劳动部关于进行劳动预备制度试点工作的补充通知
劳动部
劳动部关于进行劳动预备制度试点工作的补充通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），各试点城市劳动局：
我部于1996年12月发出《关于进行劳动预备制度试点工作的通知》（劳部发〔1996〕443号）后，各地按照通知要求，进行了劳动预备制度试点工作，为积极推进这项工作的开展，现就有关问题补充通知如下：
一、进一步明确试点工作指导思想，加强领导，搞好与有关部门的协调配合。要将实施劳动预备制度同加强劳动力资源的管理和对培训实体的指导、完善职业资格证书和就业准入制度、健全职业技能鉴定和对单位用工的监察工作结合起来，统筹安排；要坚持培训与就业相结合，培训为
就业服务的原则，根据劳动力市场的需求，组织开展培训工作；要动员政府主管部门、企事业单位以及社会力量（社团组织、民主党派等）办的教育培训机构，共同实施劳动预备制度教育培训工作；要采取边试点、边总结、边提高的方法，大胆实践，逐步完善，对试点中出现的新情况、新
问题要认真研究和解决。劳动部门要建立由领导挂帅，培训、就业、鉴定、监察等机构参加的试点工作班子，明确目标任务，落实工作责任，在工作中通力合作，发挥劳动部门整体优势，共同做好试点工作。要加强政策研究，抓紧制定有关组织培训、促进就业、获取职业资格和联通继续升
学等方面的政策。同时，要主动向当地政府汇报试点的进展情况和存在的问题，取得他们对试点工作的高度重视和大力支持，并加强与教育、工商等部门的协调配合，推动试点工作的顺利进行。
二、做好对劳动预备制度的宣传动员和组织管理工作。通过多种新闻媒介大力宣传劳动预备制度的重要意义、主要内容和参加方法。可采取设立咨询站、热线电话、印发材料和派人到中学指导等多种形式，开展咨询服务和宣传动员，详细说明参加培训的报名办法、就业准入要求以及培
训后的就业服务措施，使学生、家长和社会各界都能理解和支持。
要通过多种渠道了解和掌握本地区列入劳动预备制范围的人员的情况，重点是城镇（或城乡）应届初、高中毕业后，未升入更高一级学校的人员情况，包括人员数量、文化水平、求职意向以及生活困难者情况等。要根据初、高中生毕业的时间，做好接收学员的各项准备工作。要将宣传
动员、组织报名、建档立卡、造册登记和相关的咨询服务结合起来，并搞好入学教育和编班组织工作，还要将这些人员的状况输入当地劳动力资源信息库，进行专项管理。
三、指导劳动预备制度定点培训单位（技工学校、就业训练中心、职业中学及其他教育培训机构）做好培训的组织实施工作。要抓紧制定教学管理办法，特别要针对学员的特点，建立相应的组织管理和培训保障制度。要指导用人单位实施用工预报制度，要在对职业需求进行调查和预测
的基础上，指导定点培训单位按照劳动力市场的需要组织培训，积极开办社会急需的专业以及一些新兴职业的培训，并加强对本地区职业培训专业设置布局的宏观调控和指导，避免热门专业培训过剩。培训的具体实施，应根据我部关于试点工作的通知有关要求，并参照《劳动预备制度培训
基本要求》，结合本地实际，编制教学计划，组织教学活动。要注重培养学员的全面素质和一专多能的职业本领。要针对学员不同的就业需求和实现就业形式，开展对学员的职业道德和就业观念的教育，加强其就业能力、创业能力以及适应市场竞争的能力等方面的培训。
四、建立健全就业准入制度，并加强管理。要根据《劳动法》关于“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”和《职业教育法》关于“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度”的规定，制定本地区实行就业准入的政策措施。对《中华人民共和国工种分类
目录》中有技术等级和已制定出职业技能标准的新工种（职业），应要求学员参加指定期限的培训（初中生2至3年，高中生1至2年），并取得培训合格证书；对劳动部已颁布的实行就业准入控制的61个工种以及地方劳动部门确定的其他工种（职业），要求必须同时取得相应的职业资
格证书。职业介绍机构应将本地区实行就业准入的职业工种及相关要求向社会公告，在审核招聘简章和介绍职业时，要严格执行就业准入有关规定。要加强劳动部门与工商部门的协调配合，组织好从事个体经营者和私营企业从业者的职业培训，对不具备相应资格的人员，要求其参加培训，
取得职业资格证书后，方予办理开业手续。职业技能鉴定机构要做好考核鉴定工作。劳动监察机构要将用人单位招收、录用人员的职业资格和培训情况列入用工监察范围，对属于实行就业准入的工种（职业），如用人单位招收不具备相应条件的人员，要依法查处，并责令改正。
