泰安市气象灾害防御办法
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泰安市气象灾害防御办法
山东省泰安市人民政府
政府令第154号
泰安市气象灾害防御办法
《泰安市气象灾害防御办法》已经市政府批准，现予公布，自2011年10月1日起施行。
市 长
二○一一年九月十四日
泰安市气象灾害防御办法
第一章 总 则
第一条 为了加强气象灾害防御工作，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见 》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称气象灾害，是指台风(热带风暴)、暴雨(雪)、雷电、冰雹、大风、沙尘暴、大(浓)雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、道路结冰、寒潮、干旱、干热风等直接造成的灾害。
第三条 气象灾害防御实行以人为本、预防为主、政府主导、部门联动、统筹规划、分级负责的原则。
第四条 市、县(市、区)政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，组织开展气象灾害防御法律法规的宣传，普及气象灾害防御知识，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入财政预算。
第五条 市、县（市、区）气象主管机构和同级政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。
第二章 预 防
第六条 市、县(市、区)政府应当组织气象主管机构及有关部门开展气象灾害普查，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，划定气象灾害风险区域，编制气象灾害防御规划，报经同级政府批准后组织实施。
气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
第七条 各级政府应当将气象灾害预防、监测和信息传播等防御设施的建设保护纳入城乡规划，并按照气象灾害防御规划加强气象灾害防御设施的建设，提高气象灾害的防御能力。
任何单位、个人不得侵占、破坏或者擅自移动气象灾害防御设施，新建、扩建、改建建设工程，应当避免影响气象灾害防御设施；确实无法避免的，建设单位应当事先征得气象主管机构同意，并采取相应的措施后，方可建设。
第八条 市、县(市、区)气象主管机构应当会同有关部门根据气象灾害防御规划和需要，组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报经同级政府批准并按规定备案后组织实施。
气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
第九条 市、县(市、区)政府应当根据气象灾害应急预案的要求，组织有关部门和单位开展气象灾害应急演练，提高应急救援能力。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。学校应当把气象灾害应急知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
第十条 各类建（构）筑物及其附属设施和易燃易爆场所、计算机信息系统、广播电视系统、通信系统和其他弱电设备等，应当按照国家有关防雷设计规范安装雷电灾害防护装置。
雷电灾害防护装置设计文件由气象主管机构进行审核；雷电灾害防护装置竣工后，应当由气象主管机构验收。雷电灾害防护装置设计文件未经审核或审核不合格的，不得交付施工；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
雷电灾害防护装置应当每年检测一次；易燃易爆场所的雷电灾害防护装置应当每半年检测一次。经检测不合格的，应限期予以整改。
第十一条 市、县(市、区)气象主管机构应当在同级政府的领导和协调下，根据实际情况适时组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。
第十二条 编制经济开发园区规划、太阳能和风能等气候资源开发利用规划等，气象主管机构应当参加可行性论证，对气象灾害风险性进行评估，以避免、减轻气象灾害损失。
第十三条 下列大、中型工程项目在可行性研究阶段应当进行雷击等气象灾害风险性评估：
（一）易燃易爆输送贮存设施项目；
（二）城市重要基础设施项目；
（三）体育场、影剧院、大型商场(超市)、宾馆、医院、学校等人员密集场所；
（四）其他容易受到气象灾害影响的大、中型工程建设项目。
第三章 监测预报
第十四条 市、县(市、区)气象主管机构应当根据气象灾害防御规划和需要等，报经同级政府同意后，有计划地建设应急移动气象灾害监测设施和应急通信保障系统，健全应急监测队伍，完善气象灾害专业监测体系。
气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统，提高灾害性天气预报的准确率和时效性，对突发性暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，提高预报精细化水平。
第十五条 建立气象灾害联合监测机制。市、县(市、区)政府应当组织气象主管机构、水文、水情、森林防火观（监）测站点和其他有关单位，建立跨地区、跨部门的气象灾害联合监测和监测信息共享机制，完善气象灾害联合监测网络。
气象主管机构和联合监测成员单位应当将粮食主产区、重点林区、生态保护区、重要湖泊（水库）等作为气象灾害联合监测的重点，加强农牧果业生产、森林防火、道路交通安全、地质灾害防治等的专项气象灾害监测和预警，提高气象灾害预报预警的针对性。
第十六条 灾害性天气预报和气象灾害预警信号由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号及天气、气候实况。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、防御措施和发布单位等。
第十七条 建立完善气象灾害预警信息发布系统，完善气象应急广播体系，用最快的速度向社会发布传播预报和预警信息：
（一）气象主管机构应当在收到灾害性天气预报、气象灾害预警信息后，及时向同级政府报告，并向安全生产、应急指挥系统、新闻媒体等报送信息，及时向气象灾害应急预案所涉及的部门、单位通报相关信息；
（二）广播、电视、报纸、互联网等媒体应当在规定时间内无偿向社会播发或者刊登气象灾害预警信息，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登；
（三）基础电信运营企业应当根据气象灾害应急预案或政府要求，提高预警信息发送效率，在规定时间内向气象灾害预警区域手机用户免费发送相应的短信息；
（四）学校、旅游景点、交通枢纽、公共活动场所设立的相关播放设施和防空警报设施、户外广告设施等应当及时启动滚动播发相关信息。
