关于修订中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书
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关于修订中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书
中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
关于修订中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府，
愿意就修订缔约双方于１９８４年７月２６日在北京签订的关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”）签订议定书，达成协议如下：
第一条
取消协定第二条第一款第（一）项，由下列条款代替：
“（一）中华人民共和国：
１．个人所得税；
２．外商投资企业和外国企业所得税；
３．地方所得税；
（以下简称“中国税收”）；”
第二条
取消协定第三条第一款第（九）项，由下列条款代替：
“（九）“主管当局”一语，在中国方面是指国家税务总局或其授权的代表；在联合王国方面是指英国税务局局长或其授权的代表。”
第三条
取消协定第四条第一款，由下列条款代替：
“一、在本协定中，“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所、总机构或实际管理机构所在地、注册所在地，或者其它类似标准，在该国负有纳税义务的人。”
第四条
一、取消协定第十二条第三款第（一）项，由下列条款代替：
“一、使用或有权使用文学、艺术或科学著作，包括电影影片、无线电或电视广播使用的胶片、磁带的版权、专利、商标、设计、模型、图纸、秘密配方、秘密程序所支付的作为报酬的各种款项，或者使用或有权使用有关工业、商业、科学经验的情报（专有技术）作为报酬的各种款项；以及”。
二、在协定第十三条第三款中，取消下列文字：“包括使用或有权使用有关工业、商业、科学经验的情报，”。
第五条
一、取消协定第二十三条第三款、第四款和第五款，由下列条款代替：
“三、除适用本条第四款以外，在本条第二款中，“应缴纳的中国税收”一语，应视为包括任何年度可能缴纳的，但按照以下中国法律规定给予免税、减税的中国税收数额：
（一）《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第七条、第八条、第九条、第十条、第十九条第一款、第三款和第四款以及《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条、第七十五条和第八十一条，为在中国促进新产业、商业、科学、教育或其它发展所规定的免税或减税政策，如果这些政策自修订本协定的议定书于一九九六年九月二日签署之日起仍有效，并未作修改，或仅在小的方面修改并不影响其一般性质。
（二）今后可能制定的，并经缔约国双方主管当局同意，具有实质类似性质的免税或减税的其它规定，如果该规定以后不作修改，或仅在小的方面修改并不影响其一般性质。”
四、第三款规定的英国税收优惠不应给予：
（一）本应纳税但按照该款的规定给予免税或减税的所得或利润，如果该所得或利润发生于该款所指的本协定的议定书生效之日后的十年以上的时间；
（二）任何来源的所得或利润，如果发生于按照该款规定自第一次给予免税或减税起十年后的时间（对于来源于基础设施项目、农业、林业、牧业项目或设在经济不发达地区的项目的所得和利润为十三年后的时间），不论上述时间开始于本议定书生效以前或以后。
五、第四款第（一）项所规定的期限可以由缔约国双方主管当局协商予以延长。
六、在本条第一款和第二款中，缔约国一方居民取得的按照本规定可以在缔约国另一方征税的利润、所得或财产收益，应认为发生于该缔约国另一方。
七、缔约国一方企业在该国已征税的利润，也包括在另一国企业的利润中，而且这些包括的利润是应计入该另一国企业的，企业之间所制订的条件又是独立企业之间在正常条件下进行交易，包括在两个企业利润中的数额，在本条中应视为该缔约国一方企业来源于该另一国的所得，按照本条第一款或第二款的规定，相应地给予减免。”
二、对于中国居民公司就本议定书生效前发生的所得或利润支付给英国居民公司的股息，如果协定第二十三条第三款在本议定书作出修订前比修订后的规定提供更大的税收优惠，该款的规定应继续有效。”
第六条
一、缔约国各方应通过外交途径通知对方完成本议定书生效所需的法律程序。本议定书自最后一方的通知发出之日起生效，并且在缔约国各方，应对一九九五年一月一日或以后发生的利润、所得和财产收益有效。
