广西壮族自治区农业机械安全监督管理办法(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区农业机械安全监督管理办法
广西壮族自治区人民政府
1997年6月9日自治区人民政府第四次常务会议通过，1997年7月1日发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强对农业机械的安全监督管理，预防和减少农业机械事故发生，保障人民生命财产安全，根据《广西壮族自治区农业机械管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在农业生产中所使用的各种农用拖拉机、农用动力机械以及与其配套的作业机械。
第三条 本办法所称的驾驶人员是指驾驶拖拉机及其他自走式农业机械的人员；操作人员是指操纵拖拉机配套农机具和固定式农业机械作业的人员。
第四条 在本自治区行政区域内拥有、使用农业机械的单位和个人，应当遵守本办法。国家法律、法规另有规定的从其规定。
第五条 县以上农业机械主管部门，负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，农业机械主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）负责具体实施。
农机监理机关的主要职责是：
（一）负责农业机械及驾驶、操作人员的检验、审验、考核和核发牌证；
（二）宣传贯彻农业机械安全监理法规，对驾驶、操作人员进行安全教育；
（三）按国家和自治区有关规定，对农业机械及其驾驶、操作人员实施安全监督检查，纠正和处理违章行为，但不能在公路上设卡检查；
（四）依法勘查、处理道路外的农机事故，并对农机事故进行统计。
第六条 农机监理机关配置的监理员应当具备下列条件：
（一）有高中以上文化程度，并从事农业机械化管理工作3年以上；
（二）掌握农机基础知识和操作技能，熟悉农机监理有关法规、规章；
（三）经自治区农机监理机关培训，考核合格，取得中华人民共和国农机监理证。
第七条 农机监理员执行公务时，应着装整齐，佩戴标志，出示证件，接受群众监督。
第八条 上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，按自治区有关规定进行管理。
第二章 农业机械管理
第九条 农机监理机关对拖拉机、自走式联合收割机、链轨式作业机械和2.2千瓦以上的其他农用动力机械实行牌、证管理。
实行牌、证管理的农业机械应当在购置后1个月内，经农机监理机关检验合格，办理入户登记手续，领取号牌、行驶证或准用证后，方可使用。
实行牌、证管理的家业机械的转让、变更、报废、应到当地农机监理机关办理转籍、过户、注销、登记手续。
第十条 农业机械牌、证不得转借、涂改或仿造。
农业机械牌、证丢失或损坏的，应及时到农机监理机关申请补换。
第十一条 农业机械号牌应安装在指定的位置，并保持牢固、清晰。
拖拉机挂车车厢后拦板外侧必须喷印本机统一号牌的放大号码。
第十二条 拖拉机未领取正式号牌、行驶证以前，需要移动时，必须申领临时号牌、按规定行驶。
第十三条 实行牌、证管理的农业机械应当按农机监理机关规定的期限接受检验。经检验合格的发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
农业机械因事故损毁、变更或转籍过户，应接受临时技术检验。
农业机械检验合格标志，由自治区农机监理机关统一制作。
第十四条 农业机械必须保持机况良好，各机件装置必须齐全有效。上道路行驶的拖拉机及挂车必须符合国家规定的机动车运行安全技术条件。上道路行驶的拖拉机必须按规定进行技术检测。
第十五条 实行牌、证管理的农业机械需要变更的，必须经县（市、区）农机监理机关批准，并经检验合格、办理变更登记，方可使用。
农业机械改装点的设立，应经自治区农机监理批准。
农业机械不得擅自拼装。拖拉机挂车不得擅自扩大、加高厢板。
严禁改变机械原设计传动比提高机械转速或机车行驶速度。
第十六条 拖拉机拖带挂车时，只准拖带一辆。挂车与拖拉机的连接有安全保险装置。
拖拉机载人和挂车载物不得超过行驶证上核定的人数和载质量。
拖拉机挂车上不得载人。但经农机监理机关核准，可以附载押运或装卸人员1－5人。
第三章 驾驶、操作人员管理
第十七条 实行牌、证管理的农业机械驾驶、操作人员必须是年满16周岁以上，身体健康状况符合驾驶、操作要求，具有初中或相当初中以上文化程度的公民，经农机监理机关考试、考核合格，领取驾驶证、操作证后，方可驾驶、操作农业机械。
第十八条 农业机械驾驶、操作人员，必须遵守农业机械安全管理规章和操作规程，服从安全检查，按规定参加安全活动，接受安全教育。
第十九条 实行牌、证管理的农业机械驾驶、操作人员，应当按农机监理机关规定的期限接受审验。未参加审验或审验不合格的，不得继续驾驶、操作农业机械。
第二十条 实行牌、证管理的农业机械驾驶、操作人员必须遵守下列规定：
（一）驾驶、操作农业机械时，驾驶员必须携带驾驶证和行驶证，操作人员必须携带操作证和准用证；
（二）不得挪用、转借、涂改、冒领或伪造驾驶证、操作；
（三）不准把农业机械交给没有驾驶、操作证的人驾驶操作；
（四）不准驾驶、操作与驾驶、操作证准驾（操）机型不符合的农业机械；
（五）饮洒后不准驾驶农业机械；
（六）不准驾驶、操作安全设备不全或机件失灵的农业机械；
（七）不准驾驶不符合装载规定的农业机械；
