吉林省关于推进科研设计单位进入企业或企业集团的规定
吉林省人民政府
吉林省关于推进科研设计单位进入企业或企业集团的规定
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第一章 总 则
第一条 为了促进科技与经济的紧密结合，加速科研、生产一体化，根据《国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 各地区、各部门要积极鼓励和支持技术开发独立的科研、设计单位进入企业或企业集团；工厂企业要积极吸收技术开发科研、设计单位，特别是从事产品开发的科研、设计单位进入企业，使其成为企业的技术开发研究机构。
第三条 科研、设计单位进入企业或企业集团，应根据自愿互利的原则，由进收双方自主决定，并报请有关部门审批。
第四条 科研、设计单位进入企业或企业集团，不受地区、部门和所有制形式的限制。
第二章 管理办法
第五条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，在计划、人事、劳资、财务、经费、物资和基本建设等方面应接受吸收单位的统一管理，同时享有一定的自主权。
第六条 科研、设计单位进入企业或企业集团前，进入单位和吸收单位双方及其主管部门要组织专门人员对进入单位的债权、债务和财产进行严格清理和估价，并经国家公证机关公证。
第七条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，其经费逐步由相应的企业或企业集团承担。原科研、设计单位的科技发展基金和企业的新产品试制基金应合并成为技术开发基金，交由这类企业的技术开发机构掌握使用。
第八条 对于进入企业或企业集团的科研、设计单位的仪器、设备、建筑物等固定资产，可按企业固定资产管理办法进行管理。
第九条 由国家拨给科研事业费的科研、设计单位进入企业或企业集团后，其离退休人员的离退休金仍由国家照拨，不受企业经营状况的影响。
第十条 科研、设计单位进入企业或企业集团，其原所有制性质和人员身份不予变动；其职工的休假制度可按照科研、设计单位的现行规定进行。
第十一条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，可从相应的企业中调入适于从事技术开发工作的科技人员，亦可把不适于从事技术开发研究工作的人员及多余的生产、后勤人员和一般行政人员在企业内统筹安排，并允许其流动。
第三章 进入单位的自主权
第十二条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，可保持相对的独立性，可继续具有法人资格。
第十三条 进入企业或企业集团的科研、设计单位可实行厂长领导下的所（院）长负责制。在企业的统一管理下，所长拥有所内计划、人事、财务、经费和物资等方面的决定权。科研、设计单位的负责人亦可兼任企业技术开发的领导职务，其原有的级别待遇可保持不变。
第十四条 进入企业或企业集团的科研、设计单位可继续保留原来的单位名称、财务帐号，实行独立的经济核算。
第十五条 科研、设计单位进入企业后，应继续承担国家和各级政府部门下达或委托的科研、设计和行业的技术管理任务，吸收单位要支持并创造条件保证其完成。在保证完成上述任务的前提下，科研、设计单位可以对外承担科研、设计和技术服务等任务，其收入分配由科研、设计单
位与企业或企业集团自行商定。
第十六条 符合国家规定条件的科研单位，在进入企业或企业集团后可继续招收研究生并授予学位，研究生费由原渠道照拨。
第四章 优惠政策
第十七条 由国家核拨科研事业费的科研、设计单位进入企业或企业集团，其科研事业费以进入前一年为基数长期拨给，这笔经费只能由原科研、设计单位使用。
第十八条 对于吸收科研、设计单位的企业或企业集团，有关部门要优先安排新产品试制、科技攻关、技术引进与吸收、“星火计划”等方面的项目；优先安排基本建设投资；优先分配专业技术人才；优先提供贷款和外汇；优先供应物资。
第十九条 进入企业或企业集团的科研、设计单位，其人员的工资、奖金及其他福利待遇标准，可以按事业单位的标准执行，也可按企业的标准执行，原则上就高不就低。有关部门要按其套改后的工资和新的奖金免税标准核定其工资总额和奖金免税限额。这类企业或企业集团有权自主
决定职工工资和奖金分配的具体形式。
第二十条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团，在不突破工资总额的前提下，有权按照国家规定的专业技术职务系列，制定本单位的专业技术职务聘任标准，自主评定和聘任各类各级专业技术职务。企业自行评定和聘任的专业技术职务，只在其内部有效，并可给予相应的待遇。
第二十一条 进入企业或企业集团后的科研、设计单位，其原已批准的基本建设项目继续保留，这类项目的固定资产投资渠道及拨款办法保持不变，并要保证项目按期完成。
第二十二条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团向银行申请的技术开发、新产品试制专项贷款，可由该项目投产后实现的利润分期在税前还本付息。
第二十三条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团的技术开发基金，除按有关规定提取新产品试制基金和科技发展基金外，还可以从这类企业或企业集团开发的新产品实现的利润中税前提取20％，每种新产品可连续提三年。
第二十四条 企业或企业集团的技术开发研究机构，其中间试验基地从事中间试验所获得的收入免征所得税，从事经营性生产所得的收入照章纳税。
第二十五条 进入企业或企业集团的科研、设计单位仍享受原来科研、设计单位的有关减免税收待遇。