第十八条 建立健全气象灾害预警信息基层社区传递机制。乡镇政府（街道办事处）、学校、医院、社区和煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等工矿企业作为气象灾害防灾重点单位，应当确定配备一名兼职气象协理员，负责气象灾害预警信息接收传递工作，协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、灾害报告和灾情调查等工作。
县(市、区)政府、乡镇政府(街道办事处)应当重点加强农村偏远地区预警信息接收与传播终端建设，行政村应明确一名兼职气象信息员，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将气象灾害预警信息及时传递给受影响群众。
第四章 应急处置
第十九条 建立气象灾害预警联动机制。气象灾害应急预案所涉及的部门单位收到气象灾害预警信息后，应当及时研判预警信息对本部门本行业的影响，组织落实防灾避险措施，科学安排部署防灾减灾工作。
第二十条 市、县(市、区)政府及其有关部门应当根据气象灾害预报预警情况和应急预案启动标准，及时决定启动相应级别应急预案，向社会公布，并报告上一级政府；必要时，可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区政府通报。
第二十一条 各级政府及其有关部门应当根据气象灾害发生情况，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等规定及时采取应急处置措施；情况紧急时，及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，开展自救互救。
安监、民政、卫生、交通运输、住房城乡建设、国土资源、农业、水利渔业、公安等有关部门应当按照各自职责，做好相应的应急工作。
第二十二条 气象灾害应急预案启动后，气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估，开展现场气象服务，及时向本级政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果，为本级政府组织防御气象灾害提供决策依据。
第二十三条 气象、水利渔业、国土资源、农业、林业、东平湖管理等部门、单位应当根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测，并根据相应的应急预案，做好各项应急处置工作。
第二十四条 气象灾害应急处置工作结束后，各级政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查，制定恢复重建计划，并向上一级政府报告。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自2011年10月1日起施行。
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市失业保险市级统筹办法的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市失业保险市级统筹办法的通知
亳政办〔2010〕83号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市失业保险市级统筹办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府办公室
二○一○年十二月二十二日
亳州市失业保险市级统筹办法
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险保障功能和抗风险能力，保障失业人员的合法权益，根据国务院《失业保险条例》（国务院令第258号）、《安徽省失业保险规定》（安徽省人民政府令第126号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险市级统筹所指统筹地区包括市区（含谯城区）、涡阳县、蒙城县、利辛县。
第三条 凡在市级统筹地区内的用人单位及其职工依照本办法参加失业保险。
第四条 失业保险市级统筹坚持属地管理、分级负责、定额调剂、自求平衡的原则，属地政府是第一责任人。
第五条 失业保险费由用人单位和职工个人共同承担。职工本人缴费基数原则上按上年度月平均实发工资核定。实发工资低于全省在岗职工平均工资60%的，按全省平均工资的60%核定缴费基数；用人单位以本单位上一年度单位工资总额为基数缴纳失业保险费。
第六条 用人单位按缴费基数的2%缴纳失业保险费，职工按缴费基数的1%缴纳失业保险费。职工个人应缴纳的失业保险费由用人单位代扣代缴。
第七条 财政拨款事业单位应缴纳的失业保险费中单位缴费部分由同级财政纳入预算。
第八条 用人单位和个人缴纳的失业保险费税前列支，不得减免。
第九条 单位和个人依法参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。缴费满1年以上，非因本人意愿终止、解除劳动关系，已办理失业登记并有求职愿望的失业人员可申请领取失业保险金。
第十条 失业保险金按失业人员失业前单位和本人累计缴费年限（含视同缴费年限）发放。失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过24个月。
第十一条 实行市级统筹后，失业保险金按市区最低工资标准的65%确定，失业保险金标准随市区最低工资标准调整，全市统一标准。
第十二条 失业人员在领取失业保险金期间，按规定享受医疗补助、丧葬补助和抚恤金等失业保险待遇，免费享受职业技能培训和职业介绍。
第十三条 实行市级统筹后，失业保险经办机构应按规定建立失业保险个人缴费记录，办理失业登记，对符合条件的失业人员的失业保险金应按时足额发放。
第十四条 用人单位及其职工、失业人员在本市范围内跨县、区转移的，只变更失业保险关系，不转移失险保险金。
第十五条 谯城区参保事业单位和职工个人缴纳的失业保险基金按季划转到市财政失业保险基金专户，市区和各县按当年失业保险预算收入数额的30%计提市级统筹调剂金，按季度上解。失业保险市级统筹调剂金实行单独建账，单独管理。
第十六条 实行市级统筹后，失业保险工作纳入各级政府目标责任制管理。各地失业保险基金当年支付出现缺口时，使用本地结余基金支付；支付后仍有缺口的，由市级统筹调剂金定额调剂。市级统筹调剂金的调剂与完成失业保险扩面征缴计划、财政拨款事业单位缴费部分纳入财政预算、上解统筹调剂金、基金管理等情况挂钩，最高调剂金额不超过当年上解市级统筹调剂金的200%；调剂后仍有缺口的，由当地政府筹集资金解决。
失业保险市级统筹调剂金使用办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局另行制定。
第十七条 实行市级统筹前失业保险历年结余基金，谯城区全部划转到市财政失业保险基金专户，各县仍由当地管理。
第十八条 各地要进一步规范用人单位的裁员行为。全市境内用人单位要按照《劳动合同法》的规定建立裁员报告制度。通过实施积极的失业预防、调节和控制，保持就业形势稳定。
