咸宁市城市照明管理办法
湖北省咸宁市人民政府
咸宁市人民政府令第25号
《咸宁市城市照明管理办法》已经市人民政府2012年第16次市长办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
市 长丁小强
2012年12月21日
咸宁市城市照明管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强全市城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，根据《城市照明管理规定》（住建部第4号令），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 咸宁市城市规划区内城市照明的规划、建设、管理、监督和维护，适用本办法。
第三条 城市照明工作应当遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，优先发展功能照明，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
第四条 市城市管理执法局是城市照明管理的主管部门，负责组织、协调、监督、管理咸宁市城区内城市照明管理及咸宁城区临街建（构）筑物景观照明的监管工作；
市路灯管理局是市区城市照明设施管理专业机构，具体负责咸宁市城区内城市道路、隧道和淦河（城区段）河岸、桥梁以及广场、公园、公共绿地、名胜古迹等功能照明和景观照明设施的建设、管理和维护工作。
第五条 城市照明设施的设计、建设、维护和管理必须严格执行安全生产技术规程，制定防火、防盗、防雷、防漏电等安全防范措施。
第六条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施，对损坏、盗窃和非法收购城市照明设施等违法行为有权进行举报。
第七条 城市照明工作主管部门应当对城市照明节能工作中做出显著成绩的相关单位和个人给予表彰或者奖励。
第二章 规划和建设
第八条 城市照明管理的主管部门应当会同市城乡规划、住房和城乡建设、交通运输、电力等有关部门，依据城市总体规划，负责组织编制城市照明专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
咸宁市城区内建设项目的照明系统规划要与项目建设主体工程同步设计、同步审批、同步建设、同步管理。城市新建、改建、扩建项目和旧城改造项目配套建设的城市景观照明设施应当与主体工程同步验收和投入使用。
按照城市照明专项规划应当设置景观照明设施的已建的建（构）筑物，应当在规定的时间内完成亮化工程。
城乡规划主管部门应当将旧城改造项目配套建设的城市道路照明设施在新建或改造的城市道路设计方案中予以审定。
第九条 城市照明工作主管部门应当委托具备相应资质的单位承担城市照明专项规划的编制工作。
编制城市照明专项规划，应当根据城市经济社会发展水平，结合城市自然地理环境、人文条件，按照城市总体规划确定的城市功能分区，对不同区域的功能照明和景观照明的照明效果提出灯杆和灯具选型、照明水平、眩光控制等具体要求。
第十条 从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。
第十一条 城市照明工作主管部门应当依据城市照明专项规划，组织制定城市照明设施建设和大修年度计划，报同级人民政府批准后，委托相关专业管理部门负责具体实施。
第十二条 新建、改建城市照明设施，应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、功率密度，并符合国家《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）、《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和《工程建设标准强制性条文》（国务院第279号令）有关规定。
第十三条 政府投资的城市照明设施的建设经费，应当纳入城市建设资金计划。
政府鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。
第十四条 新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%；公共区域装灯率达到95%。
咸宁市城区内与城市道路、住宅区及重要建（构）筑物配套的城市照明设施要与项目建设主体工程同步设计、同步审批、同步建设、同步管理，并与主体工程同步验收和使用。
城市照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经城市照明工作主管部门组织城市照明设施专业管理相关部门验收合格后，方可办理资产移交手续。
第十五条 对符合城市照明设施安装条件的建（构）筑物和支撑物，可以在不影响其功能和周边环境的前提下，安装照明设施。
第三章 节约能源
第十六条 政府支持城市照明科学技术研究，推广使用节能、环保的城市照明新技术、新产品，开展绿色照明活动，提高城市照明的科学技术水平。
城市照明工作主管部门组织城市照明设施专业管理相关部门对节能、环保的城市照明新技术、新产品进行测试与评估。城市照明设施专业管理相关部门应按照实测效果对测试的城市照明新技术、新产品提出客观、真实的评估意见。
评估意见由城市照明工作主管部门报本级人民政府批准后，由城市照明设施专业管理相关部门负责实施。
第十七条 政府鼓励在城市照明设施建设和改造中安装和使用太阳能、风能和风光互补等可再生能源利用系统。
