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广西壮族自治区桂林市人民政府


市政〔2005〕53号


桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房管理暂行办法的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《桂林市经济适用住房管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行



桂 林 市 人 民 政 府
二OO五年七月二十八日




桂林市经济适用住房管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了建立适应社会主义市场经济体制的住房供应体系，不断满足我市中低收入家庭日益增长的住房需求，规范经济适用住房建设和交易管理，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法的通知》（桂政发[2004]23号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，政府提供相关政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，以微利价格出售的具有保障性质的政策性商品住房。

第二章 经济适用住房建设的管理机构
第三条 桂林市住房制度改革委员会（以下简称“房委会”）负责本市经济适用住房发展的指导和协调工作，决策建设管理中的重大问题。桂林市住房制度改革委员会办公室（以下简称“市房改办”）负责本市经济适用住房开发建设的组织、管理和监督工作，其主要职责是：
（一） 组织本办法的实施，研究拟定本办法的配套政策和规定；
（二） 会同市发改委、市国土资源局、市建规委等部门，根据我市社会经济发展状况、人口、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地情况，编制经济适用住房发展中长期规划和年度建设计划。
（三）贯彻落实国家和自治区有关经济适用住房政策，协调政府有关部门贯彻落实本办法，搞好我市经济适用住房建设和管理。
（四） 会同市建规委对经济适用住房的开发建设单位进行资格预审，择优选择具备相应资质、资信的开发企业参与经济适用住房项目开发建设的招投标。
（五） 负责经济适用住房建设计划实施和管理，组织落实经济适用住房建设项目的招投标，确定经济适用住房建设的开发单位，并发放经济适用住房项目中标书。
（六） 督促经济适用住房开发建设单位按国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料，降低成本，提高住宅建设的整体水平。
（七） 监督经济适用住房开发建设单位按规定落实工程建设监理制度，对工程质量实行全程跟踪监督，凡不符合国家强制性质量标准的开发项目，不得交付使用。
（八） 对购买经济适用住房对象的资格进行审查，并发放准购证。
（九） 组织有关部门对经济适用住房建设项目进行监督、检查，参与工程项目的综合验收，并定期向有关部门报送经济适用住房建设统计报表。
（十） 根据房委会的要求，做好经济适用住房开发建设的协调工作，承办房委会决定的事项。

第三章 优惠政策
第四条 经济适用住房建设用地，采取行政划拨方式供应。
第五条 经济适用住房建设项目免交城市建设配套费。
第六条 在经济适用住房的开发过程中，经批准的行政事业性收费项目一律按最低收费标准减半征收。
第七条 住房公积金贷款可向购买经济适用住房的个人优先发放。

第四章 项目管理
第八条 经济适用住房建设项目的确定必须符合城市总体规划和土地利用总体规划的要求。
第九条 经济适用住房年度建设计划和项目，经房委会研究报政府审批后，纳入我市经济发展计划。
第十条 经济适用住房实行“以销定建”的原则。市国土资源局根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和经济适用住房年度建设计划编制经济适用住房用地年度计划，在中长期用地规划和年度用地计划中，经济适用住房用地数量不少于本市城区市民实际消耗商品房建设用地的20%，并在我市年度土地供应计划中统筹安排，明确经济适用住房用地的位置和地价。
第十一条 经济适用住房建设的开发企业，凭市房改办出具的《经济适用住房项目中标书》，分别到市发改委、国土资源局、建规委、环保局等部门办理工程项目报建相关手续。
第十二条 各单位利用原有土地集资建房,合作建房的纳入本市经济适用住房建设计划和用地计划管理。
机关、企事业单位及军队利用自用土地建设经济适用住房，实行属地化管理，经所属主管部门批准后，纳入本市经济适用住房建设投资计划，实行统一管理。
第十三条 凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，必须全部用于经济适用住房建设，严禁转作其他用途。

