贵州省征收农业特产税办法
贵州省人民政府
贵州省征收农业特产税办法
贵州省人民政府
第一条 根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内，从事农业特产品生产，用应税未税农业特产品连续加工，收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、黑木耳、银耳、生漆、天然树脂、毛绒、牛猪羊皮产品的单位和个人，均为农业特产税的纳税义务人。
纳税义务人必须按本办法规定交纳农业特产税。
第三条 农业特产税的征税范围：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、日用食用香料、经济林苗木收入；
（三）水产收入，包括水生植物、淡水养殖的水产品及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然树脂、木本油料及其他林产品、竹木制品用料收入；
（五）牲畜收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇、竹荪和人工食用菌收入；
（七）省人民政府确定的其他农业特产品收入。
第四条 县级人民政府认为在本县属大宗的、应当征税的农业特产品，由县级人民政府逐级报省人民政府批准后，在本县范围内开征；未经批准，不得征收。
本办法实施前县级人民政府原批准开征的应税品目，认为需要继续征收的，必须报省人民政府批准。
第五条 全省统一的农业特产税税目、税率、依照本办法所附的农业特产税税目、税率表执行，地、州、市、县、乡不得决定减征和免征。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品计税收入和规定的税率计算征收。农业特产品计税收入以人民币计算。
农业特产品计税收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量（或收购量）和国家规定的收购价格或者市场价格计算核定。计算公式：
（一）生产环节的农业特产品计税收入＝实际产量×收购价格（或市场价格）；
（二）收购环节的农业特产品计税收入＝收购数量×收购价格；
（三）应税未税农业特产品连续加工的产成品，折成原产品计算计税收入。
（四）收购烟叶的计税收入，是指由收购单位支付给烟叶生产单位和个人的一切收入（包括价款、价外加价款以及各种补贴）。
应纳税额＝农业特产品计税收入×规定税率
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学实验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品，自有收入之年起，准予免税1年至3年；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税；
（五）自产竹、木用于自制自用农具、用具或无偿用于公益事业的，准予免税。
符合前款第（一）、（二）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实，地、州（市）财政机关审查同意后集中报省财政厅审批；符合前款等（三）、（四）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实后，报地、州（市）财政机关审批，并报省财政厅备案；符合前款
第（五）项规定的，由纳税人提出申请，县级财政机关审批。
第八条 农业特产税由当地财政机关征收。
根据征收工作需要，县级财政机关可以委托有关单位和个人代收农业特产税，并发给委托证书；也可以确定有关单位和个人代扣代缴农业特产税。 代收代缴、代扣代缴税款的单位和个人，必须依法缴纳代收代缴、代扣代缴的税款。
第九条 征收农业特产税，可采取查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收以及适合当地情况的其他征收方式。
第十条 农业特产税纳税义务发生时间为纳税人收获、出售、收购农业特产品的当天。纳税义务人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。
第十一条 农业特产税纳税地点：生产农业特产品的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税；收购农业特产品的纳税义务人，向收购发生地的征收机关申报纳税；用应税未税农业特产品连续加工的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税。
纳税义务人、扣缴义务人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征收。
第十二条 农业特产税的纳税期限：分别为1日、5日、10日、15日、30日。纳税义务人的具体纳税期限，由当地征收机关根据征收季节和纳税义务人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
扣缴义务人的解缴税款期限，比照前款规定执行。
第十三条 在农业税计税土地生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，扣除原核定的农业税任务；生产烟叶的单位和个人，缴纳农业税，不缴农业特产税；生产牲畜皮、毛、绒的单位和个人不缴纳农业特产税。
第十四条 征收机关可以从农业特产税实征税额中提取一定比例的征收经费。具体提取办法由省财政厅确定。
对代扣、代收税款的单位和个人，由当地财政机关付给最高不超过代扣代缴、代收税款3％的手续费。
第十五条 农业特产税按正税的8％征收地方附加。
第十六条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行。违反税收征收管理规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十七条 有关农业特产税征收的具体规定，由省财政厅制定。农业特产税征收收据，由省财政厅统一印制。
第十八条 从1994年纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。1984年5月17日省人民政府发布的《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》和1989年6月24日省人民政府“关于修改补充《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》的规定”以及有关征收农业特产税的规定同时废止。
附件（一）
生产环节征收农业特产税税目税率表
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┃ 税 目 │ 税 率 ┃
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┃一、园艺产品 │ ┃
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┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶）、边销茶原料 │ 7％ ┃
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┃ 柑桔、香蕉、荔枝、苹果、梨、桂园、草莓 │ 12％┃
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┃ 其他水果、干果 │ 10％ ┃
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┃ 果蔗 │ 7％ ┃
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┃ 果用瓜、蚕茧（包括桑蚕茧、柞蚕茧） │ 8％ ┃
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┃ 药材、花卉（包括盆景）、日用食用香料 │ 7％ ┃
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┃ 经济林苗木 │ 5％ ┃
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┃二、水产品 │ ┃
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┃ 鱼、虾、蟹、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 │ 8％ ┃
