2003年安全生产宣传教育工作要点
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2003年安全生产宣传教育工作要点
国家安全生产监督管理局
安监管政法字［2003］16号
2003年安全生产宣传教育工作要点
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处:
现将《2003年安全生产宣传教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二00三年二月十七日
2002年，全国各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，按照全国安全生产宣传教育工作会议精神和国家局《2002年全国安全生产宣传教育工作要点》（安监管政法字[2002]6号）的要求，宣传党的安全生产方针和国家安全生产法律、法规，认真组织开展了“全国安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等一系列安全生产宣传教育活动。尤其是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布后，采取多种形式大力宣传，形成强大的宣传声势，对营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提高全民的安全意识，推动安全生产专项整治，促进全国安全生产稳定好转，提供了有力的思想保证和舆论支持。
2003年，全国安全生产宣传教育工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，统一思想，振奋精神，坚定信心。全年宣传教育工作要以实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，继续深化专项整治，依法强化监督、监察，巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势，在继承中创新，在创新中发展，把宣传工作提高到一个新水平。重点工作如下：
一、抓住精髓，把握灵魂，深入宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神。要认真贯彻国家局党组《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》，积极、全面、准确、深入地学习宣传十六大精神，在贯彻落实上下功夫。要紧密联系实际，坚持用十六大精神指导实践，将搞好安全生产与实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会紧密联系起来，充分认识十六大报告中提出的“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”要求的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面推动安全生产工作。
二、围绕中心，突出重点，做好宣传教育工作。围绕全国安全生产工作会议提出的2003年安全生产工作重点和建立安全生产长效机制的总体目标，大力宣传抓好完善安全监管工作机制、健全安全生产法律体系、建设安全监管监察队伍为主要内容的“三件大事”，加快安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和矿山应急救援“六个支撑体系”的建设，积极推进安全生产思想观念、监管体制和机制、监管手段、科技、文化的“五项创新”，为实现2003年安全生产工作的具体目标提供思想保证和精神动力。
三、继续搞好《安全生产法》的宣传，加强安全生产法制教育。《安全生产法》是安全生产的基本法，全面学习宣传和贯彻实施《安全生产法》是今年工作的主线，也是“四五”普法的重要内容，要采取多种形式，将其贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个方面、各个环节中去。要提高安全监管、监察人员的执法水平。要从上到下强化安全法律意识，规范安全生产行为，切实履行《安全生产法》规定的法定责任和义务，努力提高全民的安全生产法制观念和守法的自觉性。
四、继续配合安全生产专项整治做好宣传教育工作。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，今年要在重点行业、重点地区和重点企业继续推进和深化。要结合安全监察、专项督查和事故查处，搞好安全警示教育，与新闻媒体加强联系与协作，对那些有法不依、安全隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型进行揭露和批评。通过舆论引导，强化“安全第一，预防为主”的思想，强化安全生产法律意识，促进安全生产状况的稳定好转。
五、精心组织开展好“全国安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动。在总结借鉴以往经验的基础上，2003年的活动要搞得有声有色，丰富多采，注重实效，更有针对性。积极倡导安全生产和安全生活方式，提高全民的安全意识，进一步推动全年的安全生产工作。
六、宣传先进，争创先进，加强队伍建设。国家局在年初召开的全国安全生产工作会议上命名表彰了2002年度全国安全生产监督管理先进单位、煤矿安全监察先进办事处、模范安全生产监察员及先进个人。要大力宣传他们的先进事迹，在全系统培育“五种精神”：热爱事业忠于职守的敬业精神；不计名利、公正无私的奉献精神；不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；解放思想、与时俱进的创新精神；团结战斗、密切配合的协作精神，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好风气，建设一支适应新形势、新任务要求的特别能战斗的安全执法队伍。