城市照明工作主管部门组织城市照明设施专业管理相关部门对可再生能源利用系统的测试与评估。城市照明设施专业管理相关部门应按照实测效果对测试的可再生能源利用系统提出客观、真实的评估意见。
评估意见由城市照明工作主管部门报本级人民政府批准后，由城市照明设施专业管理相关部门负责实施。
第十八条 城市照明工作主管部门应当组织城市照明设施专业管理相关部门依据城市照明规划，制定城市照明节能计划和节能技术措施，优先发展和建设功能照明；严格控制景观照明的范围、亮度和功率密度，并依据国家有关规定淘汰低效照明产品。
第十九条 城市照明工作主管部门应当组织从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位和相关专业技术人员定期开展节能教育和岗位节能培训，提高城市照明节能水平。
第二十条 城市照明工作主管部门应当建立城市照明能耗考核制度，定期对城市景观照明能耗等情况进行检查。
第二十一条 城市照明应根据具体情况采用以下节能方式：
（一）根据功能区域划分和道路的行人、车辆流量等因素实行分时、分区、分级照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用计算机监控等先进的开、关灯控制方式；
（四）新建、改建城市照明设施，严禁使用高耗能灯具，积极采用高效的光源和照明灯具，节能型的变压器、镇流器和控制电器，优先选择通过认证的高效节能产品；
（五）定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；
（六）其他行之有效的节能措施。
任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。
第四章 管理和维护
第二十二条 城市照明工作主管部门应当建立健全各项城市照明管理规章制度，加强对城市照明设施的监管，督促城市照明设施专业管理部门建立健全各项城市照明维护管理规章制度，保证城市照明设施的完好和正常运行。
第二十三条 城市照明设施的管理和维护应当符合有关标准规范。城市照明设施专业管理部门应当坚持“安全第一”的方针，建立健全各项规章制度，认真履行下列维护和管理职责，保证城市照明设施的正常运行：
（一）确保在科学合理的时间以及城市人民政府和城市照明工作主管部门规定的时间开启、关闭城市照明，并使照度、亮度达到规定的标准；
（二）确保城市快速路、主干路、次干路的城市照明亮灯率不低于98%；支路、居住区道路的城市照明亮灯率不低于96%；
（三）确保城市照明设施完好、整洁、运行正常，设施完好率不得低于99%；
（四）妥善保管城市照明设施的有关技术资料和档案，并按规定移交到城市建设档案管理机构；
（五）因改造、维修需要整体关闭、开启城市照明三日之前在媒体上发布告示；
（六）完成城市照明主管部门委托的其他照明管理工作。
第二十四条 非政府投资建设的城市照明设施由建设单位负责维护；符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交城市照明设施专业管理相关部门管理：
（一）符合城市照明专项规划及国家、地方有关标准；
（二）根据移交的维护量，提供适当的维护场所、维护车辆及2—3年的维护费等必要的维护、运行条件；
（三）提供完整的工程报建、设计及竣工资料；
（四）城市照明设施专业管理机构规定的其他条件和范围。
已办理移交手续的城市道路照明设施由城市照明设施专业管理部门负责管理和维护。
第二十五条 城市照明设施运行费用应当专款专用，保证城市照明设施的正常运行。功能照明管理工作按现行体制运行，景观亮化的建设、维修、管理工作经费纳入当年城建预算。
非政府投资的城市照明设施管理、维修、改造经费由各产权部门自行负责。
第二十六条 任何单位和个人在进行需迁移、拆除城市照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，必须符合下列 ：
（一）符合城市照明专项规划要求；
（二）应当申报并征得城市照明工作主管部门同意；
（三）由城市照明设施专业管理部门负责其迁移或拆除；
（四）施工费用由申报者承担。
城市抢险救灾主管部门因抢险救灾需要对城市照明设施采取各项措施的，不受前条款规定限制。但造成照明设施损坏的，城市抢险救灾主管部门应及时通知城市照明设施专业管理部门处理。
第二十七条 因自然生长而不符合城市照明设施安全距离的树木，由城市照明主管部门通知有关单位及时修剪；因不可抗力致使用树木严重危及城市照明设施安全运行的，城市照明专业管理部门可以采取紧急措施进行修剪，并及时报告城市园林绿化主管部门。
第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十九条 损坏城市照明设施的单位和个人，应当立即保护事故现场，防止事故扩大，并通知城市照明设施专业管理部门。
第五章 法律责任
第三十条 不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规和规章予以处罚
第三十一条 违反本办法，在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十一条规定处以1000元以上3万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十二条规定对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的依法赔偿损失。
