警务进场（站） 打造平安公交
小 成
社区警务，农村警务在现阶段是一项深入民心的警务模式，也是现代警务的趋势及主流，也是我国公安机关进行警务改革的一项主要内容。而警务进场（站），正是我们公安公交分局落实，打造平安公交、构建和谐公交的一项具体措施，也是我们公安机关密切警民关系，为经济建设保驾护航，推进治安社会化，实现警民协作的主要目的。警务进场（站）即利于公安机关的打击预防工作的开展，又利于车队、线路、司售人员的安定团结，更保障了车队、线路安全营运。至此，我给大家浅谈一些警务进场站的必要性，以供大家参考。
第一、警务进场（站），使公安机关的警务活动更加积极主动
建立警务室，可以使我们公安公交分局在治安防控工作中与车队、司售人员能动地互相作用，从而共同发现，积极处置线路上的治安问题，使我们的警务活动从原有的反映型、被动型转变为超前的预防型、主动型的思路上来。其实质就是我们公安公交分局通过警务进场（站），立足于场区、线路、大的公交站点，积极开展治安预防宣传工作，动员、组织司售人员及管理人员自觉地参与到线路的治安管理，提高他们的法制意识，使我们的警务活动更加积极主动。
第二、警务进场（站），为公安机关快速准确掌握线路上的治安状况提供第一手资料。
司售人员整天工作在第一线，线路上的治安状况他们都能随时掌握了解，而以公安公交分局目前的警力，还不能满足每条线路上配备一名民警。所以通过警务进场（站），能使我们的警务活动深入到第一线使我们民警和司售人员近距离接触，既能动员每名司售人员真正成为我们公安公交分局在线路上的治安“流动哨兵”的作用，又能使司售人员的治安信息及时有效地反馈给民警，也就防止了象以前有的治安信息二、三天甚至一个多星期后才能反馈回来的情况。
第三、警务进场（站），能充分发挥公交治保组织的强大功能。
治保组织既是我们警民开展警务活动的主要力量，又是预防打击违法犯罪，保障安全的铜墙铁壁。通过治保组织使广大司售人员及管理人员对我们警务室的工作有认同感、归属感，从而产生凝聚力，也就理解了我们的警务活动，支持我们的警务工作，也就加强了我们的警民关系，才能在打击预防违法犯罪活动中发挥主人翁的作用。逐步实现自我管理、自我教育、自我防护为特征的治安自治，提高我们公交线路治安状况的整体防范能力。
第四、警务进场（站），更能密切警民关系，从而更好为企业服务
由于乘客、司售人员素质的个体差异，很容易造成矛盾纠纷，引起治安问题、甚至刑事案件的发生，如果不及时得到有效解决，就无法形成良好的公交秩序，也就谈不上平安公交的建立，企业的效益也就无从谈起。而良好的公交秩序是平安、和谐公交的基本标志。警务进场（站）就是保障公交运营秩序的重要措施之一。警务进场（站）是以巡逻、检查、法制宣传为主要执勤方式，严密线路上的治安控制，受理投诉、调解矛盾纠纷，为广大乘客、司售人员排忧解难，从而更好地为民服务，为企业保驾护航。
第五、警务进场站，也是企业追求效益，打造平安公交的目的。
市场经济就是法治经济，企业在追求经济效益的同时，更追求法治效益。而警务进场（站），就是在保护企业利益的同时，来调节线路运营中出现的各种利益冲突，以便把矛盾、对立、磨擦减少到最低程度，保障企业争取最大的经济效益。
总之，平安公交应当是有秩序的公交，是尊重乘客、司售人员权利的公交，是打击违法犯罪活动，保障司乘人身财产安全的公交，也是追求经济效益、社效益的公交，这也就是警务进公交场（站）的目的所在。
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
庆政办发〔2010〕68号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月三十日
大庆市原市属国有改制企业全民所有制退休职工采暖费救助办法
第一条 为了保障原市属国有改制企业全民所有制离退休职工冬季取暖，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔2005〕220号）和《关于转发建设部等八部委〈关于进一步推进城镇供热体制改革的意见〉的通知》（黑建城〔2006〕33号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称原市属国有改制企业是指由市政府或市政府有关部门成立或管理，现已改制或改制后经法院裁定破产或已经关停的全民所有制企业。
第三条 自2010年至2011年采暖期开始，按照定额救助、按人计发、剩余归己、超额自付的原则，对原市属国有改制企业已经离退休的全民所有制职工实施采暖费救助。
第四条 以下人员纳入救助范围：
（一）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业工作，离退休后在社会保险机构领取养老保险金的在职全民所有制职工纳入救助范围；批复之日后到原市属国有改制企业工作的，不纳入救助范围。
（二）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业已经离退休，并在社会保险机构领取养老保险金的全民所有制职工纳入救助范围。