七、大力倡导安全文化，提高全民安全素质。树立“以人为本”的理念，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点，运用各种方式，传播安全文化，营造安全文化的环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全民的安全文化素质。
八、构建安全生产宣传教育体系，调动各方面的积极性。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视安全生产宣传教育工作，进一步加强领导，逐步建立健全宣传教育队伍，还要善于借助社会上的各种宣传力量，共同构筑安全生产宣传教育网络，全面提升安全生产宣传教育水平。
做好安全生产宣传教育工作十分重要，任重道远，新的一年，面临极好机遇。我们要不辱使命，振奋精神，扎实工作，努力开创安全生产宣传教育工作的新局面。
最高人民法院、最高人民检查院关于依法严惩破坏计划生育犯罪活动的通知
最高人民法院 最高人民检查院
最高人民法院、最高人民检查院关于依法严惩破坏计划生育犯罪活动的通知
最高人民法院、最高人民检查院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
实行计划生育是我国的一项基本国策。它关系到民族的昌盛、子孙后代的幸福。对少数人以各种手段破坏计划生育工作的行为，除进行必要的教育外，对那些伪造计划生育证明出售牟利，多次为他人做假节育手术，或者非法出具计划生育证明，并索取大量钱财，甚至趁机进行强奸、流
氓、诈骗等犯罪活动的，要坚决依法惩处。为此，通知如下：
一、继续执行1983年12月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩处利用摘除节育环进行违法犯罪活动的分子的联合通知》，对利用摘除节育环侮辱妇女、诈骗钱财构成犯罪的，私自为育龄妇女摘除节育环，不顾妇女身体健康，造成伤害构成犯罪的，以及借
摘除节育环强奸妇女的，应分别依法以流氓罪、诈骗罪、故意伤害罪或者强奸罪追究刑事责任。
二、伪造或变造节育证、生育证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证明等计划生育证明出售牟利，情节较重，构成犯罪的，依照刑法第一百六十七条伪造证件罪的规定追究刑事责任。
三、国家计划生育工作人员、医疗单位医务人员，利用职务上的便利，收受或者索取财物，构成犯罪，并具有下列情形之一的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第五条的规定从重处罚：
（一）非法批准生育指标造成超生的；
（二）非法出具计划生育证明造成超生的；
（三）为育龄妇女摘除节育器，为他人做假节育、绝育手术，或者为他人进行输卵（精）管复通手术，造成计划外怀孕、生育的；
（四）擅自为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定，导致胎儿引产的。
上列人员出售计划生育指标、计划生育证明数量大，危害严重的，依照刑法第一百八十七条玩忽职守罪的规定追究刑事责任。
四、无业人员、个体行医人员等结伙为多名育龄妇女摘除节育器，为多人做假节育、绝育手术，或者为多人进行输卵（精）管复通手术，造成计划外怀孕、生育，或者擅自为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定，导致多个胎儿引产，破坏计划生育工作，扰乱社会秩序情节严重的，对首
要分子依照刑法第一百五十八条扰乱社会秩序罪的规定追究刑事责任。
五、以暴力、威胁方法阻碍国家计划生育工作人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条妨害公务罪的规定追究刑事责任。
六、破坏计划生育违法所得和用于破坏计划生育违法活动的个人医疗器械、用具一律没收。
1993年11月12日
重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2008〕135号
重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《重庆市环境空气质量功能区划分规定》印发给你们，请遵照执行。《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（重府发〔1997〕40号）同时废止。
二○○八年十二月十九日
重庆市环境空气质量功能区划分规定
一、为控制大气污染，保护生态环境和人群健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》（GB3095―1996）、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14―1996）和《重庆市环境保护条例》，结合我市实际，制定本规定。
二、本市环境空气质量功能区划分坚持以保护生活环境和生态环境，保障人体健康及动植物正常生存、生长，保护文物古迹，有利于经济发展的原则。
三、主城区和市级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区等特殊保护区域的环境空气质量功能区划由市环保局会同有关部门编制，报市人民政府批准。其他环境空气质量功能区划由所在区县（自治县）环保局会同有关部门编制，经所在区县（自治县）人民政府批准后，报市环保局备案。