五、积极筹措经费，加强使用的管理。要依据《职业教育法》的规定，积极争取当地政府财政的经费投入，并从教育费附加中提取一定比例用于职业培训。同时，要按规定使用就业训练费，切实搞好包括劳动预备制度在内的各项就业训练活动。有条件的地区，还可以建立劳动预备制度
专项资金。对于已经使用相关费用支持建立的定点企业职工培训单位和转业训练定点单位，可同时确定为劳动预备制度定点培训单位。学员个人交费可参照当地职业学校和培训机构收费最低标准经有关部门批准后执行。实行委托培训或定向培训的，可向用人单位收取用人培训费。要建立健
全资金管理的规章和办法，严格财会制度。要合理使用资金，确定使用的方向及标准，对生活困难者以及残疾人参加培训，举办苦、脏、累、险工种的培训，以及完善培训设施等给予相应的补贴。
六、抓好第一批适合参加劳动预备制度人员的培训和管理工作。今年9月，实施劳动预备制度以来的第一批中学毕业、未能升学的青年将步入社会，各试点城市要抓紧部署和安排，扎扎实实地开展工作，把这些人员纳入到这一制度中来。当前，首先要抓好人员情况的基础统计以及资金
的筹集管理和使用。各试点城市应将今年本地区中学毕业生情况（初、高中生数量及升学、未升学数量等）以及适合参加劳动预备制度人员的情况（学历、城乡等）进行统计汇总后，于9月30日前报我部。
我部确定的国家级试点城市应从今年9月开始，每月向我部报送一次试点实施简况，并同时抄报所在省、自治区劳动厅（局）及本地区人民政府。省级劳动部门应对试点城市（省级和国家级）加强指导，掌握工作进程。省级试点城市试点实施情况，在报送省级劳动部门的同时，应抄报
我部。
1997年8月8日
注册测绘师资格考核认定办法
国家测绘局
注册测绘师资格考核认定办法
一、考核认定申报条件
长期在测绘岗位从事测绘专业工作，业绩突出，遵守中华人民共和国宪法和各项法律、法规，恪守职业道德，身体健康，并符合下列条件（一）或者条件（二）的在职在编人员。
（一）中国科学院院士或者中国工程院院士。
（二）评聘为高级工程师专业技术职务，年龄在70周岁（含）以下，并同时具备下列条件1、2、3中各一项条件的人员。
1、学历和职业年限
(1)1980年12月31日前取得测绘类专业中专学历，累计从事测绘业务工作满20年。
(2)1985年12月31日前取得测绘类专业大学专科学历，累计从事测绘业务工作满15年。
(3)1990年12月31日前取得测绘类专业大学本科及以上学历或者学位，累计从事测绘专业工作满10年。
(4)在上述规定的日期前取得其他理学类或者工学类专业学历或者学位的人员，其从事测绘业务工作年限相应增加5年。
2、专业水平与业绩成果
(1) 在有甲级测绘资质的单位中，担任正、副总工程师职务（负责测绘专业技术工作）满5年。
(2)在有测绘资质的单位中，担任测绘项目主要技术负责人，完成1 项国家级重大项目（测绘业务）,或者国家级测绘重点科研项目。
(3)在有测绘资质的单位中，担任测绘项目主要技术负责人，完成2项省（部）级重大测绘生产项目，或者省(部)级重点测绘科研项目。
(4)获得与测绘专业相关的国家级科技进步奖（科技成果奖）的主要技术负责人（前5名）。
(5)获得测绘专业省(部)级科技进步(科技成果)一等奖项的主要技术负责人(前5名)；或者获得部级优秀测绘工程金奖、优秀地图作品奖的主要技术负责人（前3名）。
(6) 获得2项测绘专业省(部)级科技进步(科技成果)二等以上奖项主要技术负责人(前3名)；或者获得2项部级优秀测绘工程银奖的主要技术负责人(前3名)。
(7)获得3项测绘专业省(部)级科技起步(科技成果)三等以上奖项的主要技术负责人(前3名)。
3、学术水平
(1)在有国内统一刊号(CN)的期刊或者在有国际统一书号(ISSN)的国外期刊上，作为第一作者发表过测绘专业论文不少于3篇(每篇不少于2000字)。
(2)在正式出版社出版过统一书号(ISBN)的测绘专业著作，本人独立撰写的章节不少于3万字。
(3)受聘担任注册测绘师资格考试专家委员会成员，并参加编写考试大纲或者承担首次考试试题设计任务的专家。
二、考核认定组织
人事部、国家测绘局共同成立“注册测绘师资格考核认定工作领导小组”(以下简称领导小组，名单见附件1)，负责全国注册测绘师资格考核认定工作。领导小组办公室设在国家测绘局。
三、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市或者国务院有关部门、中央管理企业、军队人事部门推荐意见函。
