中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定
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中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定
财政部
中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定
财预[2005]46号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，总装备部，武警总部，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团：
为进一步深化部
门预算改革，规范和加强中央部门财政拨款结余资金的管理，提高财政资金使用效益，我部制定了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定
中华人民共和国财政部
二○○五年三月十一日
第一条 为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理，根据预算法、预算法实施条例，财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度，中央本级基本支出和项目支出预算管理办法，以及财政国库管理制度等有关规定，制定本规定。
第二条 中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金)，是指中央级行政、事业单位在预算年度内，按照财政部批复的本部门预算，当年尚未支用的财政拨款资金。
第三条 部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算，并与单位会计账表相关数字核对一致。
第四条 部门基本支出结余资金包括行政单位基本支出结余和事业单位基本支出结余。行政单位(含实行公务员管理的事业单位)基本支出结余资金，可结转下年继续使用，主要用于零星增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出，不得用于提高人员经费开支标准。事业单位基本支出结余可按照财政部有关规定结转下年继续使用。部门基本支出结余资金情况应随部门决算一并报送财政部备案。
第五条 部门项目结余资金包括以下几种类型：
(一)项目当年已完成形成的结余资金；
(二)由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；
(三)项目当年已执行但尚未完成而形成的结余资金(包括项目需跨年度执行，但项目支出预算已一次性安排而形成的结余资金)；
(四)项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金。
本条第(一)项、第(二)项规定的项目结余资金统称为净结余资金；第(三)项、第(四)项规定的项目结余资金统称为专项结余资金。
第六条 财政部对中央部门项目结余资金，根据不同情况，采取以下方式管理：
(一)对项目完成、中止或撤销形成的净结余资金，实行审批管理。中央部门应当向财政部提出项目结余资金安排使用申请，经财政部审批后方可动用；
(二)对项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，实行财政部审核备案管理。
第七条 中央部门在编制下年度支出预算时，应当首先用净结余资金安排本部门项目支出，并优先安排新增项目支出。在年度预算执行中，需要追加项目支出的，应当首先用本部门净结余资金安排。
第八条 对中央部门净结余资金，结合中央部门预算编制，具体按以下方式处理：
(一)按财政部关于编制部门预算的要求，中央部门在下一年度中央部门预算编制阶段，将本部门以前年财政拨款净结余资金的安排使用计划，随部门“一上”预算一并报送财政部；
(二)财政部根据中央总预算和部门预算测算情况，结合部门以前年度净结余资金实际情况及部门提出的安排使用计划，统筹安排部门下一年度部门预算财政拨款数额；
(三)在年度预算执行中，部门需动用净结余资金安排有关项目支出时，应提前向财政部提出申请，报送有关项目预算计划；
(四)财政部负责对部门报送的净结余资金使用申请进行审核，并应及时将审核意见通知部门。
第九条 中央部门项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，可以结转下年继续使用，但不得自行改变资金用途。
第十条 在预算执行过程中，财政部经审核，认为部门以前年度专项结余资金，影响该部门当年已安排的有关项目预算的，可以对该部门年度预算作相应调整。
第十一条 部门项目支出结余资金原则上不允许在未支用的情况下连续两结转。
第十二条 在预算年度结束后，中央部门应对本部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于下年3月20日之前，将本部门《财政拨款结余资金情况表》(格式及填制说明见附件)和有关说明文件报送财政部。部门报送的结余资金情况应与部门决算报表有关数据一致。另外，对国库集中支付形成的结余资金，中央部门还应按照《财政部关于印发〈财政国库管理制度改革试点年终结余资金管理暂行规定〉的通知》(财库[2003]125号)中的有关规定，在1月20日之前，向财政部报送《财政国库管理制度实施单位年终预算结余资金申报核定表》。
第十三条 财政部负责对部门结余资金数额和有关项目完成情况进行审核确认，并于4月20日前将审核意见通知中央部门。
第十四条 财政部对中央部门结余资金管理过程中发生的违反本规定的行为，应当责令其进行纠正，并可以通过调减部门预算等方式将结余资金收回中央总预算。
第十五条 基本建设项目年度结余资金，按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建[2002]394号)有关规定执行。
第十六条 对纳入预算管理的各项政府性基金项目结余资金，按照各项基金管理的有关规定执行。
第十七条 中央部门可以根据本规定，制定本部门结余资金的具体管理办法。
第十八条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队可以参照本规定的原则，另行制定管理规定。
第十九条 本规定由财政部负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
附：1．财政拨款结余资金情况表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f1_20050608.doc
2．财政拨款结余资金情况表填制说明（文件较大，建议下载到本地进行浏览） http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f2_20050608.doc
财政拨款结余资金情况表填制说明
“财政拨款结余资金情况表”填列部门年度财政拨款基本支出和项目支出的结余资金情况。其中：“项目单位”栏填列存在结余资金单位的名称，包括基本支出结余单位和项目支出结余单位，单位级次应与预算编制单位一致；“项目类型”栏选填“行政事业类项目”、“基本建设类项目”或“其他类项目”；“支付方式”栏选填“国库集中支付”或“非国库集中支付”；“完成情况”栏根据项目完成情况选填“已完成”、“未完成”、“推迟执行”或“中止或撤销”；“预算批复年份”栏填列项目支出预算批复的年份，如连续几年预算都安排的项目，则填列项目支出预算连续批复年份；“预算批复数”和“实际支出数”栏分别填列预算批复的项目支出数额和截止年底的实际支出数，如连续几年预算都安排的项目，则分别填列累计批复数额和累计实际支出数额；“累计结余数”栏填列截止年底累计结余数和当年结余数。
来源:中国财经报 2005-04-01
劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知
1994年12月9日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市劳动局；国务院各有关部委、直属机构：
根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。
附件：1．未成年工健康检查表（略）
2．未成年工登记表（略）
未成年工特殊保护规定
第一条 为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。
第二条 未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。
