教育部办公厅关于贯彻落实《实施教育行政许可若干规定》的通知
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教育部办公厅关于贯彻落实《实施教育行政许可若干规定》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于贯彻落实《实施教育行政许可若干规定》的通知
教政法厅［2005］1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、有关直属单位，部内各司局：
2005年4月21日，教育部发布了《实施教育行政许可若干规定》（以下称《若干规定》），于2005年6月1日起施行。为做好《若干规定》的贯彻落实工作，就有关问题通知如下：
1.《若干规定》的发布和施行，是教育行政部门深入贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要举措，对规范教育行政部门实施行政许可、推进依法行政将起到积极作用。各级教育行政部门要积极组织广大干部认真学习《若干规定》，把它作为深入贯彻实施行政许可法的具体措施，纳入年度干部培训和法制宣传教育的重要内容。
2.建立健全规范性文件合法性审查和备案制度。各级教育行政部门起草规范性文件，涉及行政许可或者其他涉及行政管理相对人合法权益的，应当经法制工作机构提出审查意见，并应当于发布后及时报法制工作机构备案。
3.依法规范行政许可内部实施程序。要根据行政许可法和《若干规定》的原则和要求，合理划分受理、初审、复审、审定、送达等环节的职责，科学安排人员岗位，明确有关办理时限，保证教育行政许可的依法、及时办理。依法行使初审、审查职责的教育行政部门，要切实履行行政许可职责，依法提出审查意见。实行重大教育行政许可事项集体讨论决定制度，涉及学校审批等重大审批项目，具体承办部门应当组织相关部门进行研究，注意听取有关意见。
4.加强行政许可的公开、透明制度建设。要按照《若干规定》的要求，进一步规范教育行政许可公示栏和网站，严格执行行政许可公示制度；要依法完善教育行政许可听证制度，明确听证组织机构和听证主持人；要告知当事人依法享有的各项权利，维护当事人的合法权益。有条件的教育行政部门，要积极推进建立教育行政许可“服务大厅”，实行“一站式服务。”
5.加强监督。各级教育行政部门要进一步完善对实施行政许可工作人员的监督措施，明确行政许可监督机构和举报方式。上级教育行政部门要建立健全有关制度，依法加强对下级教育行政部门实施行政许可的指导和监督，及时纠正行政许可实施中违法行为。要根据行政许可的特点，依法建立检查、备案、档案管理、公众查阅等制度，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督，改变一些教育行政部门存在的“重审批、轻监管”的现象。要建立行政许可统计制度，在每年的6月和12月底前5天，统计本单位实施行政许可的数据。
6.加强行政许可评估和反馈制度建设。教育部各司局、有关直属单位和省级教育行政部门应当定期对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价，并将意见反馈到教育部政法司，以便在修改或制定法律、行政法规时作为依据。
各级教育行政部门要高度重视《若干规定》的学习培训和贯彻实施工作，及时总结实施教育行政许可工作中好经验、好做法。行政许可法和《若干规定》贯彻落实中的有关问题，请及时反馈到教育部政法司。
二○○五年六月八日
天津市实施《实验动物管理条例》的办法
天津市人民政府
天津市实施《实验动物管理条例》的办法
1989年5月29日天津市人民政府令第12号发布
第一条 为加强实验动物的管理工作，保证实验动物质量，使试验研究、检测结果和安全评价科学可靠，根据国家《实验动物管理条例》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市从事实验动物的研究、保种、饲育、供应、应用、管理和监督以及生产、经营实验动物所需的饲料、垫料、笼器具、设备等支撑条件的单位和个人。
第三条 市科学技术委员会（以下简称市科委）主管本市实验动物工作，负责组织、监督本办法的具体实施和颁发本市实验动物合格证。
各区、县科委负责管理本地区的实验动物工作。