第五章 建设管理
第十四条 　经济适用住房建设坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，规划设计按照国家《城市居住区规划设计规范》和自治区的有关规定执行，不符合规划和规范要求的，不得开工建设。
第十五条 经济适用住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。规划设计方案由市房改办会同市建规委在市场调查的基础上，采取招投标的方式确定。
第十六条 经济适用住房要严格控制在中小套型，中套建筑面积控制在100平方米以内，小套建筑面积控制在70平方米以内，室内装修采取初装修的形式。
第十七条 经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调，企业市场运作的原则，实行项目法人招标。参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
第十八条 经济适用住房开发建设企业必须通过招投标方式确定施工单位，中标单位不得转包。要严格实行工程建设监理制度，保证工程质量。实行工程质量保证制度，建设单位应向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。
第十九条 经济适用住房项目建设，要按照小区规划设计的要求与各种配套设施同步进行，凡配套设施达不到规划设计要求的，该项目不得通过验收。
第二十条 　经济适用住房建设项目实行验收制度。经济适用住房小区建成后，要严格按照国家建设部制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》进行验收。
第二十一条 经济适用住房建设项目开发企业，必须定期向市房改办报送经济适用住房建设进度情况和相关统计报表。

第六章 价格管理
第二十二条 经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则。
第二十三条 经济适用住房的销售价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其中利润不得超过3%。
（一） 开发成本
1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。
2、开发项目前期工作所发生的勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。
3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
5、管理费按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的2%计算。
6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
（二） 税金
依照国家规定的税目和税率计算。
（三） 利润
按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的3%计算。
第二十四条 经济适用住房实行负担卡制度。中标的经济适用住房开发单位凭市房改办出具的《经济适用住房项目中标书》和《经济适用住房行政事业性收费负担卡》，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。各有关部门收取费用时，必须按规定填写负担卡，拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房开发单位有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第二十五条 经济适用住房的销售价格由市物价主管部门会同市房改办，按照《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格[2002]2503号文）的规定在项目开工之前确定，并向社会公布。
凡不具备在经济适用住房建设项目开工之前确定销售价格的，开发单位应当在经济适用住房销售前，核算开发成本并向市物价主管部门提出书面定价申请，并按有关规定提供定价申请材料,定价申请材料应包括：规划定点、土地价格、相关工程合同、有关工程（概）预算书、收费负担卡等相关证明文件，市物价主管部门应会同市房改办对开发单位的定价申请进
行审定，确定销售（预售）价格，并向社会公布。
第二十六条 经济适用住房开发单位必须严格按照确定公布的价格出售经济适用住房，不得擅自提价销售。

第七章 销售管理
第二十七条 购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度（桂林市购买经济适用住房申请、公示和审批办法另行制定）。申请人购房时必须到市房改办登记，如实填写《桂林市经济适用住房申购户调查审批表》，由购房人及配偶所在单位核准盖章（没有单位的由所在街道办事处核准盖章）。市房改办应按照有关规定和程序,对购房对象的购房资格进行初审后，报市经济适用住房销售审批领导小组审查，经审查符合购房条件的家庭，在新闻媒体公示，10日内无异议的申购对象，由市房改办根据我市每年经济适用住房的开发量，按规定发放《经济适用住房准购证》。
第二十八条 符合下列条件之一的对象，可以申请购买一套经济适用住房：
（一）常住城镇的中低收入家庭无房户（含按劳动部门规定与当地机关企事业单位签订一年以上用工合同的外来务工人员）；
（二）因城市建设规划需要而被拆迁住房的低收入无房家庭户；
（三）现住房建筑面积未达到人均15平方米的住房困难家庭户。
第二十九条 中低收入家庭是指家庭年工资收入低于当年本市统计部门公布的上一年职工平均工资6倍以下的家庭户。
第三十条　符合购买经济适用住房条件的对象购房时，应根据《自治区人民政府办公厅关于控制职住宅标准的通知》（桂政办[1995]39号）的规定，确定的本人级别，职称所享受的住房控制面积标准合理选购住房，控制面积标准之内（未达标户购买时按两套房合并计算）按经济适用住房价格出售，购房面积超过规定控制面积标准的，超面积部份按同类商品房的市场评估价格补交超标面积差价款。差价款由市房改办负责收取，并存入专用帐户，实行收支两条线管理,经市住房制度改革委员会批准，专项用于桂林市经济适用住房征地周转资金和与经济适用住房建设有关的管理费用支出。

第八章 集资建房和合作建房
第三十一条 集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象审核等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。

