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国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知
国务院


《企业职工奖惩条例》已于一九八二年三月十二日国务院常务会议通过，现予发布施行。

附：企业职工奖惩条例

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。
第二条 企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。
第三条 企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。
第四条 本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。

第二章 奖 励
第五条 对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：
（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；
（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；
（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；
（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；
（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；
（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；
（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍已为人，事迹突出的；
（八）其他应当给予奖励的。
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。
第七条 记功、记大功、发给奖金、授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定。发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支。
通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定。
授予劳动模范称号的办法，另行制定。
第八条 对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理。职工获得奖励，由企业记入本人档案。
第九条 对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金。
第十条 经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理。

第三章 处 分
第十一条 对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：
（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；
（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；
（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；
（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；
（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；
（七）犯有其他严重错误的。
职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十二条 对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
第十三条 对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。
第十四条 对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年。留用察看期间停发工资，发给生活费。生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定。留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除。
第十五条 对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别。
给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级。
第十六条 对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。
第十七条 对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以
酌情减少。
第十八条 职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名。
第十九条 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。
第二十条 审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月。
职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案。
第二十一条 在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉。但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。
第二十二条 职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户。
如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理。
符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系。迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续。迁回农村的，生产队应当准予落户。
第二十三条 受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待。
第二十四条 对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分。
第二十五条 对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十六条 各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制订实施办法。
第二十七条 各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。



1982年4月10日
公安部


公安部废止的规范性文件目录
　（二００一年四月五日）




　　一、治安管理
　　１、公安部关于转业军人落户问题的通知
　　（〔５３〕公治字第８５号　１９５３年５月２６日）
　　２、公安部复未领迁移证迁出的居民是否补办迁移问题
　　（〔５４〕公治字５号　１９５４年１月１２日）
　　３、公安部关于地方人民委员会成立后户口簿、册、章、证的使用问题的通知
　　（〔５５〕公治字９１号　１９５５年５月３日）
　　４、公安部为启用新的户口专用章及迁移证的通知
　　（〔５６〕公治字第７号　１９５６年２月６日）
　　５、公安部关于当前建立与健全农村户口管理工作中几个问题的通知
　　（〔５６〕公治字第２９７号　１９５６年１２月２２日）
　　６、公安部关于解决临时工、预约工户口问题的补充通知
　　（〔５７〕公治字第１９２号　１９５７年７月８日）
　　７、公安部关于规定农业合作社户口簿项目的通知
　　（１９５８年１月１８日）
　　８、公安部关于解决紧缩城市人口和动员职工家属还乡生产工作中的户口迁移问题的通知
　　（〔５８〕公治字第３２号　１９５８年１月３１日）
　　９、公安部关于结合普选建立、健全户口登记工作的通知
　　（〔５８〕公治字第６１号　１９５８年２月２８日）
　　１０、公安部关于贯彻中央有关制止农村劳动力盲目外流的指示的紧急通知
　　（〔５９〕公治字第０９２号　１９５９年３月２６日）
　　１１、公安部关于严肃对待和认真处理户口迁移问题的通知
　　（公发〔６１〕５５号　１９６１年５月６日）
　　１２、公安部关于各地清理出来的三类人员不要放回上海的通知
　　（公发〔６１〕９１号　１９６１年８月２１日）
　　１３、公安部关于处理户口迁移问题的通知
　　（公发〔６２〕３７号　１９６２年４月１７日）
　　１４、公安部关于在人口普查结束后加强户口管理工作的通知
　　（〔６４〕公发（治）４１９号　１９６４年７月１５日）
　　１５、公安部关于因公出国人员注销和恢复户口问题的复函
　　（公发〔１９７２〕４５号　１９７２年１０月３０日）
　　１６、公安部关于取消户口迁移证收工本费的通知
　　（公发〔１９７５〕３２号　１９７５年９月１５日）
　　１７、公安部关于加强内部保卫工作的通知
　　（公发〔１９７８〕７２号　１９７８年９月２５日）
　　１８、公安部关于加强公安机关内保机构的通知
　　（公发〔１９７９〕４０号　１９７９年３月１０日）
　　１９、公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关问题的通知
　　（１９８１年２月１５日）
　　２０、公安部关于外国驻华使、领馆及其人员办理枪支登记有关事项的通知
　　（〔８１〕公发（治）６８号　１９８１年５月９日）
　　２１、公安部关于建立经济民警管理机构的通知
　　（〔８１〕公发（经）１１７号　１９８１年７月３１日）
　　２２、公安部关于对《户口登记簿》《户口簿》改革的通知
　　（〔８１〕公发（治）１０５号　１９８１年８月２０日）
　　２３、公安部关于入出境人员携带枪支、弹药管理规则（试行）
　　（〔８２〕公发（边）９５号　１９８２年７月７日）
　　２４、公安部关于贯彻实施《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》的通知
　　（〔８４〕公发（治）１７７号　１９８４年１１月３日）
　　２５、公安部关于查破和处理治安案件的通知
　　（〔８４〕公发（治）１８６号　１９８４年１１月２２日）
　　２６、公安部关于做好企事业公安机构组建工作的通知
　　（〔８５〕公（保）字８４号　１９８５年６月４日）
　　２７、公安部关于公安机关不再干预麻将、纸牌的制造、销售问题的通知
　　（〔８５〕公（治）字１８６号　１９８５年１０月１６日）
　　２８、公安部关于全部销毁淫秽物品的通知
　　（〔８５〕公（治）字２０９号　１９８５年１２月３０日）
　　２９、公安部关于全国经济民警统一佩戴人民警察新式帽徽的通知
　　（〔８７〕公（保）字１号　１９８７年１月２日）
　　３０、公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知
　　（〔８７〕公发１９号　１９８７年３月１４日）
　　３１、公安部关于印发《公安机关和保卫部门枪支管理规定》的通知
　　（〔８７〕公发３３号　１９８７年８月２２日）
　　３２、公安部关于执行《公安机关和保卫部门枪支管理规定》有关事项的通知
　　（〔８７〕公（治）字７６号　１９８７年８月２７日）
　　３３、公安部关于给保卫干部、经济民警配备电警棍的批复
　　（〔８８〕公（保）字３号　１９８８年１月１２日）
　　３４、公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知
　　（〔８８〕公（治）字１１１号　１９８８年１１月７日）
　　３５、公安部转发北京市公安局《关于控制外地人员携带枪支弹药进京的报告》的通知
　　（〔８９〕公（治）字４３号　１９８９年４月２０日）
　　３６、公安部关于加强经济民警臂章管理的通知
　　（公保〔１９９０〕６６号　１９９０年９月２０日）
　　３７、公安部关于对查禁淫药工作有关问题的批复
　　（公治〔１９９２〕２２１号　１９９２年４月３日）
　　３８、公安部关于各地不要出台小城镇户籍管理制度改革方案的通知
　　（公治〔１９９３〕０９８５号　１９９３年１２月２４日）
　　３９、关于以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复
　　（公复字〔１９９５〕６号　１９９５年８月１０日）
　　４０、公安部关于继续抓好清理整顿保安服务公司工作的紧急通知
　　（公治〔１９９８〕９１４号　１９９８年１０月１４日）


