关于更新启用国家高新技术研究发展计划课题预算报表的通知
科学技术部
关于更新启用国家高新技术研究发展计划课题预算报表的通知
科学技术部文件
国科发财字[2003]149号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），国务院有关部委财务（科技）司，各有关单位：
自“十五”开始，国家高技术研究发展计划（863计划）全面实施课题制管理，引入了课题立项和预算评估、评审机制，取得了较好的成效。为进一步完善863计划经费管理，提高863计划经费管理的科学性、规范性和工作效率，在总结前两年预算管理经验的基础上，对863计划课题预算报表进行了简化、优化。经过深入研究、充分调研、广泛听取各方面的意见，目前，新的863计划课题预算报表已经修订完成。现印发给你们，请遵照执行。新报表自发布之日起正式启用，原报表同时废止。
为规范预算管理，提高经费管理信息化水平，预算编报工作将统一使用新的863计划预算管理软件，以便为863计划课题的预算编报提供统一的数据平台和为863计划经费管理提供更加全面和规范的信息基础。新的预算管理软件将另行下发。
二○○三年五月十九日
附件：
附件1： 国家高技术研究发展计划（863计划）课题预算书.doc
国家高技术研究发展计划课题预算书
（成本补偿式资助课题）
课题编号：
课题名称：
课题责任人类型：□A.自然人
□B.单位法人
自然人课题责任人（签字）：
法人课题责任人（法定代表人签字、单位公章）：
课题依托单位（法定代表人签字、单位公章）：
课题合同起止日期： 年 月 日至 年 月 日
本次预算起止日期： 年 月 日至 年 月 日
预算编制日期： 年 月 日
中华人民共和国科学技术部制
课题预算说明书
填表说明：课题预算说明书侧重说明课题在任务特点、预算结构、内部协调等方面的总体情况，各子课题预算说明书中已说明的内容可不必重复。
一、课题的任务特点和重点，以及从各子课题经费分布、各预算科目经费分布等角度对课题预算的总体考虑 二、各子课题之间在设备使用与共享、国际合作交流等方面的协调统筹及其在预算方面的反映 三、立项时依托单位和相关部门承诺提供的支撑条件的说明 四、课题预算编制中需要说明的其他问题
国家高技术研究发展计划成本补偿式资助课题预算总表
表C1 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、在填写本预算表之前，课题责任人或课题负责人及课题依托单位需完成以下两项工作：①在课题任务合同书或申请书中已确定本课题研究内容、试验规模、试验方法、试验场地、试验装置与设备、试制仪器与样机加工、技术路线、攻关目标、研究周期、参加人员等内容并对课题难易程度等问题有了明确的认识；②已经认真阅读过《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，并了解其它有关制度的要求与规定； 2、本表由成本补偿式资助课题汇总填写，课题下设的每个子课题均需单独填报各自的预算表及其预算说明，并将子课题预算汇总后计入课题经费预算相应栏内； 3、与课题有关的前期研究(包括阶段性成果)支出的各项经费不列入本预算。
预算科目 预算科 目编号 预算总数 其中申请从八六三专项经费 中列支数 备 注
（1） （2）
一、经费支出 （1）
（一）直接费用 （2）
1、人员费 （3）
（1）高级研究人员 （4） 按统一表式列示 需说明累计全时工作时间
（2）其他研究人员 （5）
2、设备费 （6）
（1）购置 （7） 单价5万元以上设备按统一表式列示
（2）试制 （8）
3、国际合作与交流费 （9）
（1）课题组成员出国考察费用 （10）
（2）外国专家费用 （11）
4、业务费 （12）
（1）材料费 （13） 大宗和贵重材料按统一表式列示
（2）燃料及动力费 （14）
（续）表C1
（3）外协测试化验与加工费 （15） 主要测试化验与加工项目按统一表式列示
（4）出版物/文献/信息传播/知识产权事务费 （16） 按统一表式列示
（5）会议费 （17）
5、修缮费 （18）
6、其他直接费用 （19）
（二）间接费用 （20）
1、现有仪器设备使用费 （21） 单价5万元以上设备按统一表式列示
2、房屋占用费 （22）
3、直接管理人员费用 （23）
4、其他间接费用 （24）
（三）协作研究支出 （25） 按统一表式列示
二、经费来源 （26）
1、申请从八六三专项经费获得的资助 （27） /
2、从依托单位获得的资助 （28） /
3、从课题组成员所在单位获得的工资和补助 （29） /
4、从企业获得的资助(如果可能) （30） /
5、从其它渠道获得的资助(如果可能) （31） /
预算编制人(打印、签名) 预算编制价目表日期
课题责任人或课题组长(打印、签名)
课题依托单位负责人(打印、签名)
注：本表（2）列≤本表（1）列；
本表“经费来源”=本表“经费支出”（1）列。
子课题经费支出预算汇总表
