国家经济贸易委员会关于企业加强应收应付帐款管理的指导意见
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国家经济贸易委员会关于企业加强应收应付帐款管理的指导意见
国家经贸委
国家经济贸易委员会关于企业加强应收应付帐款管理的指导意见
国家经济贸易委员会
近年来，企业应收、应付帐款居高不下，逾期货款增加，相当一部分应收帐款事实上已难以收回，长期虚列挂帐，严重影响了企业资金的使用效率和经济运行的质量。为贯彻落实十五届四中全会关于“狠抓管理薄弱环节”，“抓紧解决企业互相拖欠款项问题”的精神，进一步加强以财
务成本为中心的企业管理，提出以下指导意见：
一、全面清理，分类建档。企业要对应收、应付帐款情况进行全面清理，摸清底数，准确掌握应收、应付帐款的详细情况，包括应收帐款的帐龄、数额、类别、缘由、收回的风险及虚列的帐目，并与欠款单位进行核对，及时获取有效的追款凭据。在对应收帐款的帐龄、风险程度全面分
析的基础上，根据帐龄的长短、额度的大小和欠款对象的经营状况，分类建立档案。应付帐款也要及时、主动与供货企业核对，建立相应档案。
二、建立和健全往来帐户结算登记、核查、清理制度。要及时登记每笔往来款项，准确反映应收、应付帐款的形成、回收、支付及增减变化情况，并按月对往来款项进行核对与清理。要制定严格的管理办法，对超过信用期的应收、应付帐款要逐笔查实原因，分清责任，责成有关人员提
出明确的处理意见，制定具体催收、支付计划，责任到人。
三、加强对客户资信的管理。要加强对客户资信程度的调查和分析评估，通过银行、同行业及社会中介等各种渠道，及时了解和掌握客户的生产、经营、资产、负债、经营人员变动和财务状况等相关信息，以确定其是否具有履行合同的能力和独立承担民事责任的能力。在此基础上建立
客户档案，对客户的资信实行动态管理，对资信下降的客户要及时采取减少发货、实行担保和加强催收等预防和减少风险的措施；对资信差、长期拖欠货款的客户要停止发货。
四、严格按合同组织生产和销售。企业要坚持按合同组织生产，销售货物，杜绝随意发货的现象。对于市场无销路的产品要坚决停下来；对于货款回笼差的产品要限产，防止产生新的积压和拖欠。要认真落实国家已出台的各项控制总量的政策措施，把淘汰落后生产能力与结构调整、资
产重组和产品升级结合起来。
五、建立销售回款责任制。企业要将产品销售和资金回笼结合起来，把销售回款率作为考核销售人员的一项重要指标，并与其工资、奖金、旅差费挂钩。凡因自身原因导致货款被拖欠的，要视情节轻重追究有关人员的责任，对人为造成的呆死帐，要有明确的赔偿制度，损失重大的，依
法追究刑事责任。
六、严格赊销管理。要严把赊销关，建立并完善企业赊销审批程序和风险防范制度。要制定严格的赊销内部控制制度，科学地选择赊销对象、确定赊销限额和赊销期限，把赊销风险严格控制在预算之内。同时，企业要通过制定营销计划，加强合同管理，把赊销纳入严格的合同管理之中
。
七、强化信用观念，积极支付到期的债务。企业要重合同、守信用，从自身做起，认真清理应付帐款。要按合同约定的时间，积极组织资金，按期支付到期的债务，对一时无力偿付的，企业必须要有明确的书面承诺，作出还款计划。对有纠纷的货款，要依法核对帐务，及时提供欠款凭
据，落实债权债务。凡不及时偿付货款，又不积极配合提供欠款凭据的企业，要追究当事人的行政责任。
八、及时消化处理呆坏帐。要健全呆坏帐损失的核销制度，及时消化处理当期发生的呆坏帐。对可能破产、关闭的客户，要积极采取保全债权措施；已经破产的，要及时取得各种法律文书，以备核销之用；对长期挂帐、事实上已难以收回的逾期货款或对因其他原因虚列的应收帐款要明
确责任，报经有关部门审批后，予以核销、纠正，不得长期挂帐。对企业核销的历史债务可计入企业当期损益，年度考核时可予以扣除。对企业清欠收回的抵帐物资，要及时盘活处理，防止造成新的积压和损失。
九、积极运用法律手段加大追索债务的力度。要强化法律意识，充分运用法律手段清理欠款，以维护企业合法权益。对于逾期的货款，凡债务人没有明确的还款计划或有效承诺的，都要立足于诉诸法律进行清缴。对于有潜在风险的债务企业，要做好法律防范的基础工作。由于债权企业
追缴不力，错过法律有效诉讼期造成拖欠损失的，要追究有关人员的责任。