四、各类功能区分别执行相应国家环境空气质量标准和大气污染物排放标准。一类功能区以外所设300m宽的缓冲带，原则上按一类功能区对应的相关标准执行。
五、个别区域因环境空气质量功能及社会经济状况发生改变需作调整，属市划部分由市环保局负责调整，并报市政府备案；属区县（自治县）划部分由所在区县（自治县）环保局会同有关部门提出调整方案，经所在区县（自治县）人民政府批准后报市环保局备案。
六、本规定由市环保局负责解释。
七、本规定自2009年1月1日起实施。
附件：重庆市环境空气质量功能区划分表（市划部分）
附件：
重庆市环境空气质量功能区划分表（市划部分）
区县（自治县）名称
功能区类别
序号
适 用 区 域
万州区
一类
1
王二包自然保护区
2
乌龙池森林公园
3
泉活森林公园
4
青龙瀑布风景名胜区
5
长江三峡风景名胜区（天生城景区）
6
龙泉风景名胜区
7
歇凤山风景名胜区
8
潭獐峡风景名胜区
黔江区
一类
1
黔江森林公园
2
小南海国家地质公园（包括小南海风景名胜区、小南海自然保护区、仰头山森林公园）
涪陵区
一类
1
大木山自然保护区
2
武陵山森林公园
3
乌江森林公园
4
小溪风景名胜区
渝中区
二类
1
渝中区所辖区域
大渡口区
一类
1
大渡口森林公园
二类
2
大渡口区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区），重钢厂区在搬迁完成之前按三类区管理，但其新改扩建设项目按二类区标准执行。
江北区
一类
1
铁山坪森林公园
二类
2
江北区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
沙坪坝区
一类
1
缙云山自然保护区（沙坪坝辖区部分）
2
歌乐山风景名胜区
二类
3
沙坪坝区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区），特钢厂区（即石井坡街道包括詹家溪街道一、二、三段、井口镇、长春沟社、姜家社）在搬迁完成之前按三类区管理，但其新改扩建设项目按二类区标准执行。
九龙坡区
一类
1
白市驿三多桥白鹭自然保护区
2
白塔坪森林公园
3
尖刀山森林公园
二类
4
九龙坡区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
南岸区
一类
1
长生林场
2
南山森林公园
二类
3
南岸区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
北碚区
一类
1
缙云山―钓鱼城风景名胜区（北碚辖区部分）
2
金刀峡―胜天湖风景名胜区
二类
3
北碚区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
万盛区
一类
1
黑山―石林风景名胜区
渝北区
一类
1
华蓥山自然保护区
2
玉峰山森林公园
3
南天门森林公园
4
张关―北岩风景名胜区
5
统景风景名胜区
二类
6
渝北区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
巴南区
一类
1
桥口坝森林公园
2
南泉风景名胜区
3
东温泉风景名胜区
二类
4
巴南区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区）
北部新区
二类
1
北部新区所辖区域
长寿区
一类
1
楠木院森林公园
2
长寿湖风景名胜区
江津区
一类
1
四面山自然保护区
2
大圆洞森林公园
3
云雾坪森林公园
4
黑石山―滚子坪风景名胜区
合川区
一类
1
九峰山森林公园
2
缙云山―钓鱼城风景名胜区（合川辖区部分）
永川区
一类
1
茶山竹海森林公园
2
代家店森林公园
3
云龙山森林公园
南川区
一类
1
金佛山自然保护区
2
楠竹山风景名胜区
綦江县
一类
1
老瀛山自然保护区
2
古剑山森林公园
3
长田森林公园
潼南县
一类
1
定明山―运河风景名胜区
铜梁县
一类
1
巴岳山―西温泉风景名胜区
大足县
一类
1
玉龙山森林公园
2
大足石刻文物保护区
3
龙水湖风景名胜区
荣昌县
一类
1
岚峰森林公园
璧山县
一类
1
缙云山―钓鱼城风景名胜区（璧山县辖区部分）
2
青龙湖森林公园
梁平县
一类
1
东山森林公园（菩萨顶景区）
2
百里竹海风景名胜区
城口县
一类
1
大巴山自然保护区
2
九重山森林公园
丰都县
一类
1
南天湖自然保护区
2
长江三峡风景名胜区（名山景区）
垫江县
一类
1
宝鼎森林公园
2
明月山风景名胜区
武隆县
一类
1
白马山自然保护区
2
仙女山森林公园
3
芙蓉江风景名胜区
4
天生三桥风景名胜区
5
后坪天坑风景名胜区
忠 县
一类
1
长江三峡风景名胜区（石宝寨景区）
2
甘井沟风景名胜区
开 县
一类
1
雪宝山自然保护区
2
南山森林公园
3
南岭森林公园
云阳县
一类
1
七曜山自然保护区
2
四十八槽森林公园
3
龙缸国家地质公园
4
长江三峡风景名胜区（张飞庙景区）
奉节县
一类
1
三岔河森林公园
2
长江三峡风景名胜区（白帝城景区）
3
天坑地缝风景名胜区
巫山县
一类
1
五里坡自然保护区
2
江南自然保护区
3
长江三峡风景名胜区（小三峡景区）
巫溪县
一类
1
阴条岭自然保护区
2
长江三峡风景名胜区（巫溪县辖区部分）
3
红池坝风景名胜区
石柱县
一类
1
大风堡自然保护区
秀山县
一类
1
太阳山自然保护区
2
凤凰山森林公园
酉阳县
一类
1
大板营自然保护区
2
金银山森林公园
3
乌江百里画廊风景名胜区