表C2 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由课题汇总填写； 2、按子课题编号从小到大顺序排列。
子课题 编号 子课题名称 子课题经费支出预算
经费支出 合计 直接费用 间接费用 协作研究支出
小计 人员费 设备费 国际合作与交流费 业务费 修缮费 其他直接费用
（1） (2) (3) （4） (5) （6） (7) (8) (9) (10) (11) （12）
累计
注： 本表（3）列=本表（4）列+本表（11）列+本表（12）列；
本表（4）列=本表（5）列至本表（10）列之和；
本表（13）列=本表（14）列+本表（21）列+本表（22）列；
本表（14）列=本表（15）列至本表（20）列之和；
本表（13）列≤本表（3）列；
本表（3）列累计数=预算表C1（1）列相关数字；
本表（3）列至本表（12）列累计数=预算表C1（1）列相关数字；
本表（13）列累计数=预算表C1（2）列相关数字；
本表（13）列至本表（22）列累计数=预算表C1（2）列相关数字。
子课题经费支出预算汇总表
（续）表C2 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由课题汇总填写； 2、按子课题编号从小到大顺序排列。
子课题 编号 子课题专项经费支出预算 协作研究任务个数
申请从专项经费中 列支数合计 直接费用 间接费用 协作研究支出
小计 人员费 设备费 国际合作与交流费 业务费 修缮费 其他直接费用
（1） (13) （14） (15) （16） (17) (18) (19) (20) (21) （22） （23）
累计
注：本表（3）列=本表（4）列+本表（11）列+本表（12）列；
本表（4）列=本表（5）列至本表（10）列之和；
本表（13）列=本表（14）列+本表（21）列+本表（22）列；
本表（14）列=本表（15）列至本表（20）列之和；
本表（13）列≤本表（3）列；
本表（3）列累计数=预算表C1（1）列相关数字；
本表（3）列至本表（12）列累计数=预算表C1（1）列相关数字；
本表（13）列累计数=预算表C1（2）列相关数字；
本表（13）列至本表（22）列累计数=预算表C1（2）列相关数字。
子课题经费来源预算汇总表
表C3 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由课题汇总填写； 2、按子课题编号从小到大顺序排列。
子课题 编号 子课题 名称 子课题 依托单位名称 子课题经费来源预算
经费来源 合计 申请从专项经费获得的资助 从依托单位获得的资助 从课题组成员所在单位获得的工资和补助 从企业获得的资助 从其它渠道获得的资助
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) （8） (9)
累计 /
注：本表（4）列=本表（5）至（9）列之和；
本表（4）、（6）、（7）、（8）、（9）列累计数=预算表C1（1）列相关数字。
本表（5）列累计数=预算表C1（2）列相关数字。
国家高技术研究发展计划课题预算基本情况表
（成本补偿式资助课题）
表C4
填表说明：单位代码指企事业单位国家标准代码； 单位名称必须与单位公章名称一致，如有特殊情况，需说明理由； 收款人全称、开户单位名称、帐号、开户银行等财务信息须经依托单位财务部门核实。
课题编号
课题名称
课题责任人 性质 □A自然人 姓名
身份证号码
□B单位法人 单位名称
单位代码
课题依托单位 单位名称
单位性质 □A国家财政拨款事业费的科研、教育单位 □B转制科研单位 □C国内企业、国外机构组织
单位代码
单位法人代表姓名
收款人全称
开户单位名称
开户银行
银行帐号
通信地址
邮编
课题组长和联系人 课题组长 姓名
工作单位
身份证号码
课题联系人 姓名
工作单位
电话
传真
Email
课题组 子课题个数 总人数 其中女性 高级职称 中级职称 初级职称 其他人员 博士 硕士 学士 其他学历 总 人年
国家高技术研究发展计划子课题预算书
（成本补偿式资助课题）
课题编号：
课题名称：
课题责任人类型：□A.自然人
□B.单位法人
自然人课题责任人（签字）：
法人课题责任人（法定代表人签字、单位公章）：
课题依托单位（法定代表人签字、单位公章）：
子课题编号：
子课题名称：
子课题组长（签字）：
子课题依托单位（法定代表人签字、单位公章）：
本次预算起止日期： 年 月 日至 年 月 日
预算编制日期： 年 月 日
中华人民共和国科学技术部制子课题预算说明书
一、子课题的任务特点和重点，以及从各预算科目经费分布等角度对子课题预算的考虑
二、预算书中无预算明细表但预算数额较大的开支项目的说明（如：当国际合作与交流费从863计划专项经费列支的预算比例超过5%，需详细列示逐项支出，并予以说明）