第九章 经济适用住房的产权登记
第三十二条 购房者持经济适用住房开发单位与购买人签订的购房合同、《经济适用住房准购证》和有关材料到市房产管理局办理《房屋所有权证》。《房屋所有权证》上要加注“经济适用住房”字样。对其中超过规定面积购买部分在产权证中注明，再上市时，该部分不再补交有关税费。市房改办凭《房屋所有权证》和有关材料给予办理《个人住房档案》。购房者凭相应的《国有土地使用权分割转让证》或凭房屋座落的《国有土地使用证》等材料向市国土资源局申请办理变更登记，领取《国有土地使用证》。《国有土地使用证》上要加注“划拨土地”字样。

第十章 经济适用住房的上市交易
第三十三条 经济适用住房在取得房屋所有权之日起，在三年内不得上市交易。经济适用住房上市出售后，原购买人不得再次申请购买经济适用住房。上市交易按照《桂林市房改房上市交易实施细则》执行，购买的经济适用住房在向政府补缴收益前不得用于出租经营。

第十一章 经济适用住房的物业管理
第三十四条 经济适用住房的物业管理，要严格执行《物业管理条例》（国务院令第379号）和《城市新建住宅小区管理办法》（建设部第33号），全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。
第三十五条 开发单位应做好经济适用住房的前期物业管理，通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业。小区业主委员会成立后，由业主大会选聘物业管理公司，物业管理企业要按照物业管理的法规和规定与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。
第三十六条 开发单位要按照国家和自治区有关规定建立住宅共用部位、共用设施维修基金，并按照规定管理和使用。
第三十七条 市房产管理局要加强对经济适用住房小区物业管理企业的监督和管理，规范经济适用住房小区的物业管理及服务。物业管理收费标准和物业管理服务的内容按国家和自治区的有关规定执行。

第十二章 监督管理
第三十八条 经济适用住房开发单位擅自提价出售经济适用住房的，由市物价主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第三十九条 经济适用住房开发单位不按照市房改办发放的《经济适用住房准购证》要求，擅自改变经济适用住房售房对象的，依照《经济适用住房管理办法》第三十五条的规定进行处理。
第四十条 对提供虚假情况的申请人，经查实，即取消其购房资格；对开具虚假证明的单位要追究当事人的行政责任，触犯法律的，交由司法机关处理。
第四十一条 经济适用住房管理部门有关工作人员玩忽职守，滥用职权，敲诈勒索，行贿受贿的，由纪检、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三章 附　则
第四十二条 本办法由桂林市住房制度改革委员会办公室负责解释。
第四十三条 市属各县可参照本办法执行。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。


广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市农村公路养护管理办法的通知

百政办发〔2008〕3号



各县、区人民政府，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《百色市农村公路养护管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二○○八年一月十日　





百色市农村公路养护管理办法



第一章 总　则



第一条 为加强我市农村公路的管理和养护，建立农村公路发展长效机制，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（桂政办发〔2006〕148号）精神，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的农村公路养护管理适用本办法。

第三条 本办法所称的农村公路是指除国道、省道以外，经交通主管部门竣工验收，并报自治区公路主管部门审批列入公路养护统计里程的公路，包括县道及乡道、村道。

（一）县、乡、村道的定义。

县道是指具有全县（含其他县级行政区划）政治、经济意义，联结县城和县内乡（镇）、重要商品生产和集散地的主要公路，以及不属于国道、省道的县际间的主要公路。

乡道是指主要为乡（镇）内部经济、行政服务的公路，以及不属于县道及以上公路的乡与乡之间和乡与外部联络的公路。

村道是指直接为农民群众生产、生活服务，不属于乡道及以上公路的建制村与建制村之间和建制村与外部联络的主要公路。

（二）县、乡、村道的划分标准。

符合下列条件之一的农村公路可确定为县道：县际间的主要公路；县级政府所在地与所辖区域内乡（镇）政府所在地之间的主要公路；县级政府所在地与所辖区域内重要的商品生产、集散地、风景名胜区、重要交通枢纽之间的主要公路；国省道间的重要连接线；顺畅连接多个乡（镇）的公路。