第五条 原市属国有改制企业的全民所有制退休职工，根据不同情况，按照以下标准救助：
（一）夫妻双方均纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米；满五年后，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
3．夫妻双方有一方去世后，遗属（未再婚的）采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（二）夫妻双方有一人纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方有一人纳入救助范围，另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，不再享受本办法规定的采暖费救助；另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚，离婚前另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为建筑面积30平方米，满五年后，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米；离婚前另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，自离婚之日起，纳入救助范围的退休职工采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米，另一方不享受本办法规定的采暖费救助。
3．纳入救助范围的职工去世后，遗属（未再婚的）没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（三）退休职工未婚或本办法实施前已经离婚的，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
第六条 原市属国有改制企业的离休干部及建国前参加工作的老工人实行按户救助的办法，采暖费救助的面积标准为每户建筑面积80平方米。离休干部及建国前参加工作的老工人去世后，遗属没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积80平方米。
第七条 被救助人员每年领取的采暖费救助金计算公式是：应享受采暖费救助的面积标准×当年的采暖费价格。
第八条 申请本办法规定的采暖费救助需提供以下材料：
（一） 身份证原件及复印件一份。
（二） 户口簿原件及复印件一份。
（三） 离休证（退休证）原件及复印件一份。
（四） 房屋产权证原件及复印件一份。无自有房屋的，提供工作单位和社区出具的证明。
（五） 配偶未享受采暖费补贴的证明（有工作单位的，单位出具证明；无工作单位的，由所在社区出具证明）。
（六） 其他相关证明材料。
第九条 办理程序。
（一）公告。市城管委提前一个月向社会发布公告，公布办理条件、所需材料、起止时限等有关要求。
（二）申报。申请享受采暖费救助的人员到本人所在社区填报《审核表》，并提交有关证明材料。
（三）初审。社区进行初审后上报街道办事处，街道办事处进行分类汇总，上报各区城管委。各区城管委按照要求审核后，将人员名单及有关材料报市城管委。
（四）审核。市工商局、市人力资源和社会保障局、市城管委联合进行审核。其中，市工商局负责对申请人所在企业登记注册情况进行审核；市人力资源和社会保障局负责对申请人参加社会保险情况进行审核；市城管委负责对申请人在企业工作时间情况进行审核。
（五）认定。市城管委综合联合审核的情况，对申请人是否纳入救助范围予以认定。
（六）公示。市城管委负责将纳入救助范围的人员名单进行公示。
（七）发放。每年的11月1日至次年4月15日，市城管委负责向符合救助条件的人员发放救助金。
第十条 采暖费救助金根据救助对象住房情况，按照以下方式发放：
（一）救助对象住房属于集中供热的，救助金直接拨付给供热企业。
（二）救助对象住房属于自行采暖的，直接发给个人。
（三）救助对象没有产权住房的，直接发给个人。
救助对象住房面积超过应救助面积标准的，超出面积部分采暖费由个人补缴；低于救助面积标准的，由市城管委发放补差。
第十一条 采暖费救助资金由市级财政承担，列入年度财政预算，实行专户专用。
第十二条 原市属国有改制企业的全民所有制离退休职工，按照本办法纳入了采暖费救助范围，已经享受低保户采暖费救助或困难企业困难职工采暖费救助的，按照“就高不就低、不可兼得”的原则，享受采暖费救助。
第十三条 各有关部门要认真做好采暖费救助金的审核、认定及发放工作，对工作不负责任、弄虚作假的，追究直接责任人和单位主要领导责任。
离退休人员虚报、瞒报的，取消救助资格，并追回已领取的救助金。
第十四条 原区属国有改制企业的全民所有制离退休职工，由各区政府按照本办法实施采暖费救助。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