三、对购置或试制单台价值5万元以上设备的说明：包括购置或试制该设备的必要性、设备用途、设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位及设备使用管理办法、试制设备的方案和成本构成等等。（购置单价5万元以上的进口设备需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料；单价100万元以上的购置和试制设备需填写补充表D3-1“大型设备申请表”；单价100万元以上的试制设备还需提交单独的试制方案和成本分析）；当单价5万元以下设备的购置或试制总量较大时，需提供说明
四、对材料费的说明：主要材料、与研究任务的关系、费用与计算方法等
五、对外协测试化验与加工费的说明：主要外协测试化验与加工的内容、单位、必要性、费用与计算方法等
六、对修缮费的说明：修缮的具体内容和必要性、修缮工作量、修缮费用及其计算方法等
七、对协作研究任务支出的说明：任务名称、任务内容、与子课题目标的关系、费用、承担单位、任务负责人和联系方式等
八、立项时依托单位承诺提供的支撑条件的说明
九、配套经费说明（在人员费和间接费用以外的预算科目若有配套经费，需说明配套经费的来源、落实和到位情况、用途，并提供证明材料） 十、子课题预算编制中需要说明的其他问题
子课题预算表
表D1 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、在填写本预算表之前，子课题负责人及子课题依托单位需完成以下两项工作：①在子课题任务合同书或申请书中已确定本子课题研究内容、试验规模、试验方法、试验场地、试验装置与设备、试制仪器与样机加工、技术路线、攻关目标、研究周期、参加人员等内容并对子课题难易程度等问题有了明确的认识；②已经认真阅读过《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，并了解其它有关制度的要求与规定； 2、本表由成本补偿式资助课题的子课题填写； 3、与子课题有关的前期研究(包括阶段性成果)支出的各项经费不列入本预算。
预 算 科 目 预算科 目编号 预算总数 其中申请从八六三专项经费中列支数 备 注
（1） （2）
一、经费支出 （1）
（一）直接费用 （2）
1、人员费 （3）
（1）高级研究人员 （4） 按统一表式列示 需说明累计全时工作时间
（2）其他研究人员 （5）
2、设备费 （6）
（1）购置 （7） 单价5万元以上设备按统一表式列示
（2）试制 （8）
3、国际合作与交流费 （9） 出国考察费用、外国专家费用的开支标准按国家现行外事经费管理制度中确定的标准执行
（1）课题组成员出国考察费用 （10）
（2）外国专家费用 （11）
4、业务费 （12）
（1）材料费 （13） 大宗和贵重材料按统一表式列示
（2）燃料及动力费 （14）
（续）表D1
（3）外协测试化验与加工费 （15） 主要测试化验与加工项目按统一表式列示
（4）出版物/文献/信息传播/知识产权事务费 （16） 按统一表式列示
（5）会议费 （17）
5、修缮费 （18）
6、其他直接费用 （19）
（二）间接费用 （20）
1、现有仪器设备使用费 （21） 单价5万元以上设备按统一表式列示
2、房屋占用费 （22）
3、直接管理人员费用 （23）
4、其他间接费用 （24）
（三）协作研究支出 （25） 按统一表式列示
二、经费来源 （26）
1、申请从八六三专项经费获得的资助 （27） /
2、从依托单位获得的资助 （28） /
3、从课题组成员所在单位获得的工资和补助 （29） /
4、从企业获得的资助(如果可能) （30） /
5、从其它渠道获得的资助(如果可能) （31） /
预算编制人(打印、签名) 预算编制价目表日期
子课题组长(打印、签名)
子课题依托单位负责人(打印、签名)
注：本表（2）列≤本表（1）列；
本表“经费来源”=本表“经费支出”（1）列。
人员费预算明细表
表D2 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由子课题填写； 2、高级研究人员需详细列示每人情况，其他研究人员只需填写合计数； 3、高级研究人员分类代码：A、课题组长 B、子课题组长 C、课题骨干 D、其他高级研究人员。
序号 姓名 年龄 身份证号码 现工作单位 现专业技术职务 投入本课题的计划全时工作时间 （人月） 人员费支出总数 申请从专项经费中支出的人员费 人员分类
平均标准 （元/人月） 金额 平均标准 （元/人月） 金额
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) （9） （10） (11)
高级研究人员合计 ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／
其他研究人员 ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／
