西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知
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西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知
藏政办发〔2009〕156号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将自治区住房和城乡建设厅、财政厅、国土资源厅《关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十一月十七日
关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定自治区住房和城乡建设厅 财政厅 国土资源厅
第一条 为加快推进自治区国有企业住房制度改革工作，根据《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于深化我区国有企业改革的意见》（藏党发〔2007〕9号）精神，结合自治区国有企业住房制度改革工作实际，特制定本暂行规定。
第二条 自《西藏自治区国有企业深化住房制度改革实施意见》（藏委厅〔2001〕18号）颁布以来，经房改部门批准进行住房制度改革的国有企业适用本办法。
第三条 经房改部门批准，国有企业将自有闲置土地用于本企业集资合作建房，或出售自有闲置土地筹集资金用于本企业住房制度改革的，可向税务机关提出申请，免征土地使用权转让的营业税和土地增值税。
第四条 国有企业利用闲置土地进行房改的，在办理土地出让手续时，所缴纳的土地出让金按规定纳入同级财政基金预算管理。
第五条 国有企业使用已缴纳的土地出让金用于住房制度改革的几种情况：
（一）国有企业利用自有闲置土地，为本企业职工修建集资合作建房，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（二）国有企业出售闲置土地筹集房改资金的，出售所得资金在其所批准的房改方案所需资金范围内的，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（三）国有企业出售闲置土地筹集资金进行房改的，出售所得资金超过其所批准的房改方案所需资金范围的，超出部分所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（四）国有企业利用闲置土地进行商业开发的，所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
第六条 国有企业利用闲置土地进行修建集资合作建房和商业开发混合建设进行房改的，土地出让金按以下方式列支：
（一）修建集资合作建房与商业开发用地可以分开的，修建集资合作建房用地所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发用地所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（二）集资合作建房与商业开发混合建设，用地无法分开的，按照政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊所缴纳的土地出让金，其中：集资合作建房分摊的应缴土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发所分摊的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊以当地房屋管理部门核定的住房建筑面积数据为准。
第七条 使用土地出让金审核程序：
（一）国有企业先向主管部门提交企业房改方案、已缴纳土地出让金入库单据、要求使用土地出让金请示以及有关材料，经企业主管部门审查无误后，由企业主管部门向同级房改部门申请，并附企业房改方案和企业要求使用土地出让金的请示等资料。
（二）房改部门负责审核同级国有企业主管部门提交的企业房改方案和使用土地出让金申请，并在审核同意后10个工作日内（节假日顺延），向当地国土部门出具审核意见。
（三）国土部门根据房改部门的审核意见，在10个工作日内（节假日顺延）向同级财政出具土地出让金使用确认文件和土地出让金缴纳证明文件。
（四）财政部门根据房改部门和国土部门的审核确认文件，在10个工作日内（节假日顺延），负责向国有企业办结土地出让金使用手续。
第八条 国有企业缴纳的土地出让金实行财政基金收支管理，企业已获申请批准使用的土地出让金必须存入企业房改基金专户，专项用于企业房改。