　　二、消防管理
　　４１、消防器材生产行业技术引进项目管理暂行办法
　　（１９８７年１１月１日　公安部印发）
　　４２、消防器材生产行业新产品开发项目管理暂行办法
　　（１９８７年１１月１日　公安部印发）
　　４３、消防器材生产行业技术改造项目管理暂行办法
　　（１９８７年１１月１日　公安部印发）
　　４４、公安部关于加强固定灭火系统设备和零部件、灭火剂的产品质量监督检验工作的通知
　　（公通字〔１９９０〕１０９号　１９９０年１月１９日）
　　４５、公安部关于公安部中国消防器材公司改为公安部消防器材管理办公室的通知
　　（公通字〔１９９１〕１５号　１９９１年１月２６日）
　　４６、公安部印发《中华人民共和国公安部关于加强公共消防安全的通告》的通知
　　（公通字〔１９９５〕２７号　１９９５年３月２４日）


　　三、计算机管理
　　４７、公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知
　　（公通字〔１９９５〕３１号　１９９５年４月５日）
　　４８、公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知
　　（公通字〔１９９６〕８号　１９９６年１月２９日）
　　４９、公安部关于启用《中华人民共和国计算机信息网络国际联网单位备案表》的通知
　　（公算〔１９９８〕９５号　１９９８年４月１０日）


　　四、监所管理
　　５０、公安部关于地辖市和县看守所配发五功能四功能控制台的补充通知
　　（〔８４〕公发（审）７４号　１９８４年５月８日）


　　五、交通管理
　　５１、交通警察执勤规定（试行）
　　（〔８８〕公（交管）字第８４号印发１９８８年９月１９日）
　　５２、公安部关于巡警在巡逻中能否纠正交通违章的批复
　　（公复字〔１９９３〕８号　１９９３年８月２５日）


