市政府关于颁发《常州市科学技术奖励办法》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于颁发《常州市科学技术奖励办法》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市科学技术奖励办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○一一年六月二十八日
常州市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条为表彰和奖励在本市科学技术活动中做出突出贡献的单位和个人，调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进创新型城市建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《江苏省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府设立常州市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），分为四类奖项:
（一）常州市科学技术杰出贡献奖；
（二）常州市科学技术进步奖；
（三）常州市国际科学技术合作奖；
（四）常州市科学技术进步先进企业奖。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动，适用本办法。
第四条 市科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，遵循公开、公平、公正的原则。
第五条市科学技术行政主管部门负责市科学技术奖励工作的组织实施。
第二章 评选条件
第六条常州市科学技术杰出贡献奖授予符合下列条件之一的本市科学技术工作者:
（一）具有发明创造、技术开发、应用推广的科技成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或获得省科学技术二等奖以上项目，在本市经济和社会发展中取得显著实效的；
（二）在市重点项目开发实施中应用国内外先进技术，产品达到国内领先水平，投入产出效益显著的；
（三）在推动农业新科技成果研发与转化，发展优质、高产、高效农业、生态农业和现代农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，成果达到省内领先水平，得到大面积推广应用，增产增收效果明显的；
（四）在城镇建设、环境保护等城市建设重大工程建设中，应用推广新技术、新工艺，成果达到国内领先水平，取得显著社会效益的；
（五）长期从事医疗卫生实践，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症或在较大范围内多次有效预防、控制、消除疾病，社会影响积极广泛，总结出一套有效方法，得到国内同行专家公认的。
第七条常州市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的本市项目单位或个人:
（一）在技术发明项目中，运用科学技术知识作出产品、工艺、材料及其系统等先进的重大技术发明，获得自主知识产权，取得显著经济效益和社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、先进技术标准制订、科学技术成果转化，获得自主知识产权，取得显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验和应用推广， 取得显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，完成重大技术创新，解决关键技术问题，工程项目达到国际先进水平或国内领先水平，对本市的经济社会发展作出突出贡献的；
（五）在研发和实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其成果被有关机关采纳、应用，取得显著社会效益的。
已获国家、省科学技术奖的项目，不再授予市科学技术进步奖。
第八条常州市国际科学技术合作奖授予符合下列条件之一的外国人或外国组织:
（一）与本市公民或组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本市公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本市科学技术的国际交流与合作，做出重要贡献的。
第九条常州市科学技术进步先进企业奖授予同时符合下列条件的本市企业：
（一）在本市研发的投入和产出、自主知识产权的创造和拥有、知名品牌的创建等方面成绩突出的；
（二）在创新型人才的引进和培养、促进企业可持续发展等方面成绩显著的。
第三章 推荐评审
第十条常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖每两年评审一次，常州市科学技术进步奖、常州市科学技术进步先进企业奖每年评审一次。
第十一条市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位由下列单位或个人推荐:
（一）各辖市、区人民政府；
（二）市人民政府有关部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政主管部门认定的具备推荐资格的其他组织或专家。
第十二条推荐市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位的，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的证明材料。
第十三条市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，其主要职责为:
（一）对市科学技术奖候选人、候选项目和候选单位进行评审；
（二）提出获奖人选、项目、单位和奖励等级的建议。
市科学技术奖评审委员会由有关方面专家、学者组成，由市科学技术行政主管部门提名，报市人民政府批准后，由市科学技术行政主管部门聘任。
第十四条市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政主管部门，负责评审委员会的日常工作。
市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要可以设立若干专项评审委员会或专业评审组。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政主管部门制定。
第十五条市科学技术奖评审委员会成员和相关工作人员与市科学技术奖候选人、候选项目、项目完成人或候选单位有利害关系的，应当回避。
第十六条市科学技术奖评审委员会成员和相关工作人员应当对评审情况及项目的技术内容依法严格保守秘密。