（八）外出驻点驾驶农业机械超过3个月的，须到驻点所在地农机监理机关办理登记手续，接受管理；
（九）不准穿拖鞋、高跟鞋驾驶农业机械；
（十）患有妨碍安全作业的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶农业机械；
（十一）不准在驾驶农业机械时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行为。
第四章 罚则
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处200元以下罚款或警告，可以并处吊扣6个月以下驾驶证、操作证；情节严重的，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶、操作证：
（一）醉洒后驾驶农业机械的；
（二）无驾驶证、操作证驾驶、操作农业机械的；
（三）挪用、转借、涂改、伪造、冒领农业机械牌证和驾驶、操作证或者使用失效的农业机械牌、证和驾驶、操作证的；
（四）把农业机械交给无驾驶证、操作证的人驾驶、操作的；
（五）擅自变更、拼装农业机械的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处100元以下罚款或警告，可以并吊扣4个月以下的驾驶、操作证：
（一）驾驶、操作与驾驶证、操作证准驾（操）机型不符的农业机械的；
（二）不按规定参加驾驶员、操作员审验或审检不合格继续驾驶、操作农业机械的；
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处80元以下罚款或警告，可以并吊扣2个月以下驾驶、操作证：
（一）饮洒后驾驶农业机械的；
（二）驾驶转向器、制动器、灯光装置、挂接装置等机件不符合安全要求的农业机械的；
（三）擅自改变农业机械传动比提高机械转速或机车行驶速度的；
（四）驾驶、操作未经检验或经检验不合格的农业机械的。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处20元以下罚款或警告，可并处吊扣1个月以下驾驶、操作证：
（一）拖拉机及挂车不按规定载人的；
（二）不按规定申领、使用拖拉机临时号牌的；
（三）农业机械不按规定办理入户、转籍、过户、注销、登记手续的；
（四）外出驻点驾驶农业机械超过3个月，未到驻点所在地农机监理机关办理登记手续的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处30元以下的罚款或警告：
（一）不按规定位置安装农业机械号牌的；
（二）不携带驾驶证、行驶证或操作证、准用证的；
（三）驾驶被牵引的挂车后箱板无放大号的；
（四）擅自扩大、加高拖拉机挂车厢板的；
（五）拖拉机号牌字迹不清、损坏、遗失不及时申请补换的；
（六）违反装截规定的；
（七）穿拖鞋、高跟鞋驾驶农业机械的；
（八）不按规定拖带挂车的；
第二十六条 违反本办法规定造成农机事故的处理办法，另行制定。
第二十七条 对违反本办法规定的处罚，由县以上农机监理机关决定。
农机监理机关处理违章行为时，应坚持以教育为主，处罚为辅的原则。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 拒绝、阻碍农机监理员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 农机监理员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条 对实行牌、证管理的农业机械及其驾驶、操作人员安全监督管理的收费办法由自治区农业机械主管部门报自治区物价、财政部门批准执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1997年7月1日
中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法(2003年修订)
国务院
中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法
(2000年4月27日国务院批准2000年5月24日海关总署令第81号公布2002年6月21日修订根据2003年9月2日《国务院关于修改<中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法>的决定》修订)
第一章总则
第一条为加强与完善加工贸易管理，规范海关对出口加工区的监管，促进出口加工区的健康发展，鼓励扩大外贸出口，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条为防止重复建设，在中华人民共和国境内设立出口加工区(以下简称加工区)，只能设在已经国务院批准的现有经济技术开发区内，并由省(自治区、直辖市)人民政府报国务院批准。
第三条加工区是海关监管的特定区域。海关在加工区内设立机构，并依照本办法，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管。
第四条加工区与中华人民共和国境内的其他地区(以下简称区外)之间，须设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统。经海关总署对加工区的隔离设施验收合格后，方可开展加工区有关业务。