二、当根据其第三十条的规定，协定终止有效时，本议定书也同时停止有效。
下列代表，经各自政府正式授权，已在本议定书签字为证。
本议定书于一九九六年九月二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
代 表 代 表
项怀诚 汉 利
常州市政府关于对高污染汽车实施限行的通告
江苏省常州市人民政府
市政府关于对高污染汽车实施限行的通告
常政发〔2009〕169号
为有效改善城区大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省机动车排气污染防治条例》和《江苏省道路交通安全条例》等规定，市政府决定对高污染汽车采取限制通行措施，现将有关事项通告如下：
一、限制通行车辆。达不到国Ⅰ标准的汽油发动机汽车或达不到国Ⅲ标准的柴油发动机汽车。
二、限制通行时间。自2009年12月1日起，每日8:00至18:30。
三、限制通行区域和道路。
1．长江中路以东，龙城大道以南，丽华北路、青龙西路以西，中吴大道以北；通江中路以东，太湖东路以南，天目山路以西，龙城大道以北；衡山路以东，汉江路以南，通江中路以西，河海中路以北范围内道路。
2．中吴大道（丽华北路至长江中路），通江中路（龙城大道至黄河东路），汉江路（通江中路至衡山路）。
四、违反上述规定的，由公安机关交通管理部门依法查处。
五、对高污染汽车实施限制通行的具体实施办法，由市环保局和市公安局制定。
二○○九年十一月十八日
中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第120号
《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》经2004年11月16日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
署长 牟新生
二○○四年十一月三十日
中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定
第一条 为了规范海关申诉案件的办理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督海关依法行使职权，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为但在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，或者是不服海关行政复议决定但在法定期限内未提起行政诉讼的，可以向海关提出申诉。
申诉人提出申诉，海关受理申诉、作出处理决定，适用本规定。
第三条 海关办理申诉案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民原则，坚持实事求是，有错必纠。
第四条 申诉人可以向作出原具体行政行为或者复议决定的海关提出申诉，也可以向其上一级海关提出申诉。
对海关总署作出的具体行政行为或者复议决定不服的，应当向海关总署提出申诉。
第五条 对海关调查、缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由调查、缉私部门具体负责办理；对其他海关具体行政行为和复议决定不服的申诉案件由负责法制工作的机构具体负责办理。
上述具体负责办理申诉案件的部门以下简称申诉审查部门。
第六条 海关总署认为必要时，可以将不服广东省内直属海关作出的具体行政行为或者行政复议决定向海关总署提出申诉的案件，交由广东分署办理。
第七条 海关有关部门接到的信访、投诉，如涉及海关具体行政行为或者行政复议决定的合法性问题，并符合本规定第八条规定的申诉要求的，应当转送申诉审查部门作为申诉案件办理。
第八条 申诉人提出申诉应当递交书面申诉材料，申诉材料中应写明申诉人的基本情况、明确要求撤销或者变更海关原具体行政行为的申诉请求、具体事实和理由。
第九条 海关申诉审查部门收到申诉人的书面申诉材料后，应当在5个工作日内进行审查，分别作出以下处理：
（一）对符合本规定要求的，决定予以受理，并制发《受理申诉决定书》；
（二）对不符合本规定，有下列情形之一的，决定不予受理，并书面告知申诉人不予受理的理由：
1. 申诉针对的具体行政行为或者复议决定不是海关作出的；
2. 申诉事项已经人民法院或者行政复议机关受理，正在审查处理中的；
3. 申诉事项已经人民法院作出判决的；
4. 申诉事项已经其他海关作为申诉案件受理或者处理的；
5. 申诉事项已经海关申诉程序处理，申诉人重复申诉的；