第十七条市科学技术奖的评审结果应当在政府门户网站或其他主要媒体上公示，公示时间不得少于15日。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以在公示期间以书面形式向市科学技术行政主管部门提出。
第四章 授予奖励
第十八条 市科学技术奖评审委员会提出的获奖人选、项目、单位及奖励等级的建议，由市科学技术行政主管部门审核后，报请市人民政府批准。
第十九条常州市科学技术杰出贡献奖不分等级，获得者享受市级劳动模范待遇，每次奖励不超过10项。
常州市科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，每次奖励不超过80项。
常州市国际科学技术合作奖不分等级，每次奖励不超过5项。
常州市科学技术进步先进企业奖不分等级，每次奖励不超过10项。
第二十条市科学技术奖的各类奖项没有符合条件的，可以空缺。
第二十一条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第二十二条市科学技术奖的奖励经费列入市财政预算。
第五章罚则
第二十三条对通过剽窃、侵夺他人科学技术成果、弄虚作假或其他不正当手段谋取市科学技术奖，尚未授奖的，取消其当年获奖资格；已经授奖的，由市科学技术行政主管部门报请市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，并公开通报。
第二十四条推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第二十五条 评审委员会成员在市科学技术奖评审活动中违反评审规则或评审工作纪律的，由市科学技术行政主管部门视情给予责令改正、通报批评、暂停评审资格或报请市人民政府批准后解除聘任等处理。
第二十六条 组织或参与市科学技术奖励工作的相关人员违反规定，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十七条社会力量设立面向社会的科学技术奖，按国家和省有关规定执行。
第二十八条本办法自2011年8月1日起施行。2004年9月1日发布的《常州市科学技术奖励办法》（常政发〔2004〕206号）同时废止。
西藏自治区罚款决定与罚款收缴分离办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第45号
《西藏自治区罚款决定与罚款收缴分离办法》，已经2002年3月26日自治区人民政府第5次常务会通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
二〇〇二年四月四日
西藏自治区罚款决定与罚款收缴分离办法
第一条 为了加强对罚款收缴活动的监督，有效制止乱罚款，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，制定本办法。
第二条 罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
第三条 作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构分离，但依照行政处罚规定可以当场收缴罚款的除外。
第四条 开办代收罚款业务的代收机构必须是经中国人民银行批准有代理收付款项业务的各国有商业银行分支机构。代收机构应在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
县级人民政府财政部门商上一级中国人民银行中心支行确定代收机构；市（地）以上人民政府财政部门、中国人民银行当地中心支行共同研究确定代收机构。
第五条 行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。
代收罚款协议应当包括下列事项：
（一） 行政机关、代收机构名称；
（二） 具体代收网点；
（三） 代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；
（四）代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限；
（五） 需要明确的其他事项。
自代收代缴协议签订之日起1 5日内，县级行政机关应当将代收罚款协议分别报同级财政和上一级中国人民银行当地中心支行备案；市（地）以上行政机关分别报同级财政和中国人民银行当地中心支行备案。
第六条 行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款应承担的责任。
行政机关下达处罚决定书后，由当事人持处罚决定书到指定的代收罚款机构缴纳罚款。
第七条 代收机构根据行政机关的行政处罚决定书决定的罚款数额收取罚款。对逾期缴纳罚款的单位和个人，行政处罚决定书明确需要加处罚款的，根据逾期天数加收罚款。行政处罚决定书没有明确加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。
当事人对罚款处罚决定有异议并依法提出行政复议申请或行政诉讼的，应当先缴纳罚款，代收机构不得中断代收罚款的执行，但法律、法规规定停止执行的除外。
第八条 代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。
第九条 代收机构代收罚款，必须使用全国统一格式的“代收罚款收据”。代收机构应当将代收的罚款按规定及时上缴国库，做到应缴尽缴。代收机构只办理罚款的代收与缴库。凡错缴和多缴的罚款，以及经行政机关复议或人民法院裁决后不应处罚的罚款须办理退库的，应由作出处罚决定的行政机关提出申请，报经同级财政部门审查批准后，由财政部门开具收入退库书，予以退库。代收机构不得从罚款收入中冲退。
第十条 各级财政部门应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，定期与国库和行政机关对帐，以保证收受的罚款和上缴国库罚款数的一致。
第十一条 财政部门应当按照财政部制定的具体标准向代收机构支付手续费。
第十二条 具体罚款代收代缴业务按财政部、人民银行《罚款代收代缴管理办法》执行。
第十三条 财政部门对行政机关的罚款收缴情况进行监督检查。对不执行罚款决定和收缴分离管理规定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十四条 代收机构不履行代收协议规定，管理混乱，罚款不按时入库的，一经查实，可由确定其为代收机构的财政部门、中国人民银行当地中心支行取消其代收罚款资格，追究违约责任，并可另行确定代收机构。
第十五条 本办法由自治区财政厅会同中国人民银行拉萨中心支行组织实施。
第十六条 本办法应用中的具体问题由自治区财政厅和中国人民银行拉萨中心支行负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