累计 ／ ／ ／ ／ ／ ／ ／
注：本表（8）列=本表（6）列×本表（7）列／1000；本表（10）列=本表（6）列×本表（9）列／1000；
本表（9）列≤本表（7）列；本表（10）列≤本表（8）列；
本表（8）列累计数=预算表D1（1）列相关数字；
本表（10）列累计数=预算表D1（2）列相关数字。
设备费——购置/试制设备预算明细表
表D3 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由子课题填写； 2、单价5万元以上设备需详细列示每台设备的情况，单价5万元以下设备只需填写合计数； 3、设备分类代码：A购置、B试制； 4、试制设备不需填列本表（7）列、（8）列； 5、单价≥5万元的进口设备需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料； 6、单价≥100万元的购置设备需填写补充表D3-1“大型设备申请表”。
序号 设备名称 设备 分类 单价 (元/台件) 拟购置/试制数量 （台件） 总价 申请从专项经费中列支数 购置设备型号 购置设备生产国别与地区 主要技术性能指标
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
单价5万元以上购置设备合计 ／ ／ ／ ／ ／
单价5万元以上试制设备合计 ／ ／ ／ ／ ／
单价5万元以下购置设备 ／ ／ ／ ／ ／
单价5万元以下试制设备 ／ ／ ／ ／ ／
累计 ／ ／ ／ ／ ／
注：本表（5）列＝本表（3）列×本表（4）列／1000；
本表（6）列≤本表（5）列；
本表（5）列累计数＝预算表D1（1）列相关数字；
本表（6）列累计数＝预算表D1（2）列相关数字。
业务费——材料费预算明细表
表D4 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由子课题填写； 2、大宗材料是指在课题研究过程中消耗数量过多，总费用在5万元以上（含5万元）的材料； 3、贵重材料是指在课题研究过程中因单位价格较高，总费用在5万元以上（含5万元）的材料； 4、大宗或贵重材料需详细列示每种材料的情况，其他材料只需填写合计数。
序号 材料名称 计量单位 单价 （元/单位数量） 拟购置数量 材料费用 申请从专项经费中列支数
(1) （2） (3) （4） (5) (6)
大宗或贵重材料合计 / / /
其他材料 / / /
累计 / / /
注：本表（5）列≤本表（4）列；
本表（4）列累计数＝预算表D1（1）列相关数字；
本表（5）列累计数＝预算表D1（2）列相关数字。
业务费——外协测试化验与加工费预算明细表
表D5 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由子课题填写； 2、量大的外协测试化验与加工项目是指在课题研究过程中需外协测试化验与加工的数量过多，总费用在5万元以上（含5万元）的项目； 3、价高的外协测试化验与加工项目是指在课题研究过程中因需外协测试化验与加工的单位价格较高，总费用在5万元以上（含5万元）的项目； 4、量大或价高的外协测试化验与加工项目需详细列示每项外协测试化验与加工项目的情况，其他外协测试化验与加工项目只需填写合计数；
序号 外协测试化验与加工的内容 外协测试化验与 加工单位 计量单位 单价 （元/单位数量） 数量 外协测试化验与加工费用 申请从专项经费中列支数
(1) (2) （3） (4) (5) (6) (7)
量大或价高的外协测试化验与加工项目合计 / / / /
其他外协测试化验与加工项目 / / / /
累计 / / / /
注：本表（6）列≤本表（5）列；
本表（5）列累计数＝预算表D1（1）列相关数字；
本表（6）列累计数＝预算表D1（2）列相关数字。
业务费——出版物/文献/信息传播/知识产权事务费预算明细表
表D6 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：本表由子课题填写。
序号 出版物/文献/信息传播/知识产权事务 类别及名称 预算数 申请从专项经费中列支数
（1） （2） （3）
1 出版印刷费
2 大宗文献资料购买费
3 文献检索入网费
4 知识产权事务费
累计
注：本表（3）列≤本表（2）列；
本表（2）列累计数＝预算表D1（1）列相关数字；
本表（3）列累计数＝预算表D1（2）列相关数字。
现有仪器设备使用费预算明细表
表D7 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由子课题填写； 2、由国家财政资金购置或支付运行费的不得列入本表； 3、单价5万元以上设备需详细列示每台设备的情况，单价5万元以下设备只需填写合计数；