符合下列条件之一的农村公路可确定为乡道：乡（镇）之间的主要公路；乡（镇）政府所在地与县道及以上公路的主要连接线；乡（镇）政府所在地与所辖区域内建制村所在地之间的主要公路；顺畅连接多个建制村的公路。

符合下列条件之一的农村公路可确定为村道：建制村之间的主要连接线；建制村与乡道及以上公路的主要连接线；建制村所辖区域内，已建成通车并达到四级及以上技术标准的公路。

第四条 农村公路的行政等级由省级以上人民政府交通行政主管部门根据划分标准进行认定。

第五条 各县（区）人民政府应当重视和加强对农村公路养护管理工作的领导，将农村公路养护管理建设纳入国民经济和社会发展计划。

各县（区）人民政府应建立乡村公路管理养护的长效机制，并报县（区）人民代表大会批准。

（一）明确县（区）人民政府、乡（镇）人民政府以及村委会在乡村公路管理养护方面的职责；

（二）将乡村公路养护经费纳入每年县级财政年度部门预算；

（三）建立健全稳定的乡村公路养护机制，乡村公路一般由乡（镇）人民政府或村委会负责管理养护，养护管理机构和责任人明确；

（四）县级交通主管部门应将乡村公路纳入行业管理。

第六条 农村公路养护管理实行政府领导，行业管理，分级养护，条块结合，受益区域内全民参与的原则。实行县道县管、乡道乡管、村道村管、专用道专用单位管。

县道一般由县级交通主管部门所属的公路管理机构负责管理养护，乡道一般由县交通主管部门所属的公路管理机构或乡（镇）人民政府负责管理养护，村道一般由乡（镇）人民政府或村委会负责管理养护。县道、乡道、村道的具体养护方式由县级人民政府确定。

第七条 县级交通主管部门和乡（镇）人民政府应当认真贯彻国家关于公路管理的法律、法规，并做好宣传教育工作，在广大群众中树立爱路护路，支持公路养护的社会意识，为农村公路养护管理工作营造良好的社会环境。

第八条 县级交通主管部门和乡（镇）人民政府应当按照农村公路的养护质量标准和要求，对农村公路及其设施进行维护，使其保持良好的运行状态。

第九条　对在农村公路的建设、养护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市交通行政主管部门给予奖励。

第二章 管理机构和职责



第十条 县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是：负责组织实施农村公路建设规划，组织编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。

县级交通主管部门每年应根据有关规定编制农村公路养护建议性计划，经县级人民政府同意后报市交通主管部门，市交通主管部门汇总审核，经市人民政府同意后报自治区交通主管部门审批下达。

第十一条 县级交通主管部门所属的公路管理机构是农村公路管理养护的实施主体，具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对公路养护质量进行检查验收，负责路政管理和路权路产保护。

第十二条 乡（镇）人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。

第十三条 专用公路由使用单位负责养护管理，业务上接受县级交通行政主管部门的行业管理。



第三章 养护资金筹措和管理



第十四条 农村公路养护资金主要由自治区统一征收的汽车养路费和市、县（区）征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及各级人民政府安排的财政资金组成，鼓励社会、企业捐助，多渠道筹措养护资金。

（一）各县（区）征收的拖拉机养路费、摩托车养路费实行收支两条线管理。规定其总收入（扣除合理的征收成本及经自治区批准的有关费用）用于农村公路养护的比例必须达到以下标准：2007年不得低于50%，2008年不得低于70%，2009年不得低于80%，2010年原则上全部用于农村公路养护。其中用于农村公路日常养护的资金，从2008年起不得低于以下标准：县道每年每公里5000元，乡道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。

（二）市、县（区）人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹安排本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和财力的增长，各级财政用于农村公路养护的资金也要逐步增加。

根据自治区关于市、县（区）财政年度部门预算资金（不含各县（区）征收的拖拉机养路费、摩托车养路费投入部份）安排用于乡村公路养护资金不少于每年每公里1000元，自治区交通厅将对符合条件的县（区）所辖的乡村公路按每年每公里500元的标准进行补助的规定，为争取自治区交通厅乡村公路养护补助资金，财力较为宽裕的县（区）应尽可能按申请补助标准要求安排乡村公路养护资金，并纳入年度财政预算，专项用于本县（区）乡村公路养护。