十、建立应收、应付帐款检查通报制度，强化监督考核。各级经贸委要建立企业货款拖欠大户披露制度，对不讲信誉，恶意拖欠的企业要给予通报批评、曝光，并追究其法人代表的责任。要对企业应收、应付帐款的管理纳入年度考核经营者业绩的重要内容，把企业逾期货款的清理、追
缴情况、呆坏帐的核销等纳入考核体系，并把企业应收、应付帐款指标作为对企业法人离任审计评估的重要内容。
十一、总结经验，推广典型。各级经贸委要加强领导，积极帮助企业采取各种有效措施开展清理陈欠工作，加大追缴逃废债务的力度。要深入调查研究，注意发现、总结和推广行之有效的强化应收帐款管理、清收货款拖欠的方法和经验。要以企业应收、应付帐款管理为切入点，强化资
金管理，完善企业内部财务管理制度，提高资金使用效率。
2000年2月12日
最高人民法院西南分院关于处决的反革命分子以前所欠的私人债务应如何处理的请示
最高人民法院西南分院
最高人民法院西南分院关于处决的反革命分子以前所欠的私人债务应如何处理的请示
1951年4月20日，最高人民法院西南分院
最高人民法院：
重庆市大江通旅馆负责人李开源，系反革命特务分子，解放前在该旅馆被“九二”大灾焚毁后，他就向刘临五、张梦周等十余人（多为商号或银行负责人）借款兴建，迄未偿还。解放后债权人等曾先后向重庆市人民法院请求解决，经查询悉该犯为反革命特务，已经枪决，乃批示：“查被声请人系反革命特务罪犯，已经我院于3月3日执行枪决并没收其全部财产所请无从办理，应予驳回。”刘临五等不服，联名向我院呈诉说：“没收反革命分子的财产是很对的，但这个财产，应该是清偿他所欠的合理债务后所剩余的财产，绝不能使我们这些私人债权完全遭受损失，故要求废弃一审批示，另为合理的判决。”
我院研究后，认为这个问题，要按照政务院“关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示”来处理，就认为所规定的财产是指反革命分子所有财产，亦似无不可，唯反革命分子在他们势力统治的时候，借商号银行的债，是否应由没收财产部分中去偿还，论理是不应当偿还，但关系私商债权，主张偿还亦不无理由，似此类问题，今后一定很多，故特呈请指示办理。
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
共青团中央
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
(1983年3月12日)
现将《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》印发给你们，希望认真执行。《关于团旗和团徽的使用规定》自发出之日起生效。《关于团费缴纳、管理和使用的规定》从一九八三年七月一日起实行。过去所发规定和通知，凡与这两个规定相抵触处，均以两个规定为准。
附一：
关于团费缴纳、管理和使用的规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的团章第一条、第十一条和第二十五条精神，现对团费的缴纳、管理和使用作如下规定：
一、团员缴纳团费，凡有固定工资收入者，每月按照工资的比例缴纳：
工资收入每月在五十元以下者，缴纳工资额的百分之零点三；
工资收入每月在五十一元到一百元者，缴纳工资额的百分之零点五；
工资收入每月在一百零一元以上者，缴纳工资额的百分之一。
二、领取计件工资和从事个体经营的团员，应按每月的劳动收入缴纳团费，缴纳的比例和有固定工资收入的团员相同。
三、农民中的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。县办、社办企业中的团员，有固定工资收入的按第一条规定执行；无固定工资收入的按农民中的团员缴纳办法执行。
四、在高等院校读书的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。带薪学习的团员，按第一条规定执行。
五、在中等学校、小学读书的团员和其他没有固定收入的团员，每月缴纳团费一次，缴纳数额由本人自定。
六、有固定收入或经常性劳动收入的团员，每月缴纳团费的比例不包括其它临时性的收入，譬如施工补助费、野外补贴费、副食品补贴费等临时津贴和稿费、奖金等。自愿缴纳者不限。但是，实际上已经成为固定工资收入的津贴费，应按第一条规定缴纳团费。
七、无力缴纳团费的团员，经过团支部委员会批准，可以免缴团费。
八、共青团员加入共产党组织，在预备期间，只缴纳团费，不缴纳党费。转为正式党员之后，只缴纳党费，不缴纳团费。
