要及时充实力量，配齐配强信息公开工作队伍，所需经费纳入年度预算。
各省级教育行政部门和部属各高校应将信息公开工作负责人、工作机构及其联系方式于2010年7月31日前报送教育部办公厅。依据《办法》制定的信息公开实施办法或实施细则，要及时报教育部备案。其他高校要将本校的信息公开实施细则报学校所在地省级教育行政部门备案。
各省级教育行政部门和高校要及时总结学习贯彻《办法》中的好经验、好做法。信息公开工作中反映的问题和有关工作建议，请及时报送教育部。
请各省级教育行政部门将此通知转发至本地区各高校。
教育部办公厅
二○一○年四月二十八日