第九条 国有企业不得擅自变更已经房改部门审批同意的企业房改方案，不得擅自扩大盘活土地面积，骗取土地出让金。企业申请使用土地出让金必须用于企业房改，严禁挪作他用。财政、审计等部门应加强资金监管，发现违规问题按相关规定严肃查处。
第十条 企业主管部门要对企业的利用土地情况、生产经营情况、参加房改人员的身份和申请使用土地出让金等有关情况进行严格审核和监督；房改部门要认真审查国有企业房改方案；国土部门要严格审核国有企业申请的土地性质、土地出让面积和缴纳的土地出让金金额；财政部门要严格办理核拨申请使用土地出让的相关手续及土地出让金金额。
第十一条 建设（房改）、国土、财政等有关部门要各司其职、各负其责、密切配合。对在企业使用土地出让金过程中不执行自治区统一政策的单位和个人，将追究单位负责人和当事人相关责任。
第十二条 本规定由自治区住房和城乡建设厅（房改办）、财政厅、国土资源厅负责解释。
安徽省人民代表大会常务委员会组成人员守则
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第十一号）
《安徽省人民代表大会常务委员会组成人员守则》已经2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，现将修订后的《安徽省人民代表大会常务委员会组成人员守则》公布，自2009年7月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2009年6月20日
安徽省人民代表大会常务委员会组成人员守则
（1993年9月14日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会制度建设，保证常务委员会组成人员依法履行职责，根据宪法、法律的有关规定，结合省人大常委会的实际情况，制定本守则。
第二条 常务委员会组成人员应当牢记为人民服务的宗旨，维护国家和人民的根本利益和共同意志，坚持人民代表大会制度，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，致力于社会主义民主和法制建设，模范遵守宪法、法律和法规，自觉接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。
第三条 常务委员会组成人员应当坚持民主集中制和集体行使职权的原则。
第四条 常务委员会组成人员应当学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，熟悉宪法、法律和法规以及党的路线、方针、政策，熟悉人大工作的有关程序，掌握行使职权所必备的知识。
第五条 常务委员会组成人员应当切实履行宪法、法律赋予的职责，严格按照法律规定办事，认真做好常务委员会的工作，其他社会活动应当服从常务委员会工作需要。
第六条 常务委员会组成人员应当出席常务委员会会议，一般不得请假。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常务委员会办公厅向常务委员会主任或者主持工作的副主任书面请假。会议期间，临时因特殊原因不能参加全体会议、联组会议的，应当向常务委员会秘书长请假；不能参加分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常务委员会办公厅将常务委员会组成人员每次出席会议情况印发常务委员会组成人员；每年年终将当年常务委员会组成人员出席会议的情况统计汇总，采取适当的方式通报。
第七条 常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员应当就会议有关议题做好审议准备。
第八条 常务委员会组成人员在常务委员会的各种会议上，应当遵守常务委员会议事规则，认真进行审议，提高审议质量。
常务委员会组成人员在常务委员会联组会议、分组会议上，应当围绕会议议题发表意见。
第九条 常务委员会组成人员应当参加对议案的表决，并服从依法表决的结果。
第十条 常务委员会组成人员外出从事其他工作或者社会活动，超过一个月的，应当电话或者函告常务委员会办公厅。
第十一条 常务委员会组成人员因常务委员会工作需要，单独外出视察或者调查研究时，应当事前向主持工作的常务委员会副主任或者秘书长报告。
第十二条 常务委员会组成人员应当依照规定参加常务委员会的视察活动和执法检查。视察和检查应当深入实际，注重实效。在视察和检查中可以提出建议和意见，但不直接处理问题。所需工作人员由常务委员会办公厅或者有关工作机构统一安排。
第十三条 常务委员会组成人员应当密切联系省人大代表和人民群众，听取代表和人民群众的意见和要求，向常务委员会反映情况。