第十五条 加强农村公路养护资金的管理和监督。

农村公路养护资金应根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排，专款专用。除市、县两级财政资金和拖拉机养路费、摩托车养路费外，其余资金由自治区交通主管部门根据批准的预算拨付各市交通主管部门，再由市交通主管部门拨付到相应的县级交通主管部门。同时根据财政管理改革的进程和要求，农村公路养护资金的拨付要逐步纳入财政渠道，加强监管。市、县两级财政资金由相应的财政部门拨付到县级交通主管部门。农村公路养护资金纳入国库集中支付范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。县级农村公路养护专项资金由县级交通主管部门按养护计划用于辖区内农村公路的养护，接受财政部门的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。



第四章 养护管理



第十六条 规范农村公路建设程序，完善农村公路接养机制，加大农村公路养护范围。

（一）农村公路建设工程设计应按规定报县级以上交通主管部门审批，并按规定履行报建手续。

（二）农村公路建设项目完工后，建设单位或乡（镇）人民政府应及时向县级交通主管部门申请验收，经县级交通主管部门初验合格后报市交通主管部门组织验收。经市交通主管部门验收合格，并达到四级以上公路技术标准（特殊困难路段在保障安全的前提下，按交通部有关规定适当降低标准）的农村公路应及时列入管养范围。新增管养里程由市交通主管部门报自治区公路管理机构，并接受自治区公路管理机构核查。

第十七条 实行管养分离，逐步推进公路养护市场化。

（一）逐步将直接从事公路养护的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权，按企业用工制度进行管理。

（二）逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备养护资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。

（三）逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥养护资金使用效益。

（四）对公路等级低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可采取个人（农户）分段承包等多种方式进行养护。

（五）对村道的养护可采用“一事一议”或村民代表大会等方式来确定养护模式，具体由乡（镇）人民政府或村委会确定。

第十八条 各县（区）人民政府应当采取措施，加强农村公路路政管理工作，保障农村公路的完好、安全和畅通。县道、乡道的路政管理工作由县级交通主管部门和公路路政机构负责，村道的路政管理工作由乡（镇）人民政府和村委会进行管理。

第十九条 养护责任目标及要求依照市交通局制定的《百色市农村公路养护技术等级评定标准》执行。

第二十条 建立健全农村公路管养工作责任制。将农村公路建设目标纳入市、县（区）主要领导绩效考核范围，农村公路养护业绩列入乡（镇）人民政府和县级交通主管部门等有关单位的年度工作目标考核范围。

第二十一条 各级人民政府应当加强对地方公路养护管理工作的领导，及时发现和解决地方公路养护管理中存在的问题。



第五章 养护技术标准及要求



第二十二条　路基养护工作基本要求：

（一）路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态；

（二）路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁，与路面接茬平顺；

（三）边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度符合规定；

（四）边沟、排水沟、跌水井、泄水槽等排水设施无淤塞、无高草，纵坡符合要求，排水畅通，进出口维护完好，保证路基、路面及边沟不积水；

（五）做好翻浆、塌方、山体滑坡等病害的预防、治理和抢修，尽力缩短阻车时间。

第二十三条　路肩养护要求：

（一）路肩保持适当的横坡，坡度顺适，土路肩的横坡应比路面横坡大1%—2%，以利排水；

（二）路肩应经常保持平整、坚实。对车辙、坑槽、与路面产生错台以及堆积物形成的高路肩，必须及时整修填补或清除，积水和淤泥及时排出和清除，并及时填平压实，保持原有状态；

（三）当路肩的横坡过大或过小时，应及时整修。对于土路肩，横坡过大时，应用良好的砂性土填补并压实，横坡过小时，应铲削整修至规定坡度；

（四）路肩上严禁种植农作物和堆放任何杂物，草高不得超过15cm，并随时清除杂草和草丛中积存的泥砂杂物，以利排水，保持路容美观。

第二十四条　边坡养护要求：

（一）路基边坡的坡面应保持平顺、坚实无冲沟，其坡度应符合设计规定，对于上边坡，如发现有危石、浮石等，应及时处理、清除，避免危石、浮石滚落危及行车、行人安全和堵塞边沟，影响排水；