第三十三条 城市照明主管部门和城市照明设施专业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十三条规定依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 各县市区的照明管理，可以参照本办法执行。
第三十五条 本办法所称城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹等以及其他建（构）筑物的功能照明或者景观照明；所称城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等；所称规划是指《城市照明专项规划》。
第三十六条 本办法自二○一三年元月一日起施行，有效期至二○一七年十二月三十一日止。
普通高等教育“九五”国家级重点教材立项、管理办法
国家教委办公厅
普通高等教育“九五”国家级重点教材立项、管理办法
国家教委办公厅
为了进一步贯彻《中国教育改革和发展纲要》精神，适应“两个转变”，面向21世纪，深化教学内容和课程体系改革，提高教育教学质量，按照我委《关于“九五”期间普通高等教育教材建设与改革的意见》中“国家级重点教材的审查立项”由国家教委负责的要求，做好普通高等教
育“九五”国家级重点教材立项和管理工作，特制订本办法。
一、适用范围
本办法适用于供普通高等教育专科、本科和研究生使用的各种形式（文字、ＣＡＩ、多媒体等）的教材，尤其是覆盖面较大、对实现教育培养目标有重大影响和起关键作用的教材。
二、组织管理
国家级重点教材立项的组织管理工作由国家教委高教司负责。其主要职责是：
1、汇总已立项的学校级、部（省）级重点教材；
2、组织国家级重点教材选题的申报、审批、立项；
3、督促检查国家级重点教材的编写（或制作）进度；
4、组织国家级重点教材的审定；
5、组织国家级重点教材的出版、试用、修订、推广。
三、申报
1、“九五”国家级重点教材计划立项500项左右，申报的截止日期为1996年8月31日。
2、申报国家级重点教材的单位是国务院有关部委和各省、自治区、直辖市教育行政部门，申报的选题应在本部门已立项的重点教材中择优申报。申报选题的范围仍按专业对口分工负责的原则，申报选题的种数为本部门已立项的重点教材种数的三分之一。
3、在“九五”期间能够出版或交稿的教材才可申报。
4、申报“九五”国家级重点教材，要填写“普通高等教育‘九五’国家级重点教材申请书”一式三份，并附已有讲义、教材，属新编的教材则应附较详细的编写大纲或部分章节的样稿，经专家和有关领导部门审核后报国家教委高教司。
5、申报国家级重点教材的选题，应具备以下条件之一：
①在教学使用中反映较好，需要修订的已获部、省级及其以上奖励的优秀教材；
②教学改革力度较大，能反映当代科技、文化的最新成就，符合我国实际，在内容和体系上有明显特色的教材，特别是已批准立项的面向21世纪课程体系、教学内容改革的以教材为成果的项目；
③在国际上处于领先的学科（专业）或可供国际交流的教材；
④提高大学生素质的大学生必读教材。
四、审批、立项
1、国家教委高教司受理申报后，按规定对申报的选题进行资格审查和分类。通过资格审查的选题，由高教司聘请有关专家组成评审组进行评审。
2、通过评审的选题，由国家教委审核后即为立项的国家级重点教材选题。
3、国家教委高教司将及时通报已立项的国家级重点教材选题，并组织有关方面签定合同。
五、编写、审定、出版
1、已立项的国家级重点教材的编写者，应按计划认真完成教材的编写工作；有关的学校应创造条件支持编写者完成教材的编写工作，承认编写者的业绩，并计入教学工作量，其计算应取较高标准。
2、教材审定工作由高教司（或委托有关部门）组织专家进行，必要时可采用审稿会形式。
3、审定立项的国家级重点教材时，除检查是否达到“普通高等教育‘九五’国家级重点教材申请书”中所提出的各项目标外，还必须全面审查教材是否符合以下几方面的要求：
①坚持四项基本原则，符合党和国家的方针、政策，努力运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，阐述本门学科的基本规律；
②具有与本门学科发展相适应的科学水平，有较强的理论性和系统性，能够正确地阐述本门学科的科学理论和概念，贯彻理论联系实际的原则；
③符合本门课程在教学计划中的地位和作用，要求恰当，取材合适，内容的阐述循序渐进、富有启发性，便于自学，使学生能够掌握基本理论、基本知识和基本技能；
④文字准确、流畅，符合规范化要求；插图正确，文图配合恰当。
4、国家级重点教材的出版在尊重编写者意见的基础上，通过与有关出版社商定，必要时也可通过其它的方式确定。承担国家级重点教材出版任务的出版社要配备得力的编辑人员配合教材的编写和审定工作。
5、有关出版社对经审定通过的国家级重点教材应在编校、装帧、纸张、印制等方面给予特殊的重视和质量保证。国家级重点教材出版时封面和扉页上应印有“‘九五’国家级重点教材”的统一标记和字样。
六、经费
1、有关学校对列入国家级重点教材的编写者应给予必要的经费资助，用于编写教材所需开支。
2、国务院有关部委和各省、自治区、直辖市教育主管部门对本部门拟上报的国家级重点教材选题提供评审经费。
3、国家教委负责提供最后评审立项和必要的补助经费。
4、出版国家级重点教材的出版社，要提供审定工作所需的经费和交纳国家级重点教材建设基金。稿酬从优。
5、由交纳国家级重点教材建设基金的部分出版社及有关人员组成国家级重点教材建设基金管理委员会，基金的管理和使用由基金管理委员会确定。具体办法另定。
七、其它
部（省）级重点教材的立项、管理办法由国务院各有关部委和各省、自治区、直辖市有关部门参照本办法制订。
1996年3月29日