市有关部门负责管理本部门的实验动物工作。
第四条 按照实验动物遗传学、微生物学、营养学和饲育环境等方面的国家标准，在本市实行实验动物的质量监督和质量合格认证制度。具体办法由市科委根据国家科学技术委员会的有关规定制定。
第五条 从事实验动物饲育工作的单位，必须根据国家技术监督公布的有关标准，定期对实验动物进行质量自检。各项作业过程和监测数据应有完整、准确的记录。并依隶属关系按系统分别向市、区（县）科委报告。
天津实验动物中心负责每两年进行一次全面质量检测，其结果作为质量合格认证的根据。
第六条 实验动物所需饲料、饮水及垫料，应当按照不同等级实验动物的需要，进行相应处理，必须达到有关的营养和卫生标准。
第七条 对引入的实验动物，必须进行隔离检疫，隔离检疫期依品种、级别由市科委确定。
为补充种源或开发新品种而捕捉的野生动物，必须在当地进行隔离检疫，并取得县以上畜禽防疫机构出具的检疫证明。野生动物运抵实验动物处所，需经再次隔离检疫，方可进入实验动物饲育室。
对引入的原种和捕捉的野生动物以及开发的新品种，应及时将动物的名称、特征、数量与照片等资料，报市科委备案。
第八条 对必须进行预防接种的实验动物，应当根据实验要求或者按照《家畜家禽防疫条例》及本市其他有关规定进行预防接种。用作生物制品原料的实验动物除外。
第九条 严禁使用遗传背景不清的实验动物进行科学研究和质量检定工作。申报科研课题和鉴定科研成果，应当把应用合格实验动物作为基本条件。应用不合格实验动物取得的检定或者安全评价结果无效，所生产的制品不得使用。
第十条 用于人和动物传染病实验的实验动物，在接毒后的整个过程中，必须隔离管理，严防逃失或其他任何形式的散毒。此类实验动物死亡后的尸体，及其所接触的用品、用具、环境、场所均须进行严格的消毒和无害化处理。
第十一条 实验动物工作单位从国外进口或从外省市引入实验动物原种，必须及时报市科委备案，并定期呈报品种、品系、来源单位和扩大生产情况。从国外进口的，还须向国家科学技术委员会指定的保种、育种、质量监控单位登记。
第十二条 出口实验动物，必须报市科委审查同意，并转报国家科委审查批准后，方可办理出口手续。
出口应用国家重点保护的野生动物物种开发的实验动物，必须按照国家和本市的有关规定，取得出口许可证后，方可办理出口手续。
第十三条 进、出口实验动物的检疫工作，按照《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》及本市的有关规定办理。
第十四条 从事实验动物工作的人员，应参照相应的技术职称规定实行资格认可，并享受必要的劳动保护和福利待遇。
实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，每年至少进行一次体格检查。对患有传染性疾病、不宜承担所做工作的人员，应当及时调换工作。
第十五条 对违反本办法第五条第一款、第六条、第七条、第十条、第十一条、第十二条的单位，由市科委视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚；有关工作人员，由其所在单位视情节轻重，给予行政处分。
对违反本办法第八条、第十三条规定的，分别由畜牧部门、动植物检疫部门按有关规定处理。
第十六条 本办法由市科委负责解释。
第十七条 本办法自一九八九年六月一日起施行。
1989年5月29日
卫生部、国家计划生育委员会关于重申严禁进行胎儿性别预测的通知
卫生部 国家计生委
卫生部、国家计划生育委员会关于重申严禁进行胎儿性别预测的通知
卫生部 国家计生委
（1993年4月15日）
1986年9月19日卫生部、国家计生委曾联合转发北京市计生委、卫生局《关于不得任意进行胎儿性别预测的通知》的通知。1989年5月，卫生部又以卫医字（89）第13号下发了《关于严禁用医疗技术鉴别胎儿性别和滥用人工授精技术的紧急通知》。以上两个通知下发以
后，有关部门和单位采取了相应的措施，加强了管理。但个别单位对胎儿性别进行预测的现象仍时有发生。为了民族的长远利益和国家的长治久安，特再次重申：除为诊断伴性遗传性疾病外，任何部门、任何单位严禁用现代医学技术如Ｂ超、染色体技术等，做胎儿性别预测。请各部门、各
系统、各单位要认真贯彻落实本通知的规定，加强管理，并可根据各地情况制定相应的管理办法。
1993年4月15日