序号 设备名称 设备型号 隶属单位 购买单价 （元/台件） 使用数量 （台件） 设备 原值 设备 使用费 申请从专项经费中列支数 生产厂家、国别与地区 主要技术性能指标
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) （10）
单价5万元以上设备合计 / / / / /
单价5 万元以下设备 / / / / /
累计 / / / / /
注：本表（6）列＝本表（4）列×本表（5）列／1000；
本表（8）列≤本表（7）列；
本表（7）列累计数＝预算表D1（1）列相关数字；
本表（8）列累计数＝预算表D1（2）列相关数字。
协作研究经费支出预算表
表D8 子课题编号： 子课题名称： 金额单位：千元
填表说明：本表在补充表D8-1“协作研究任务支出预算表”基础上汇总填写。
协作研究 任务编号 协作研究任务名称 协作研究任务承担单位 协作研究任务 负责人姓名 申请从专项经费中列支数
（1） （2） （3） （4） （5）
累计
注：本表（5）列累计数＝预算表D1（2）列（25）行。
国家高技术研究发展计划成本补偿式资助课题
子课题预算基本情况表
表D9
填表说明：1、单位代码指企事业单位国家标准代码； 2、单位名称必须与单位公章名称一致。如有特殊情况，需说明理由； 3、收款人全称、开户单位名称、帐号、开户银行等财务信息须经依托单位财务部门核实。
子课题编号
子课题名称
子课题依托单位 单位名称
单位性质 □A国家财政拨款事业费的科研、教育单位 □B转制科研单位 □C国内企业、国外机构组织
单位代码
子课题组长和联系人 子课题组长 姓名
工作单位
身份证号码
子课题联系人 姓名
工作单位
电话
传真
Email
子课题组 协作研究任务个数 总人数 其中女性 高级职称 中级职称 初级职称 其他人员 博士 硕士 学士 其他学历 总 人年
补充表：
国家高技术研究发展计划（863）成本补偿式资助课题
大型设备申请表
表D3-1
填表说明：1、本表适用于单价≥100万元的购置或试制设备； 2、进口设备/试制设备部件需提供报价单； 3、本表“设备共享范围”栏以下的文字内容若填不下，可另附页说明。
课题编号： 课题名称：
子课题编号： 子课题名称：
设备名称： 购置□ 试制□
设备型号： 生产国别：
主要技术性能指标：
单价： （千元）设备数量： 设备总价： （千元）
申请专项经费： （千元）其他渠道经费： （千元）注明何渠道：
设备安置单位：
设备共享范围： 全国共享□ 设备安置单位内部共享□ 课题内部共享□ 子课题内部共享□
购置/试制该设备的必要性 包括所申请购置/试制的大型设备的用途；设备与课题、相关子课题研究任务的关系；该类设备在国内外的分布和应用情况以及近年来的发展趋势；课题和子课题依托单位的现有设备条件及与所申请设备的关系、设备使用率、与国内其他单位共享的可能性等需要说明的问题；试制设备还必须提供试制方案和成本分析，并说明试制的进度安排和成功的可能性。
设备使用计划 包括与该购置/试制设备相关的子课题和单位的情况、设备拟安置地点和管理运行单位的情况、安装运行条件、管理方式和设备共享的范围及可能性等其它需要说明的问题。
设备选型和配置以及经费预算 包括所申请购置/试制设备及其部件的名称、型号、性能指标、生产国别或地区、价格、专项经费申请额度、配套经费额度和来源渠道及落实程度、设备及部件在同类设备部件中的档次及理由、从国外进口的理由等其它需要说明的问题。
设备主要生产厂家的情况 说明购置设备/试制设备部件的生产厂家及试制设备加工厂家的情况。
协作研究经费支出预算说明书
1、 协作研究任务的特点和重点 二、与所在子课题的关系（任务、人员、单位、经费等方面的关系），与所在课题其他子课题的关系（任务、人员、单位、经费等方面的关系）；从各预算科目经费分布等角度对协作研究任务支出预算的考虑 三、对购置或试制单台价值5万元以上设备的说明：包括购置或试制该设备的必要性、设备用途、设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位及设备使用管理办法、试制设备的方案和成本构成等等。当单价5万元以下设备的购置或试制总量较大时，需提供说明 四、对材料费的说明：主要材料、与研究任务的关系、费用与计算方法等 五、对外协测试化验与加工费的说明：主要外协测试化验与加工的内容、单位、必要性、费用与计算方法等 六、对预算书中其他预算数额较大的开支项目的说明，以及预算编制过程中需要说明的其他问题
协作研究经费支出预算表
表D8-1 子课题编号： 子课题名称： 单位：千元
协作研究 任务编号 协作研究 任务名称
协作研究任务 负责人姓名 身份证号码
协作研究任务 承担单位
联系人姓名 联系电话
传真 Email
预算科目 预算科 目编号 申请从八六三专项经费中列支数
经费支出 （1）
（一）直接费用 （2）
1、人员费 （3）
（1）高级研究人员 （4）
（2）其他研究人员 （5）
2、设备费 （6）
（1）购置 （7）
（2）试制 （8）