　　六、劳动教养、行政复议、行政诉讼
　　５３、公安部关于劳教分子外逃时间是否计入劳教期限之内等问题的答复
　　（〔６３〕公发（劳）字第１２４号　１９６３年２月２１日）
　　５４、公安部关于劳教分子在公安机关被收容审查的时间应折抵劳教期限的通知
　　（公发〔１９７９〕９０号　１９７９年６月２３日）
　　５５、公安部关于县、镇收容劳动教养和地区举办劳动教养场所问题的批复
　　（〔８０〕公发（教）１３７号　１９８０年７月３１日）
　　５６、公安部关于对有轻微犯罪行为、不够刑事处分的劳改犯刑满释放时可否直接送劳动教养问题的批复
　　（〔８１〕公发（劳）１０９号　１９８１年７月２０日）
　　５７、公安部关于收容劳动教养人员年龄问题的通知
　　（〔８１〕公发（教）１６８号　１９８１年１１月３０日）
　　５８、公安部关于贯彻执行全国人大常委会《决定》中有关劳教方面几个具体问题的通知
　　（〔８１〕公发（教）１７２号　１９８１年１２月９日）
　　５９、公安部关于北京市公安机关公开处理向外国人强行兑换外汇券案的通报
　　（〔８５〕公（刑）字８１号　１９８５年６月３日）
　　６０、公安部对陕西省公安厅《关于在集中打击破坏水利电力设施犯罪的斗争中拟对一批农村犯罪分子实行劳动教养的请示》的批复
　　（〔８５〕公（研）字１５８号　１９８５年９月３日）
　　６１、公安部关于对非法倒卖各种票证而又屡教不改的违法分子给予收容劳动教养的批复
　　（〔８８〕公（刑）字１１９号　１９８８年１２月９日）
　　６２、公安部对劳教案件中损害赔偿问题的复函
　　（公五发〔８９〕０３２４号　１９８９年３月１６日）
　　６３、公安部关于消防监督机构是否具有行政诉讼主体资格及有关问题的批复
　　（公复字〔１９９０〕１５号　１９９０年１１月９日）
　　６４、公安部转发山东省公安厅《关于严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动中应当注意和掌握的几个问题的通知》的通知
　　（公通字〔１９９１〕６３号　１９９１年８月１４日）
　　６５、公安部关于复议治安申诉案件有关程序问题的批复
　　（公复字〔１９９２〕４号　１９９２年６月１１日）
　　６６、公安部关于取缔同性恋文化沙龙“男人的世界”的情况通报
　　（公通字〔１９９３〕６２号　１９９３年７月５日）
　　６７、公安部对陕公法发（１９９３）１９号请示的答复
　　（公法〔１９９３〕９７号　１９９３年１０月２０日）
　　６８、公安部关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复
　　（公法〔１９９５〕１５号　１９９５年２月２０日）
　　６９、公安部关于对多次贩卖少量毒品行为人能否实行劳动教养的批复
　　（公复字〔１９９６〕２号　１９９６年２月１４日）


　　七、联合会签文件
　　７０、公安部、财政部、商业部关于颁发《经济民警着装暂行规定》和《经济民警枪支配发暂行规定》的通知
　　（〔８１〕公发（经）７号　１９８１年４月２７日）
　　７１、公安部、全国供销总社关于经济民警着装用棉的通知
　　（〔８１〕公发（经）１３９号　１９８１年９月２９日）
　　７２、公安部、外交部关于因公出国人员办理出境手续的若干规定
　　（〔８２〕公发（边）６９号　１９８２年５月１０日）
　　７３、公安部、国家标准局消防产品质量检验暂行管理办法
　　（〔８３〕公发（消）２６号　１９８３年３月２日）
　　７４、公安部、轻工业部、农牧渔业部、商业部、国家工商行政管理局关于加强烟花炮竹安全管理的紧急通知
　　（〔８３〕公发（治）１４６号　１９８３年１２月１０日）
　　７５、公安部、财政部关于改变经济民警服装颜色的通知
　　（〔８６〕公（保）字３９号　１９８６年５月２日）
　　７６、公安部、国家标准局、城乡建设环境保护部关于加强对消防电子产品质量监督检验工作的通知
　　（〔８６〕公发３９号　１９８６年１１月２５日）
　　７７、公安部、国家经济委员会、国家机械工业委员会关于整顿消防器材生产企业的通知
　　（〔８７〕公（消器）字１１４号　１９８７年１２月１６日）
　　７８、公安部、国家物价局、财政部关于核准制发临时身份证工本费的通知
　　（〔８９〕公（治）字９８号　１９８９年１１月１０日）
　　７９、公安部、中国人民银行关于印发《１２１免检通行证使用和管理规定》的通知
　　（公通字〔１９９５〕９２号　１９９５年１２月１５日）