九、团的基层组织要教育团员主动地按照规定缴纳团费，并定期向团员收团费。对于没有正当理由，连续六个月不缴纳团费的团员，应按照团章规定，进行教育、处理。
十、团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。团县、地委可留用上缴数的百分之五十，其余上缴。
铁道系统团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。各铁路局团委所收团费，除留用百分之五十外，应将剩余部分的百分之六十上缴全国铁道团委，百分之四十上缴所在省、市、自治区团委。部队团员的团费上缴比例，由总政组织部规定。民航系统、中直和国家机关团员的团费上缴比例，分别由全国民航团委、中直机关团委和国家机关团委筹备组规定。
团省、市、自治区委，全国铁道、全国民航、中直机关团委和国家机关团委筹备组，以及总政组织部收得的团费，不再上缴团中央。以上团委如要扩大基层团委留用团费的比例，可根据本地、本部门的实际情况作出具体规定。
独立团总支或团支部，经上级团委同意，也可同基层团委一样留用团费。
十一、各级团组织应建立团费的收缴管理制度，由专人负责，并经常进行督促、检查。对团费管理混乱的现象和贪污团费的行为，必须及时纠正，严肃处理。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应开写团费收据，并加盖公章。
各级团委应按期、按规定数额上缴团费。
十二、团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使用。各级团组织留用的团费，主要用于团的活动和团员教育方面的必要开支，如编印、购买团员学习政治理论、文化科学知识所需的材料或书籍：订阅团的报刊；团员、团干部训练班的费用等。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。
附二：
关于团旗和团徽的使用规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的新团章第八章第三十二条、第三十三条的精神，并参照过去有关规定，现对团旗和团徽的使用问题重新规定如下：
一、团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场，可以挂团旗，也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时党旗应挂在面向的左方，团旗挂在面向的右方。
团日活动，可使用团旗。
在重大节日期间，共青团各机关门口只悬挂国旗，不悬挂团旗。
二、团的全国代表大会和代表会议会场，团的地方各级代表大会和代表会议会场，可以悬挂团徽。团中央机关和团省、市、自治区委机关的会议室，可以悬挂团徽。团委机关的门口不悬挂团徽。
省级以上团委以“共青团号”命名的火车、轮船、汽车、电车等，可以悬挂团徽。
节日游行庆祝活动，不要抬团徽。
制做团徽，要严格依照一九五九年五月四日中国共产主义青年团中央委员会《关于颁布中国共产主义青年团团徽的决定》所附的图案标准，按比例制作。
三、共青团各级组织在自己颁发的奖状、奖旗、奖章、证书、光荣簿和其它荣誉性文书、证件上及团的报刊上，可以加印团徽。
凡是工商品的标记、装饰、广告、图案和日常生活的陈设布置，都不得使用团徽。
四、中国共产主义青年团团徽制成徽章，颁发给共青团员佩带。共青团员应自觉佩带团的徽章。各级团委机关中的党员干部，也可以佩带团的徽章。佩带徽章的位置在左胸前。
团的徽章只发给共青团员、各级团委委员(包括兼职委员)和团委机关中的党员干部，每人一枚。非党员、团员的干部和勤杂人员，不得发给团的徽章。团员被开除团籍时，应交回团的徽章。
团员遗失团的徽章，可以申请补发。团员离开团的组织以后遗失了团的徽章，不再补发。
团的微章由团的基层委员会保管。团支部接收新团员后向上级报送新团员名单时，领取团的徽章。在举行入团宣誓仪式时，由基层团组织发给新接收的团员。
团的徽章不得转让他人。团员不能主动地把团的徽章赠送给外宾。如果外宾主动友好地向团员要团的徽章时，团员可将自己的徽章作为纪念品赠给外宾，但事后应及时向团组织报告，并申请补发团的徽章。
团的徽章由团中央指定工厂制作。未经团中央批准的工厂，不得私自制作团的徽章，也不得把团的徽章作为商品在商店出售。