3、国际合作与交流费 （9）
（1）课题组成员出国考察费用 （10）
（2）外国专家费用 （11）
4、业务费 （12）
（1）材料费 （13）
（2）燃料及动力费 （14）
（3）外协测试化验与加工费 （15）
（4）出版物/文献/信息传播/知识产权事务费 （16）
（5）会议费 （17）
5、修缮费 （18）
6、其他直接费用 （19）
（二）间接费用 （20）
1、现有仪器设备使用费 （21）
2、房屋占用费 （22）
3、直接管理人员费用 （23）
4、其他间接费用 （24）
注：本表（2）列≤本表（1）列；
本表“经费来源”=本表“经费支出”（1）列。
国家高技术研究发展计划课题预算书
（定额补助式资助课题）
课题编号：
课题名称：
课题责任人类型：□A.自然人
□B.单位法人
自然人课题责任人（签字）：
法人课题责任人（法定代表人签字、单位公章）：
课题依托单位（法定代表人签字、单位公章）：
课题合同起止日期： 年 月 日至 年 月 日
本次预算起止日期： 年 月 日至 年 月 日
预算编制日期： 年 月 日
中华人民共和国科学技术部制
课题预算说明书
一、课题的任务特点和重点，以及从各预算科目经费分布等角度对课题预算的考虑 二、对预算书中预算数额较大的开支项目的说明 三、立项时依托单位承诺提供的支撑条件的说明 四、配套经费说明（在人员费和间接费用以外的预算科目若有配套经费，需说明配套经费的来源、落实和到位情况、用途，并提供证明材料） 五、课题预算编制中需要说明的其他问题
国家高技术研究发展计划定额补助式资助课题预算总表
表E1 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、在填写本预算表之前，课题责任人或课题组长及课题依托单位需完成以下两项工作：①在课题任务合同书或申请书中已确定本课题研究内容、试验规模、试验方法、试验场地、试验装置与设备、试制仪器与样机加工、技术路线、攻关目标、研究周期、参加人员等内容并对课题难易程度等问题有了明确的认识；②已经认真阅读过《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，并了解其它有关制度的要求与规定。 2、本表由定额补助式资助课题填写； 3、与课题有关的前期研究(包括阶段性成果)支出的各项经费不列入本预算。
课 题 预 算 科 目 预算科 目编号 预算数 申请从八六三专项经费 中列支数 备 注
（1） （2）
一、经费支出 （1）
（一）直接费用 （2）
1、人员费 （3）
（1）高级研究人员 （4） 按统一表式列示需说明累计全时工作时间
（2）其他研究人员 （5）
2、设备费 （6）
（1）购置 （7）
（2）试制 （8）
3、国际合作与交流费 （9） 出国考察费用、外国专家费用的开支标准按国家现行外事经费管理制度中确定的标准执行
（1）课题组成员出国考察费用 （10）
（2）外国专家费用 （11）
4、业务费 （12）
（1）材料费 （13）
（2）燃料及动力费 （14）
（续）表E1
（3）外协测试化验与加工费 （15）
（4）出版物/文献/信息传播/知识产权 事务费 （16）
（5）会议费 （17）
5、修缮费 （18）
6、其他直接费用 （19）
（二）间接费用 （20）
1、现有仪器设备使用费 （21）
2、房屋占用费 （22）
3、直接管理人员费用 （23）
4、其他间接费用 （24）
二、经费来源 （25）
1、申请从八六三专项经费获得的资助 （26） /
2、从课题组成员所在单位获得的工资和补助 （27） /
3、从其它渠道获得的资助(如果可能) （28） /
预算编制人(打印、签名) 预算编制价目表日期
课题责任人或课题组长(打印、签名)
课题依托单位负责人(打印、签名)
注：本表（2）列≤本表（1）列；
本表“经费来源”=本表“经费支出”（1）列。
人员费预算明细表
表E2 课题编号： 课题名称： 金额单位：千元
填表说明：1、本表由定额补助式资助课题填写； 2、高级研究人员需详细列示每人情况，其他研究人员只需填写合计数； 3、高级研究人员分类代码：A、课题组长 B、子课题组长 C、课题骨干 D、其他高级研究人员。
序号 姓名 年龄 身份证号码 现工作单位 现专业技术职务 投入本课题的计划全时工作时间 （人月） 人员费支出总数 申请从专项经费中支出的人员费 人员分类
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三明市人民政府关于进一步规范行政执法工作的指导意见
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于进一步规范行政执法工作的指导意见
明政文〔2010〕113号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府实施意见，提高我市各级行政机关行政执法能力和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》等有关法律、法规的规定，结合我市行政执法实际，现就进一步规范行政执法工作提出如下意见：