（二）《中华人民共和国注册测绘师资格考核认定申报表》一式两份（见附件2）。
（三）中国科学院院士或者中国工程院院士证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或者学位证书、高级工程师专业技术职务聘书、获奖证书、生产项目和研究项目成果证书、单位测绘资质证书、获奖项目的主要文件和签署证明、主要技术负责人的任命文件（或者聘书）。
（四）获奖者应附有效证明，即奖状、个人证书或者正式公布的获奖人名单。对奖项未颁发个人证书或者未正式公布获奖人员名单的，应提供符合国家规定人数的单位申报奖项的人员名单、获奖项目主要文件的复印件，经单位负责人签字并加盖公章。
（五）所在单位出具的职业道德证明、省级测绘行政主管部门认可的测绘业务业绩证明。
四、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的测绘专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由所在单位向单位所在地（聘用单位属企业的向本单位工商注册所在地）的省、自治区、直辖市测绘行政主管部门推荐。
国务院有关部门所属单位和中央管理企业的人员，由本部门、本企业负责测绘业务工作管理机构统一向国家测绘局推荐。
（二）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，国务院有关部门和中央管理企业负责测绘业务工作的机构，对本地区、本部门、本企业申报人员的材料进行审查，提出审查意见，并经本地区、本部门、本企业人事部门复审后，提出推荐名单送领导小组办公室审核。
军队测绘专业人员的申报，由总政干部部门按照本办法规定的程序和要求，提出推荐名单送领导小组办公室。
（三）领导小组办公室组织有关专家对推荐人员的材料进行审核，并将审核结果和拟认定人员材料，报领导小组复核。
（四）领导小组召开会议，对领导小组办公室的审核结果和申报人员材料进行复核。对复核合格的人员，由领导小组办公室进行公示。经公示无异议，由人事部、国家测绘局批准后，向社会公布获得《中华人民共和国测绘师资格证书》人员的名单。
对未通过考核认定的申请人，由领导小组办公室向其说明不通过的理由。
五、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门和人事行政部门，
国务院有关部门、中央管理企业负责测绘业务的机构和人事部门，应当对推荐人员材料进行认真审查和复审。于2007年8月1日前完成审查和复审工作，签署审查和复审意见，并在《中华人民共和国注册测绘师资格考核认定申报表》相应栏目中加盖印章后，将全部申报人员的材料送领导小组办公室。
（二）国家对考核认定人员数额实行总量控制。考核认定工作须在国家统一考试前完成，实施资格考试后不再进行。
（三）各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央管理的企业及军队，应推荐具备申报条件、能力业绩突出、业内认可且仍在岗从事测绘业务工作的专业技术人员。
（四）各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央管理的企业及军队，在审查、复审申报人员材料时，均须核查各类证书、相关证明及有关材料的原件。向领导小组办公室报送的各类证书等相关材料的复印件，应由所在单位测绘业务机构和人事部门负责人，对其真实性签署意见并加盖单位印章。
（五）已通过特许或者考核认定的方式取得其他专业职业（执业）资格证书、现在公务员岗位工作、正在申报其他专业职业（执业）资格考核认定和已办理离、退休手续的人员，均不在申报范围。凡因测绘业务工作中违法违纪或者发生重大失误，受到刑事处罚或者行政处罚的人员，一律不得申报。
（六）各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央管理的企业及军队，要切实加强领导，坚持标准，严格要求，认真按程序做好申报、审查、复审等各环节工作。凡不认真把关或者弄虚作假的，一经发现，停止该地区或者部门、单位的申报权和取消个人申报的资格，并依据相应法律和有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理。
附件:
１、 注册测绘师资格考核认定工作领导小组
２、 中华人民共和国注册测绘师资格考核认定申报表