（二）填土路堤边坡因雨水冲刷，易形成冲沟和缺口，应及时用粘结性较好的土修补拍实。

第二十五条　排水设施养护要求：

（一）边沟、排水沟、跌水槽、急流槽等排水设施，在汛前必须全面检查、疏通，雨中必须上路巡查，及时排除堵塞并疏流，保持水流畅通，防止水流直接冲刷路基。暴雨后应重点检查，如有冲刷、损坏，应及时修理加固，如有堵塞应立即清除；

（二）土质边沟，应经常保持设计断面，及时清除淤塞和杂草，满足排水需要，并将水引到涵洞外排出，不使水积聚在边沟内，影响路基稳定。

第二十六条　泥结碎石路面养护要求：

（一）基本要求：经常保持路面平整坚实，防止和修复路面的破损和变形，保持排水良好，加铺磨耗层和保护层；

（二）做到勤预防、勤检查、勤修补，选用材料应符合规范要求又是当地可能采集的价廉质好的天然材料，以降低养护成本；

（三）路面经常保持平整完好，如发现表面有波浪、坑槽、车辙等破损应及时修理，防止损坏范围扩大，做到勤添砂、勤扫砂、勤匀砂、勤除细粉；

（四）路面与路肩连接处，应保持平整、坚实，高差不得大于2cm，路面与桥涵衔接处应平顺，防止跳车；

（五）雨季是泥结碎石路面养护的不利季节，应加强日常保养工作，做到雨前注意扫砂、匀砂，保持路面平整，雨中注间排水，不使路面、路肩积水，雨后注意刮（铲）补，及时刮（铲）波浪和修补坑洞。

第二十七条　涵洞养护要求：

（一）涵洞养护要求是：水流在任何情况下都能顺畅地通过涵孔，排到适当地点，保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁、不漏水；

（二）涵洞应定期进行检查，在雨季前应对有缺陷和损坏的涵洞进行实地检查。

1. 孔径是否足够，洞内有无淤塞、冲刷；

2. 涵洞有无开裂、填土有无沉陷、涵底涵墙有无漏水、八字翼墙是否完整；

3. 进出口是否堵塞，沉砂井有无淤积，洞口铺砌有无冲刷、脱落；

4. 涵洞内有无积水。



第六章 附　则



第二十八条　各县（区）人民政府可根据本办法，结合本地实际，制订实施细则。

第二十九条　《百色市农村公路养护技术等级评定标准》附后。

第三十条　本办法从发布之日起执行。




附件



百色市农村公路养护技术等级评定标准



一、公路养护的质量要求：保持路面整洁，行车舒适；路肩整洁，边坡稳定，排水畅通；构造物完好；绿化协调美观。

二、公路养护质量的考核，应根据路况实际达到质量要求的程度，划分为良、次、差三个等级。以良等路公路里程占养护总里程的百分比即“好路率”，作为衡量养护质量的主要指标。

三、养护等级的评定，按路面、路基构造物、桥涵隧道、绿化四项养护质量内容分别评分定等。总分定为100分，其中路面50分；路基构造物20分；桥涵隧道、沿线设施、绿化各10分。总分为75分以上（含75分）的为良等路，60—75分（含60分）的为次等路，小于60分的为差等路。

四、评定依据和指标（以每公里计）：

（一）良等路：路面平整，横坡适度，露骨、车辙面积小于80m2，坑槽面积小于40m2，计37.5—50分。路肩不清洁、水沟淤塞小于200米，计15—20分。涵洞排水不良2处以下，计7.5—10分。沿线设施缺损2处以下，计7.5—10分。绿化空白路段长小于300米，计7.5—10分。

（二）次等路：路面基本平整，横坡适度，露骨、车辙面积小于200m2，坑槽面积小于100m2，计30—37.5分。路肩不清洁、水沟淤塞小于500米，计12—25分。涵洞排水不良4处以下，计6—7.5分。沿线设施缺损4处以下，计6—7.5分。绿化空白路段长小于600米，计6—7.5分。

（三）差等路：消灭大坑槽，坑槽面积大于300m2，计0—30分。路肩不清洁、水沟淤塞大于500米，计0—12分。涵洞排水不良4处以上，计0—6分。沿线设施缺损4处以上，计0—6分。绿化空白路段长大于600米，计0—6分。