第五条区内设置加工区管理委员会和出口加工企业、专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在加工区内居住。不得建立营业性的生活消费设施。
第六条区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。
第七条在加工区内设立的企业(以下简称区内企业)，应向海关办理注册手续。
第八条区内企业应当依据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、法规的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表。凭合法、有效凭证记账并进行核算，记录本企业有关进、出加工区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。
第九条加工区实行计算机联网管理和海关稽查制度。
区内企业应建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库，并与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。
第十条区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，海关不实行《加工贸易登记手册》管理。
第十一条海关对进、出加工区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查、查验。
第十二条国家对区内加工产品不征收增值税。
第十三条国家禁止进、出口的货物、物品，不得进、出加工区。
第二章对加工区与境外之间进出货物的监管
第十四条加工区与境外之间进、出的货物，由货主或其代理人根据加工区管理委员会的批件，填写进、出境货物备案清单，向主管海关备案。备案清单由海关总署统一制发。
第十五条海关对加工区与境外之间进、出的货物，按照直通式或转关运输的办法进行监管。
第十六条加工区与境外之间进、出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证件管理。
第十七条从境外进入加工区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：
(一)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税；
(二)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税；
(三)区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税；
(四)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税；
(五)区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关予以照章征税。
第十八条除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。
第三章对加工区与区外之间进出货物的监管
第十九条对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。如属许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。
第二十条区内企业的加工产品和在加工生产过程中产生的边角料、残次品、废品等应复运出境。因特殊情况需要运往区外时，由企业申请，经主管海关核准后，按内销时的状态确定归类并征税。如属进口许可证件管理商品，免领进口许可证件。如属《限制进口类可用作原料的废物目录》所列商品，应按现行规定向环保部门申领进口许可证件。对无商业价值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭加工区管理委员会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许可证件、免税。
第二十一条区内企业在确有需要时，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。
委托区外企业加工的期限由加工区主管海关参照合同期限核定。货物加工完毕后应按期运回区内。区内企业凭出区时填写的委托区外加工申请书及有关单证，向加工区主管海关办理验放核销手续。加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金或保函。
第二十二条区内企业销往区外的机器、设备、模具等，按照国家现行进口政策及有关规定办理。
第二十三条区内企业经主管海关批准，可在区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。
第二十四条区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往区外进行维修、测试或检验时，区内企业或管理机构应填写《出口加工区货物运往区外维修查验联系单》，向主管海关提出申请，并经主管海关核准、登记、查验后，方可将机器、设备、模具和办公用品等运往区外维修、测试或检验。