第十四条 担任专门委员会或者常务委员会工作机构职务的常务委员会组成人员，应当遵守专门委员会或者工作机构的工作规则和制度，积极从事专门委员会或者工作机构的工作和活动。
第十五条 常务委员会组成人员应当遵守廉洁自律的规定，保持清正廉洁，发扬艰苦朴素的优良作风；参加视察和调查研究时，应当轻车简从。
第十六条 常务委员会组成人员严重违反本守则的，应当向主任会议作出检查。
第十七条 本守则自2009年7月1日起施行。
关于印发《苏南运河镇江段岸线利用规划》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发《苏南运河镇江段岸线利用规划》的通知
镇政办发〔2010〕155号
各辖市、区人民政府，市各有关部门：
《苏南运河镇江段岸线利用规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月六日
第一章 总 则
一、编制背景与目的
苏南运河镇江段全长42.74公里，扼苏南运河北上之咽喉，是沟通长江南北两段苏南运河最便捷、最安全的国家水运主通道，也是沟通太湖水系与长江直达水运的大动脉，其地理位置优越，水运发达，有着良好的港口发展条件。
随着1997年苏南运河镇江段整治工程及2001年谏壁二线船闸工程的相继竣工，大大提高了苏南运河通过能力，有力推动了运河腹地经济的快速发展，有效促进了沿河经济带的形成和崛起，也为南运河镇江段沿线港口码头的建设发展提供了良好机遇。苏南运河镇江段已建有码头38座，码头岸线长度3167米。
由于长期以来苏南运河镇江段港口建设缺乏科学统一的规划管理，导致沿线建设的港口码头数量较多、占用岸线较长，但码头规模小、泊位吨级低，且装卸工艺、货场、道路不相配套，港口通过能力低下，岸线资源未能得到充分利用。随着运河腹地经济社会事业的快速发展，特别是长江三角洲地区经济一体化以及我省沿江开发战略的实施，苏南运河镇江段沿线港口码头的建设需求日益旺盛，有许多码头正在兴建或将要兴建。因此，加强苏南运河镇江段港口岸线规划管理，提高港口现代化水平，使港口建设纳入健康、有序、协调发展的轨道是十分紧迫的。
《江苏省干线航道网规划》已经江苏省人民政府和国家交通部批准实施，规划2010年前，基本建成以苏南运河和苏南干线航道网为主体的高等级航道体系。苏南运河“四改三”项目已经全面启动，2008年苏南运河镇江段率先完成了5.5公里整治工程，未来几年将加快运河整治的步伐。加强苏南运河镇江段港口岸线规划管理，使其与长三角地区高等级航道网规划相协调，充分发挥水运资源综合效益是十分必要的。
《中华人民共和国港口法》已于2004年1月1日起施行，依法加强苏南运河镇江段港口管理和港口岸线规划控制势在必行。鉴于苏南运河镇江段“四改三”升级改造项目设计方案已经确定，因此，为了全面贯彻落实《港口法》，确保苏南运河镇江段沿线港口码头建设规范有序，启动京杭大运河申报世界文化遗产工作，加强对大运河两岸文化遗产保护，合理利用大运河两岸岸线资源，镇江市发改委和交通局联合组织编制了《苏南运河镇江段岸线利用规划》，作为苏南运河镇江段港口岸线规划控制的依据。
二、规划的依据
1．《中华人民共和国港口法》；
2．《长江三角洲地区高等级航道网规划（要点）》；
3．《江苏省干线航道网规划》；
4．《镇江市内河航道网规划》；
5．《镇江市内河港口总体规划》；
6．《苏南运河镇江段三级航道整治工程初步设计》；
7．有关行政法规及技术规范。
三、规划原则
岸线资源是宝贵而不可再生的自然资源，为使有限的岸线得到合理、充分、有效地利用，使港口布局规划与城市发展、产业布局规划、航道网规划和物流规划等相统一，应在对内河航道岸线作综合评价的基础上，充分考虑港口功能和未来发展需要，合理安排，统筹规划。
岸线利用规划的主要原则如下：统筹规划、远近结合，逐步开发，留有余地；综合开发利用岸线资源，满足各部门、各行业对岸线资源的需要；科学利用、集约开发岸线资源；可持续发展原则，节约利用，注重环保。
四、规划范围与期限
本规划范围包括苏南运河镇江段全部自然岸线，岸线总长85.48公里。
规划期限：以2008年为基期，近期为2009年—2015年，远期为2015年—2020年。
第二章 岸线利用现状
一、岸线利用现状
苏南运河镇江段两岸岸线合计85.48千米，其中专业港口、工企业、生活旅游等可利用（含已利用）岸线76.0千米，桥梁、船闸、河流交汇口等不可利用岸线9.48千米。
目前已使用的港口岸线主要属于工业岸线和旅游岸线，已利用岸线总长3167米，其中：右岸1426米，左岸1741米；工业岸线占用2977米，为已利用岸线总长度的94%，旅游岸线占用190米，为已利用岸线总长度的6%。