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┃三、林木产品 │ ┃
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┃ 原木（包括方材、板材、房料）、原竹（包括楠竹、毛竹、杂竹）│ 8％ ┃
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┃ 竹木制品用料 │ 7％ ┃
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┃ 生漆、松脂 │ 10％┃
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┃ 五倍子、棕片、干鲜笋、木炭、乌柏子 │ 7％ ┃
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┃ 油桐籽、油茶籽 │ 7％ ┃
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┃四、食用菌 │ ┃
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┃ 香菇、竹荪、蘑菇、人工食用菌、黑木耳、银耳 │ 8％ ┃
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附件（二）
收购环节征收农业特产税税目税率表
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┃ 税 目 ┃税 率┃
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┃一、烟叶产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 晾晒烟叶、烤烟叶 ┃31％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃二、园艺产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶、边销茶原料） ┃16％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃三、林木产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 原木（包括方材、板材）、原竹（包括楠竹、毛竹、其它竹类）┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 生漆、松脂 ┃10％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃四、水产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 鱼、虾、蟹、鳖、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 ┃5％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃五、食用菌 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 黑木耳、银耳 ┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃六、牲畜产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 牛皮、猪皮、羊皮、羊绒、羊毛、免毛 ┃10％┃
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1994年6月7日
如何进一步提高基层检察机关执法办案工作水平
景县人民检察院 刘聪
摘要：检察机关执法能力建设是检察事业可持续发展的动力，也是检察工作改革的重要内容。当今，随着社会经济的发展，依法治国建设的加快，传统的检察执法办案水平已经面临着严重挑战，特别是基层检察院执法能力的建设是整个检察事业发展的基石和关键。
关键词：执法理念 检察职业道德 监督制约 规范化建设
基层检察院是全部检察工作的基础，是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带，是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。其规范化执法水平不仅体现了检察机关规范执法的总体水平，还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。
一、端正执法理念，牢固树立执法为民的政治理念。
检察机关工作人员要按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以人为本，全心全意为人民服务，时刻牢记自己手中的权力是人民赋予的，要为人民谋利益。以人民群众满意为最高执法工作标准，真正树立社会主义的人权保障观念，自觉保护法律赋予当事人的合法权益，真正树立起既重实体公正、又重程序公正的观念，用公正合法的程序办好每一件案件。实现严格公正执法，牢固树立法制意识，增强法治观念，严格依法办事，高举法律武器、保障人民利益，切实维护社会公平正义，进一步提高执法水平，规范执法行为，文明执法。
二、加强检察职业道德建设，促进公正廉洁执法。
自觉加强对法律法规的学习，强化党员意识，增强党性观念，提升文明素养，从严要求自己。自觉遵守高检院“六个严禁”、中政委、高检院、省院、市院一系列规定，做到令行禁止。坚守职业道德，坚持客观公正、秉公办案，不偏不倚、不枉不纵，做到自省、自重、自警、自励，时刻保持在金钱、美色、利益等诱惑面前的清醒头脑，自觉抵制和排斥各种司法腐败行为，准确把握社会不良风气带给干警的影响和困惑，有针对性地开展廉政思想教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在干警思想上构筑廉洁自律的坚固防线，严格落实工作制度，认真按照规定办事，切实做到自身正、自身硬、自身净，引导检察队伍树立清风正气。
三、加强监督制约，提高规范、公平、公正、文明执法的能力。
监督是最好的防腐剂。加强对检察机关监督是确保检察机关严格公正文明执法的必然要求，是提升检察机关执法水平的重要举措。要努力构建符合检察执法活动规律的内外监督制度，保证执法活动的正确实施。
（一）贯彻党的民主集中制度，强化内部执法监督。
加强对领导班子特别是“一把手”廉洁自律情况的监督，通过领导干部廉洁自律、政务公开和民主评议行风等多种形式，使党政“一把手”更好更正确地行使党和人民赋予的权力。建立案件质量评审委员会，依法依纪严肃处理瑕疵案件或错案；全面落实巡视督察、干部选拔监督、敲警钟日等制度，严肃用人纪律；建立基层院检察长工作情况动态监督制度，真正把强化自身监督与强化法律监督放到同等重要的位置。
(二)拓宽监督渠道，强化外部监督。
邀请党委政府领导、人大代表、政协委员评议活动，把干部置于人民群众评议监督之中，充分发挥群众的监督作用。群众监督是最基本的监督，只有接受群众监督，才能真正做到为民谋利，与民为仆，因此要加强信访举报工作、设立举报箱、举报电话主动接受群众监督，鼓励、动员群众积极参与，加大民主监督力度。召开民主党派负责人、无党派人士代表座谈会，登门走访人大代表，通报工作情况，征求对检察工作的意见和建议；认真落实“检查开放日制度”，深化检务公开工作，让检察权在阳光下运行，同时让人民群众更多地了解检察机关，更好地监督检察工作。积极推行人民监督员制度，加强对检察机关直接受理立案侦查案件的监督。
四、大力加强规范化建设，以规范执法促进作风改进。
树立正确的执法作风是正确执法的重要保证。规范执法是检察工作的基本要求，也是提高工作质量和工作效率的重要途径。检察人员要坚持深入基层调查研究，深入群众倾听呼声，不断学习和反省，认真学习中央、省、市有关转变工作作风的文件规定，牢固树立社会主义法治理念，增强完善和发展中国特色社会主义检察制度的信心和决心，继承和发扬党的优良传统，淡泊名利，勤政为民，不断强化政治意识、大局意识、宗旨意识、执法为民意识，端正执法理念，实现工作作风的大转变。
检察机关全面正确履行法律监督职能，引导广大检察人员坚决服从党的领导，坚定政治信念，教育和引导广大检察人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。
参考文献
1、李晓玲，论新时期如何有效提升基层检察院执法办案水平，正义网
2、何勇，基层检察院规范执法行为应注意解决的几个问题，南方论刊，2006（1）
3、胡太平，新形势下加强基层检察院建设的思考，人民检察，2007（12）