区内企业将模具运往区外维修、测试或检验时，应留存模具所生产产品的样品，以备海关对运回区内的模具进行核查。
运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于区外加工生产和使用。
第二十五条运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起2个月内运回加工区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期限不得超过1个月。
第二十六条运往区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回区内时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回区内。
第二十七条从区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续。其出口退税，除法律、法规另有规定外，按照以下规定办理：
(一)从区外进入加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单。区外企业凭报关单出口退税联向税务部门申请办理出口退(免)税手续，具体退(免)税管理办法由国家税务总局另行下达。
(二)从区外进入加工区供区内企业和行政管理机构使用的生活消费用品、交通运输工具等，海关不予签发出口退税报关单。
(三)从区外进入加工区的进口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或物品的清单，并办理出口报关手续，经海关查验后放行。上述货物或物品，已经缴纳的进口环节税，不予退还。
(四)因国内技术无法达到产品要求、须将国家禁止出口或统一经营商品运至加工区内进行某项工序加工的，应报经商务部批准，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入加工区的货物，不予签发出口退税报关单。
第二十八条从区外进入加工区的货物、物品，应运入加工区内海关指定仓库或地点，区外企业填写出口报关单，并持境内购货发票、装箱单，向加工区的主管海关办理报关手续。
第二十九条从区外进入加工区的货物，须经区内企业进行实质性加工后，方可运出境外。
第四章对加工区内货物的监管
第三十条区内企业进、出加工区的货物须向其主管海关如实申报，海关依据备案清单及有关单证，对区内企业进、出加工区的货物进行查验、放行和核销。
海关对进、出加工区货物的备案、报关、查验、放行、核销手续应在区内办理。
第三十一条加工区内的货物可在区内企业之间转让、转移，双方当事人须事先将转让、转移货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关备案。
第三十二条区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往区外。区内从事仓储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。
第三十三条区内企业自开展出口加工业务或仓储业务之日起，每半年持本企业账册和有关单据，向其主管海关办理一次核销手续。
第三十四条进入加工区的货物，在加工、储存期间，因不可抗力造成短少、损毁的，区内加工企业或仓储企业应自发现之日起10日内报告主管海关，并说明理由。经海关核实确认后，准其在账册内减除。
第五章对加工区之间往来货物的监管
第三十五条加工区之间货物的往来，应由收、发货物双方联名向转出区主管海关提出申请。经海关核准后，按照转关运输的有关规定办理。
第三十六条货物转关至其他加工区时，转入区主管海关在核对封志完整及单货相符后，即予放行入厂或入库。
第三十七条加工区之间往来的货物不能按照转关运输办理的，转入区主管海关应向收货企业收取货物等值的担保金。货物运抵转入区并经海关核对无误后，主管海关应在10个工作日内，将担保金退还企业。
第六章对进、出加工区运输工具和个人携带物品的监管
第三十八条运输工具和人员应经海关指定的专用通道进、出加工区。
第三十九条从加工区运往境外的加工产品及由加工区运往区外的货物，经海关查验放行后，应交由经海关核准、并由设立于区内的专营运输企业承运。下列货物经主管海关查验后，可由企业指派专人携带或自行运输：
(一)价值1万美元及以下的小额物品；
(二)因品质不合格复运区外退换的物品；
(三)已办理进口纳税手续的物品；
(四)其他经海关核准的物品。
第四十条进、出加工区货物的运输工具的负责人，应持企业法人营业执照和运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。
承运加工区货物进、出加工区或转关运输的所有运输企业的经营人，应遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定，并承担相关的法律责任。
第四十一条未经海关批准，从加工区到区外的运输工具和人员不得运输、携带加工区内货物出区。
第七章附则
第四十二条从境外运入加工区的货物和从加工区运出境外的货物列入进、出口统计。从区外运入加工区和从加工区运往区外的货物，实施单项统计。统计办法由海关总署另行制定。
第四十三条违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处理。
第四十四条本办法自2000年5月24日起施行。