全线建有码头38座，泊位78个。其中：岸线长度大于100米的有14座，岸线总长1816米，50－100米的15座，岸线总长1009米，小于50米的有10座，岸线总长342米；达到三级航道通航标准的有20座（以现有航道走向而非“四改三”设计走向，码头前沿距航道中心线最小距离不小于70米），没有达到三级通航标准的共计18座。
详见表1—1、1—2：苏南运河镇江段岸线、港口码头利用现状。
苏南运河镇江段岸线、港口码头利用现状表
表1－1
序号
码头名称
航道里程讫址点
岸别
建设时间
（年）
技 术 参 数
建设或管理单位
岸线长
中心距
吊机数
吨位
1
镇江伊斯特新型建材
4K+600—4K+810
右
2006
180米
70米
3台
2*5T+8T
镇江伊斯特新型建材
2
镇江市航道处旅游码头
5K+150—5K+190
右
2002
100米
38米
镇江市航道管理处
3
镇江晟新装卸运输公司码头
5K+270—5K+370
右
2006
100米
80米
2台
5T
镇江晟新装卸运输公司
4
镇江鑫运码头
5K+370—5K+470
右
2006
100米
80米
2台
5T
5
镇江百瑞吉码头
5K+590—5K+690
右
2006
100米
80米
2台
6
辛丰中天建材厂码头
6K+030—6K+075
左
2003
45米
70米
1台
5T
辛丰中天建材厂
7
辛丰村码头
7K+680—7K+780
左
2004
100米
70米
3台
辛丰村委会
8
镇江亨威公司码头
7K+760—7K+880
右
2005
120米
70米
3台
5T
镇江亨威公司
9
辛丰辛大建材厂码头
9K—430
左
1997
30米
50米
1台
辛丰村委会
10
辛丰夏家建材厂
9K+450—9K+540
右
1995
90米
95米
3台
5T
辛桥村委会
11
辛丰镇砖瓦厂
10K+080—10K+120
右
1995
40米
40米
1台
3T
辛丰镇政府
12
辛丰律润建材码头
10K+065—10K+150
左
2005
85米
80米
2台
13
黄墟沪江联营建材厂
10K+700—10K+770
左
1995
70米
40米
1台
3T
黄墟镇政府
14
黄墟小新建材厂码头
11K+080—11K+150
左
1995
70米
40米
2台
5T
黄墟小新建材厂
15
辛丰四联建材厂
11K+975—11K+987
右
2004
12米
98米
2台
5T
16
黄墟友和建材厂
11K+270—11K+370
左
2006
100米
70米
2台
17
黄墟砖瓦厂
11K+670+11K+720
左
1995
50米
40米
1台
3T
18
闽丰建材厂
12K+335—12K+380
右
2003
45米
70米
2台
5T
苏南运河镇江段岸线、港口码头利用现状表
表1－2
序号
码头名称
航道里程讫址点
岸别
建设时间
（年）
技 术 参 数
建设或管理单位
岸线长
中心距
吊机数
吨位
19
辛丰湖马建材厂
12K+760—12K+820
右
2003
60米
70米
2台
5T
20
大泊空心砖厂
13K+100—13K+220
左
1995
120米
45米
2台
5T
21
晓星码头
13K+780—13K+880
左
1993
100米
54米
3台
5T
丹阳市晓星建材厂
22
现代码头
13K+650—13K+700
右
2003
50米
70米
2台
5T
丹徒现代新型建材厂
23
练湖砖瓦厂码头
14K+400—14K+440
右
1993
40米
54米
2台
5T
练湖农场
24
双马码头
16K+960—16K+990
左
1993
30米
52米
2台
5T
丹阳双马新型建材厂
25
龙江钢铁码头
18K+840—18K+890
左
1993
50米
54米
2台
5T
丹阳龙江钢铁有限公司
26
金港码头
19K+250—19K+310
左
1993
60米
54米
2台
5T
丹阳金港特钢有限公司
27
练湖建材厂码头
19K+360—19K+426
右
1993
66米
54米
2台
5T
练湖农场
28
龙源热电厂码头
19K+400—19K+475
左
1993
75米
70米
2台
5T
丹阳市龙源热电厂
29
丹阳新港码头
20K+000—20K+420
左
1993
420米
70米
10台
5T
江苏克诺双凤木业
30
航道码头
22K+500—22K+540
左
1989
40米
35米
丹阳市航道管理处
31
旅游码头
22K+878—22K+968
右
1993
90米
35米
丹阳市交通局
32
嘉诚码头
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