第二十六条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，企业或企业集团的技术开发、技术引进和消化吸收工作，应以进入企业或企业集团后的科研、设计单位为主进行，企业和有关部门对其开展学术交流、聘请中外专家讲学、派员出国进修考察等活动应给予积极支持，为其创造方便条
件。
第五章 审批程序
第二十七条 科研、设计单位进入企业或企业集团，必须签订协议书。协议书对进入企业或企业集团后的科研、设计单位的科研任务、技术开发、人事安排、工资福利、收入分配、经费使用和财产、物资处理及其享有的自主权等方面应作明确规定；对债权、债务方面双方是否负有连带
责任等问题亦须作相应的规定。
第二十八条 进入和吸收单位签订协议后，双方应分别向各自的主管部门提出进入和吸收申请（附上协议书），经主管部门签署意见后，报同级科委和计经委审批，抄同级财政部门备案。属于跨地区的科研、设计单位进入企业或企业集团，由其各自的主管部门及同级科委、计经委签署
意见后，报省科委、计经委审批，并抄省财政部门备案。
未按上述审批程序办理手续的，不能享受本规定的有关优惠政策；对假借进入之名骗取国家事业费和享受优惠的，要严肃处理，及时纠正。
第六章 附 则
第二十九条 本规定中的企业或企业集团，系指国家确认并实行财政统一核算的企业；本规定所指的科研设计单位不包括独立的工程设计单位。
第三十条 本规定自发布之日起实施。
1987年6月29日
电信服务质量社会监督标准
邮电部
电信服务质量社会监督标准
1995年4月20日，邮电部
序
为认真贯彻“人民邮电为人民”的宗旨，促进电信服务质量的不断提高，维护国家利益和用户的权益，维护和提高电信通信的信誉，把电信服务质量置于广大用户的经常监督之下，特制订电信服务质量社会监督标准。
一、服务标准
1．市话装机：在受理用户登记并收取初装费后，应当场答复用户装机时间，不能当场答复的应在7天内主动答复用户；对机线条件暂不具备的，不应收取初装费，列入待装户管理，并向用户说明大体解决的时间。
2．市话装机时限：自用户交付初装费之日起到装机通话止，全国平均装机时限不超过3个月，待装最长时间不超过半年。装机等待时限超过6个月的，按活期银行储蓄利率付给用户所交纳的初装费的利息。数据通信在用户办理登记手续、交纳各种入网费后，专线入网装机时限为1个月，电话拨号入网装机时限为7天。
3．用户移机：自受理之日起到完成移机通话止，移机时限为2个月。
4．电话用户单机障碍应在24小时内修复，电缆故障应在72小时内予以修复。数据通信障碍自用户申告到障碍修复时限为6小时。遇特殊情况不能按上述时限予以修复的要向用户说明原因。
5．各类电信人工特服台的应答时限为20秒。
6．公众电报从营业受理到投交收报人的全程时限，普通电报为6小时，加急电报为4小时（发往农村及要求定时投送和夜间停送的普通电报除外）。
7．受理电报用户等候时间最长不超过15分钟。
8．用户要求在原电话上加装传真机，应在7天内安装开通。
9．用户在已装电话上加装或撤销国际、国内长话直拨功能（ＩＤＤ、ＤＤＤ）应自登记之日起7天内予以开通或停用。新装电话用户在交纳初装费时，提出要加装“ＩＤＤ、ＤＤＤ”功能的，应在电话开通的同时提供用户使用（用户交换机除外）。
10．凡是已经邮电部批准入网并核发进网许可证的各种通信终端设备，各地电信部门一律不得以任何理由拒绝用户入网使用，并不准再向用户收取检测费。
11．用户查询电话费，实行无偿服务，并采取措施，为用户提供方便。
12．各类电信业务凡邮电部已制订资费标准的要按邮电部颁标准收取。
13．各类电信业务的服务延伸费、代收代付劳务费、附加费等要按邮电部以及各省、自治区、直辖市人民政府或省级物价部门批准的标准收取。
14．对电话用户的欠费，邮电部门要做好催缴工作，采取电话催缴、送话音通知（但不得深夜骚扰用户），督促用户缴费，逾期1个月仍不付费的按规定可以停话（重要用户的停话要经过局领导批准）。停话后，用户已缴清欠费的，邮电部门必须在24小时内恢复通话。
15．大中城市每个区和县（市）至少设立一个昼夜报话营业点，24小时对外服务。
16．公用电话（包括代办点）办理长途电话业务的，必须加装计费器，并按邮电部颁标准及省、自治区、直辖市政府或省物价部门批准的标准收取各项资费。
17．各级电信局（邮电局）、支局（所）的局容局貌要保持美观、整洁。局、所名称牌、营业时间牌应符合邮电部颁标准。营业厅内要窗明几净，各种电信业务标识、资费标准、业务宣传资料等书写正规、美观，悬挂整齐。
18．对外服务的电信工作人员要身着标志服，佩戴工号章，接待用户要热情，服务要主动周到，解答问题要耐心，要使用规范的服务用语。
19．电信工作人员要讲职业道德，不准利用工作和职务之便，向用户索取各种实物和有价证券、钱款或提出不合理的其它各种要求，不吃请，不受礼。
20．要保护用户的合法权益，不准刁难、要挟用户，更不准擅自中断用户通信。
二、用户监督
1．为便于用户对电信服务质量的监督，各级邮电部门要设立电信服务质量监督检查机构或配备相应的专职人员，并设置监督电话向社会公布。
2．建立健全社会监督体系，聘请社会监督员，由各邮电管理局负责颁发聘书和社会监督员证。各级社会监督员要认真履行职责，积极反映社会对电信服务质量的批评和建议。
3．用户凡发现有未达到上述服务标准或违反上述有关规定的，均可通过来电、来信、来访等形式向当地邮电监督部门申告，必要时也可越级申告。
4．各级邮电服务质量监督部门对用户的申告应及时调查处理，一般应在15天内答复用户。
5．各级邮电部门及其工作人员对用户的申告及批评意见，不得打击报复。发现对用户打击报复者，从严惩处。
本规定由邮电部电信总局负责解释，过去印发的有关规定与此标准不符的以本规定为准。
真诚欢迎广大用户对全国电信服务工作提出批评和建议。