6. 仅对海关制定发布的行政规章或者具有普遍约束力的规定、决定提出不服的；
7. 请求事项已超过法律、行政法规规定的办理时限的；
8. 其他依法不应受理的情形。
（三）具体行政行为尚在行政复议、诉讼期限内，或者行政复议决定尚在行政诉讼期限内的，应当及时告知申诉人有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
（四）符合本规定，但需要转送其他海关处理的，应当将申诉材料转送相应海关，同时书面通知申诉人；接受转送的海关应当按照本条其他规定办理。
第十条 决定受理申诉的，海关申诉审查部门收到书面申诉材料之日为受理之日。
第十一条 海关在受理申诉之后，作出处理决定之前，发现有本规定第九条第（二）项所列情形的，应当撤销申诉案件，并书面告知申诉人。
第十二条 申诉审查部门应当对原具体行政行为、行政复议决定是否合法进行审查。
申诉案件的审查原则上采取书面审查的办法。申诉人提出要求或者申诉审查部门认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申诉人、与申诉案件有利害关系的第三人的意见，听取作出原具体行政行为或者复议决定的海关或者原经办部门的意见。
调查情况、听取意见必要时可以采用听证的方式。
第十三条 申诉审查部门认为需要向作出原具体行政行为或者复议决定的海关或者原经办部门了解情况的，可以在受理申诉之日起7个工作日内，将申诉材料副本发送该海关或者经办部门，该海关或者经办部门应当自收到申诉材料副本之日起10日内，书面说明有关情况，并提交当初作出具体行政行为或者复议决定的有关证据材料。
第十四条 原具体行政行为、复议决定的经办人员不得担任申诉案件的审理人员。
申诉人认为申诉案件的审理人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的，有权申请该审理人员回避。审理人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，应当申请回避。
审理人员的回避由申诉审查部门负责人决定；申诉审查部门负责人的回避由其所属海关负责人决定。
第十五条 申诉案件处理决定作出前，申诉人可以撤回申诉，撤回申诉应当以书面形式提出。
申诉人撤回申诉的，应当终止申诉案件的审查。
第十六条 海关应当在受理申诉之日起60日内作出处理决定，情况复杂的案件，经申诉审查部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。
延长审查期限应当书面通知申诉人。
第十七条 海关经对申诉案件进行审查，应当分下列情况作出处理决定：
（一）原具体行政行为、复议决定认定事实清楚，证据确实充分，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持，驳回申诉人的申诉请求；
（二）海关有不履行法定职责情形的，决定在一定期限内履行或者责令下级海关在一定期限内履行；
（三）原具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认违法；需要重新作出具体行政行为的，由原作出具体行政行为的海关重新作出：
1. 主要事实不清，证据不足的；
2. 适用依据错误的；
3. 违反法定程序，可能影响公正处理的；
4. 超越或者滥用职权的；
5. 具体行政行为明显不当的。
（四）原复议决定有第（三）项所列情形之一的，决定撤销，由原复议机关重新作出复议决定。
第十八条 申诉审查部门应当对申诉案件提出处理意见，经所属海关负责人批准，按照本规定第十七条的规定作出处理决定。重大、复杂案件应当经案件审理委员会讨论通过。
对原经上级海关审批作出的具体行政行为或复议决定，下级海关办理申诉案件应当提出处理意见，逐级报原审批的上级海关批准，作出处理决定。
第十九条 对申诉案件作出处理决定应当制发法律文书，加盖海关行政印章，并在7个工作日内将法律文书送达申诉人。
上级海关办理的对下级海关的具体行政行为或者复议决定不服的申诉案件，处理决定应当同时送达下级海关。
第二十条 由海关内部其他部门转送的申诉案件，应当将处理决定副本抄送该部门。
由其他机关转送的申诉案件，应当将处理决定副本抄送该机关。
第二十一条 申诉人对经申诉程序改变后的具体行政行为或者重新作出的具体行政行为仍不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。
第二十二条 海关办理申诉案件，不得向申诉人收取任何费用。
第二十三条 审结的申诉案件，应当立申诉卷归档。
第二十四条 本规定由海关总署负责解释。
第二十五条 本规定自2005年1月1日起施行。