一、充分认识规范行政执法工作的紧迫性和重要性
行政执法是各级行政机关的法定职责，行政执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和自身的形象。近年来，我市各级行政执法机关高度重视行政执法工作，在加强执法队伍建设、规范执法程序、提高执法质量等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，在执法工作中也存在一些不容忽视的问题：有的行政执法机关法制观念不强，行政执法中重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题比较突出；行政处罚事实不清、证据不足，适用法律依据不够准确等现象时有发生；因执法不当引发的行政争议及行政复议、行政诉讼案件的数量有所增加。这些问题的存在，影响了行政执法机关的公信力，降低了行政执法行为的权威性，损害了党和政府的形象。因此，迫切需要进一步增强依法行政、依法监管的法制观念，严格规范行政执法活动，提高行政执法能力和水平。
规范行政执法工作，是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，是推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会的重要保证，是提升行政执法机关能力和水平的重要举措。各级行政执法机关要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面推进依法行政的高度，进一步统一思想、提高认识，切实把依法行政、规范行政执法工作摆上重要议事日程。要紧密联系本部门本单位实际，认真分析研究当前行政执法工作出现的新情况、新问题，有针对性地提出规范行政执法的工作思路和保障措施，进一步推进行政执法工作规范化、程序化、科学化，不断提高行政执法工作质量和效率，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
二、进一步明确规范行政执法工作的主要内容和要求
（一）坚持职权法定，依法履行职责
1.严格遵守职权法定原则。各级行政执法机关应当依照法定职责权限，在行政辖区内行使行政执法管辖权。要严格依照法律、法规、规章的规定开展行政执法活动，认真履行职责，做到不越位、不缺位、不错位。
2.严格遵守处罚法定原则。行政执法机关实施行政处罚必须有法定依据。凡是没有法律、法规或者规章的规定，行政执法机关及其执法人员不得对公民、法人和其他组织实施行政处罚。
3.严格遵守公平公正原则。各级行政执法机关要进一步做好规范行政执法自由裁量权工作，量化行政自由裁量标准，正当合理行使行政执法权。实施行政处罚必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，作出的处罚决定要与违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当，不能畸轻畸重。
（二）严格执法资格制度，规范行政执法主体
1.行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。委托执法的，必须以委托单位的名义执法，并出具有关执法文书。
2.开展行政执法不得以“领导小组”、“领导小组办公室”或者“联合检查组”等议事协调机构、非常设机构或者临时机构的名义进行。行政机关的内设机构也不能以自己的名义对外执法。
3.严格行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的，不得从事行政执法工作。要坚持持证上岗，亮证执法，执法人员在调查取证或者执法检查时，不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示行政执法证件，表明执法身份。
（三）严格行政执法程序，保障当事人合法权益
1.行政执法机关开展行政执法活动，必须严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方法、顺序、时限等进行。
2.建立健全立案登记制度。除依照《行政处罚法》等法律、法规规定可以当场作出行政决定的情形外，行政执法机关受理行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等，应当进行立案登记，并向当事人出具加盖本单位印章并注明日期的书面受理凭证。
3.严格依法调查取证。行政执法机关在调查取证过程中，要听取当事人的陈述，并调取其他能够证明案件事实的相关证据，做到证据确凿充分。仅有当事人陈述而无其他证据证明的，不得定案；没有直接证据的，须形成比较完整的间接证据链，才能定案；证据的内容和形式应当符合《行政诉讼法》和有关司法解释规定的要求。所有的证据材料必须经过查证核实方可作为证据使用。实行证据先行登记保存的，应当开列证据物品清单，并在法定期限内对登记保存的证据及时作出处理决定。