未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。
第三条 用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：
（一）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；
（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；
（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；
（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；
（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；
（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；
（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；
（八）矿山井下及矿山地面采石作业；
（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；
（十）工作场所接触放射性物质的作业；
（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；
（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；
（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；
（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过20公斤，间断负重每次超过25公斤的作业；
（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；
（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；
（十七）锅炉司炉。
第四条 未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：
（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业；
（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业；
（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业；
（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；
（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。
第五条 患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：
（一）心血管系统
1．先天性心脏病；
2．克山病；
3．收缩期或舒张期二级以上心脏病杂音。
（二）呼吸系统
1．中度以上气管炎或支气管哮喘；
2．呼吸音明显减弱；
3．各类结核病；
4．体弱儿，呼吸道反复感染者。
（三）消化系统
1．各类肝炎；
2．肝、脾肿大；
3．胃、十二指肠溃疡；
4．各种消化道疝。
（四）泌尿系统
1．急、慢性肾炎；
2．泌尿系感染。
（五）内分泌系统
1．甲状腺机能亢进；
2．中度以上糖尿病。
（六）精神神经系统
1．智力明显低下；
2．精神忧郁或狂暴。
（七）肌肉、骨骼运动系统
1．身高和体重低于同龄人标准；
2．一个及一个以上肢体存在明显功能障碍；
3．躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。
（八）其它
1．结核性胸膜炎；
2．各类重度关节炎；
3．血吸虫病；
4．严重贫血，其血色素每升低于95克（＜9．5ｇ／ｄＬ）。
第六条 用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：
（一）安排工作岗位之前；
（二）工作满1年；
（三）年满18周岁，距前一次的体检时间已超过半年。
第七条 未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。
第八条 用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。
第九条 对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。
（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。
（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。
（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。
（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。
第十条 未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。
第十一条 县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违反本规定的行为依照有关法规进行处罚。
各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。
第十二条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。
第十三条 本规定自1995年1月1日起施行。
关于纺织品证件签发和管理有关事项的说明
商务部配额许可证事务局
关于纺织品证件签发和管理有关事项的说明
配额许可证事务局
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务主管部门：
根据商务部纺织品一体化应对措施的统一部署及部2005年第49号公告（以下简称49号公告）的有关规定，现就纺织品证件签发和管理有关事项说明如下：
一、纺织品证件签发
（一） 各地方商务主管部门及发证机构（以下简称发证机构）除签发《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范（暂行）》中要求的纺织品临时出口许可证件外，还应为企业签发如下纺织品证件：
1、按49号公告对不占用许可数量的2类、7类、20类和39类产品签发输欧盟手工制品证、输欧盟纺织品产地证和纺织品临时出口许可证；对5H类产品，只签发输欧盟手工制品证和输欧盟纺织品产地证（证面第4栏应标注5H），不签发纺织品临时出口许可证；
2、按49号公告，依据欧方签署的OPT产品证明签发输欧盟纺织品产地证和纺织品临时出口许可证；
3、对输欧盟十个类别以外的产品签发输欧盟纺织品产地证；
4、对输欧盟丝麻制品签发输欧盟丝麻制品产地证；
5、对输土耳其各种产品，按原规定签发输土耳其纺织品产地证和输土耳其丝麻制品产地证。
（二） 发证机构凭输欧盟手工制品证和OPT产品证明为企业签发与之对应的纺织品临时出口许可证时，应审核其备注栏是否注明输欧盟手工制品证号或OPT产品证明号。如未注明，发证机构不得为其签发纺织品临时出口许可证。
二、证书和证章的使用及管理
（一） 签发输欧盟各类证书（输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟纺织品产地证、输欧盟丝麻制品产地证、输欧盟手工制品证）和纺织品临时出口许可证全部使用新章（红章，直径42MM）；
签发欧盟115类使用输欧盟纺织品出口许可证、输欧盟产地证和纺织品临时出口许可证。签发十个类别以外的输欧盟丝麻制品产地证仍沿用原有证书；
签发输土耳其各种证书仍沿用原有证书，使用原欧盟印章（蓝色，直径60MM）。
（二） 根据商务部有关规定， 7月1日起纺织品出口自动许可证及其印章停止使用。7月20日起输欧盟纺织品产地证启用新版证书。发证机构对未使用完的纺织品出口自动许可证空白证书及其印章和旧版输欧盟纺织品产地证空白证书必须按照商务部有关规定严格后续管理，认真进行登记造册，装箱封存，暂不销毁，具体处理方法另行通知。
请将证书及证章收存情况按要求填制《证书证章收存情况一览表》（见附件），并于8月10日前报许可证局。
联系电话和传真：84095401
地址：北京东城隆福寺街99号 许可证局单证处
邮政编码：100010
特此说明
配额许可证事务局
二ＯＯ五年七月二十五日