第十九条 失业保险基金是保证失业人员失业期间基本生活费用的专项资金，实行收支“两条线管理”，专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占挪用。
第二十条 人力资源和社会保障部门及其经办机构负责失业保险政策制定、预决算编制、单位参保、待遇发放和失业保险稽核等工作。
财政部门负责失业保险基金管理，失业保险基金收支预算的审批及复核，确保失业保险基金及时拨付，基金安全运行。
地税部门负责失业保险费征收管理。
监察部门、审计部门负责失业保险基金监督检查。
第二十一条 实行市级统筹前失业保险的遗留问题，按照“谁管理谁负责”的原则，由当地政府研究解决。
第二十二条 本办法未涉及的其他问题，按《失业保险条例》（国务院令第258号）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《安徽省失业保险规定》（安徽省人民政府令第126号）及有关政策规定执行。在执行过程中，如遇国家、省政策调整，按调整后政策执行。
第二十三条 本办法由亳州市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。
关于修改《天津市生产经营清真食品管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市生产经营清真食品管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市生产经营清真食品管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市生产经营清真食品管理办法》（1995年市人民政府令第39号）作如下修改：
一、将本《办法》中《天津市清真食品生产经营许可证》修改为：《天津市清真食品生产经营合格证》；将《许可证》修改为：《合格证》。
二、将第十二条修改为：“对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，即收回《合格证》和清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。”
三、将第十四条删除。相关各条序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市生产经营清真食品管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市生产经营清真食品管理办法
（1995年4月20日市人民政府发布1997年9月3日根据市人民政府《关于修改〈天津市生产经营清真食品管理办法〉的决定》修订发布）
办法
第一条 为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族风俗习惯，规范和繁荣民族食品市场，根据国务院批准由国家民委发布的《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品，系指符合回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族（以下简称“回族等少数民族”）饮食习惯的食品。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事生产、储存、运输、经销清真食品的单位和个人。
第四条 市和区、县人民政府的民族事务工作部门负责本办法的实施。工商、卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。
第五条 生产经营清真食品的单位或个人应具备下列条件：
（一）生产单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的10％；经销单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的15％；餐饮单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的20％；
（二）单位领导成员中，应有回族等少数民族公民；
（三）个体工商户或私营企业业主本人，必须是回族等少数民族公民；
（四）清真食品的运输车辆、操作计量器具、储藏容器和加工出售场地应当保证专用；
（五）清真食品的外包装必须标有明显“清真”字样；
（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与经销非清真食品的摊位、柜台、店堂保持一定距离，经销人员不得混岗、串岗；
（七）必须制定确保清真的具体措施，并经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。
清真食品专营市场，不得经销非清真食品。
第六条 从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，向当地人民政府民族事务工作部门申领《天津市清真食品生产经营合格证》（以下简称《合格证》）和清真标志牌后，方可经营。
第七条 申领《合格证》和清真标志牌，须提交下列证件和材料：
（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证影印件；
（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书影印件；
（三）个体工商户或私营企业业主的身份证影印件；
（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须将《合格证》和清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂《合格证》和清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。
第九条 生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的须从持有《合格证》的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。
第十条 《合格证》和清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放，并向申领单位和个人收取工本费。
本办法发布前有关单位和个人制做、悬挂的清真牌证遂予废止。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、出让、转借《合格证》和清真标志牌。
第十二条 对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，即收回《合格证》和清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十三条 过去颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月3日