4.保障当事人的合法权利。行政执法机关作出对行政相对人、利害关系人不利的行政决定前，必须告知其依法享有的陈述权和申辩权，并给予陈述和申辩的机会。对当事人陈述和申辩的事实及理由，行政执法机关应当予以调查核实。对重大事项，行政相对人、利害关系人要求听证并符合法律规定的，行政执法机关应当组织听证。依法行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。行政执法机关作出行政决定后，应当及时送达相关当事人，并告知其依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
5.严格实施查封扣押权。行政执法机关依法查封或者扣押当事人财物的，必须出具书面的暂扣或者扣押凭证和清单，详细载明暂扣或者扣押物品的名称、数量及相关特征，并依法在规定期限内作出处理决定。
6.完善执法文书送达程序。行政执法机关作出行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行为，应当依照相关规定送达行政执法文书。送达文书应由受送达人签字或盖章。非受送达人签收的，应当提供受送达人的书面委托。受送达人拒不签字或者盖章的，可以采取留置、邮寄、公告等其他合法方式送达。
7.严格执行行政执法时限规定。凡法律、法规或规章对行政执法案件有办理时限要求的，要在规定时限内办结；案情复杂、重大，依法可以延长且确需延长的，要按规定履行审批手续，并及时告知行政相对人。在法律、法规或规章规定的时限幅度内，上级规范性文件对行政执法案件办理时限作出具体规定或是行政执法机关作出公开承诺的，要在规定或承诺的时限内办结。
（四）规范行政执法文书，建立执法案卷评查制度
1.正确使用行政执法文书是规范行政执法行为的重要内容。要按照执法文书的要求和查明的案件事实，全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据，要载明法律依据的全称，引用条文要具体到条、款、项。
2.行政执法必须使用统一格式的法律文书，禁止以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要规范行政执法文书的制作，除当场实施行政处罚或当场不作出处理决定会影响执法工作的情形外，行政执法文书应尽可能使用打印式文书，并进行统一编号、一案一制作。
3.健全行政执法案卷评查制度。行政执法机关应当建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法案卷。行政执法机关对办结的案件，应当将相对人的基本情况、有关监督检查记录、证据材料、执法文书等立卷归档。行政执法机关负责法制工作的机构要会同本部门其他机构定期对行政执法案卷进行评查。对评查中发现的问题，应当及时采取措施予以整改。
4.严格重大行政处罚备案制度。行政执法机关要按照《三明市重大行政处罚备案管理制度》的规定，落实重大行政处罚案件报送备案制度。
三、切实抓好规范行政执法工作的落实
（一）要进一步转变执法理念。各级行政执法机关要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时，切实尊重和保护当事人的合法权益。要树立严格执法和科学执法相结合的执法理念。既要注重发挥查处违法行为的治标功能，又要注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能。要增强责任意识，牢固树立有权必有责、权责相一致的执法理念。要着力提高行政执法人员的执法能力和执法水平，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。
（二）要进一步加强执法监督。通过行政复议、执法检查、案件报备、案卷评查等途径强化层级监督，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。上级行政执法机关对下级违法或者不当的行政执法行为，应当责令限期改正，对拒不改正的，可依法直接予以撤销或者变更。要进一步建立健全行政执法公开和行政执法投诉等制度，自觉接受社会和舆论监督，增加行政执法工作的透明度。
（三）要进一步强化执法责任落实。要全面推行行政执法责任制，各级行政执法机关要将行政执法职权分解落实到具体执法机构和执法岗位，做到权责明确，落实到位。同时，要紧紧抓住容易发生问题的重点岗位和薄弱环节，按照“谁执法、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。对有违法或者不当行政执法行为的单位和个人，要依法追究其责任。
三明市人民政府
二〇一〇年七月十三日
