新余市人民政府关于印发新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法的通知(废止)
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕10号
新余市人民政府关于印发新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十七日
新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为规范征用（收）集体所有土地房屋拆迁工作，维护拆迁当事人合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内征用（收）集体所有土地拆迁房屋及其附着物，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指经依法批准征用（收）集体所有土地的单位或有关责任单位。
本办法所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。
第四条 新余市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理工作。
第五条 被拆迁房屋所在地的乡镇人民政府（办事处）、村（居）民委员会和国土资源、建设、城管、规划、财政、物价、工商、税务、公安、劳动保障等部门以及供电、邮政、电信等单位应当根据各自的职责，协助市房管局做好拆迁管理工作。规划和国土资源部门在审核建设用地规划定点时，应当按照土地利用总体规划、城市建设规划和村镇规划的要求统筹安排拆迁安置用地。
第六条 对拆迁范围内的具有历史、文化、科学价值的建筑、构筑物和具有特殊风格的人文景观，应当予以保护，并设置专门标志；如确需拆迁的，应当按有关法律、法规规定的程序报批。
第七条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置，被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第二章 拆迁管理
第八条 拆迁人取得房屋拆迁批准文件后，方可实施拆迁。
拆迁人申请房屋拆迁的，应当向市房管局提交下列资料：
㈠用地批准文件；
㈡规划批准文件；
㈢拆迁补偿安置方案；
㈣安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
市房管局应当自收到申请之日起10日内审查完毕，对符合条件的予以批准，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等情况向被拆迁人公告。
第九条 拆迁人取得征用（收）土地批准文件后，可以向市房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项：
㈠审批宅基地和其他建设用地；
㈡审批新建、改建、扩建房屋；
㈢办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系家属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
㈣核发工商营业执照；
㈤房屋、土地租赁；
㈥改变房屋、土地用途。
市房管局核准拆迁人的申请后，应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征用（收）土地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。征用（收）土地单位确需延长暂停期限的，应当报经市房管局批准，延长的期限不超过半年。
暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。
第十条 拆迁宅基地上房屋的，拆迁补偿安置方案由拆迁人根据本办法第三章的规定和经国土资源部门批准的征用（收）土地方案拟订，报市房管局批准后执行。
拆迁人应当在拆迁范围内公布拆迁补偿安置方案，公布的期限不少于10日。
第十一条 拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限、违约责任等内容。
第十二条 在市房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿标准有争议而没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由批准征用（收）土地的人民政府裁决。补偿安置争议不影响征用（收）土地方案的实施。
违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用（收）土地的，由国土资源部门责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
第三章 拆迁补偿和安置
第十三条 宅基地上的房屋拆迁，可以实行货币补偿或者产权调换，有条件的也可以另行审批宅基地。
第十四条 拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人按照拆除房屋的重置成新价支付补偿款。“一户一宅”的房屋拆迁，可以按照被拆除房屋的重置成新价和该地段土地当年征用价确定。房屋重置成新价和土地基准价由市房管局和市国土资源局、市物价局制定并公布。
按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的，不再另行审批宅基地。
第十五条 拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款，并与产权调换的房屋的市场评估价款结算差价；但按照市人民政府规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。
拆除宅基地上房屋以集体所有土地上房屋实行产权调换的，调换面积相等部分按重置价结算差价；调换面积超出10平方米（含）以内，按重置价结算；调换面积超出10平方米以上的，按重置价的1.5倍结算；调换面积少于旧房面积的，按重置成新价结算。宅基地上所建的附房按该类房屋的重置成新价给予货币补偿。
按照落两款规定实行产权调换的，应当符合国家、省、市有关“一户一宅”的规定。
第十六条 拆迁人委托其他组织安置被拆迁人的，有条件的可以按照土地管理法律、法规和规章的规定，另行审批宅基地由被拆迁人自建房屋，并对被拆除房屋按照重置成新价给予补偿。
第十七条 拆迁农村集体经济组织或者村民委员会在集体所有土地上建成的房屋，应当实行货币补偿。补偿款按照被拆迁房屋的重置成新价确定。
第十八条 拆迁补偿中认定集体所有土地上房屋建筑面积，以规划行政主管部门批准的建筑面积为准。
本办法施行后集体所有土地上新建、改建、扩建的房屋，未取得规划行政主管部门批准建房文件的，拆迁房屋时不予认定。
第十九条 农村村民符合审批宅基地条件但未实际取得宅基地的，拆迁人应当按照市人民政府的规定给予适当补助，但拆迁补偿安置方案确定以另行审批宅基地的方式予以补偿安置的除外。
第二十条 拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由市房管局制定并公布。
第二十一条 拆除违法建筑和超过由市政府有关职能部门批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照重置成新价结合剩余期限给予适当补偿。
第四章 责任
第二十二条 未取得房屋拆迁批准文件擅自实施房屋拆迁的，由市房管局责令停止拆迁行为，并按国家有关规定进行处罚。
第二十三条 市房管局违反本办法规定批准拆迁的，或者批准拆迁后不履行监督管理职能的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 本市城市规划区外集体所有土地房屋拆迁的，不适用本办法。
第二十五条 因城市建设征用（收）集体所有土地房屋拆迁涉及零星国有土地房屋拆迁的，其安置补偿按《新余市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定办理。
第二十六条 本办法自2006年4月1日起施行。本办法施行前已发布拆迁公告或实施拆迁的，不适用本办法。
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知
教育部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 财政部办公厅
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知
2003-05-15
教基厅〔2003〕6号
经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部将启动实施现代远程教育工程试点示范项目（以下简称试点项目），运用信息化的手段和方式，积极引入优质教育资源，提高西部贫困地区农村中小学教育教学质量，缩小东西部教育差距，促进基础教育的均衡发展，为农村社会和经济发展服务。现将有关事项通知如下：
一、试点项目安排方案
由于各地经济、教育发展不平衡，实施现代远程教育工程要因地制宜、分类指导、分区推进。本着“经济、实用、可靠、安全”的原则，试点项目设计采用三种模式：
模式一:教学光盘播放点
为边远贫困地区农村小学（及教学点）和初中配置大屏幕电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过电视机和DVD机播放教学光盘进行授课或辅导。
农村小学（及教学点）教学光盘播放设备每套包括一台电视机、一台DVD播放机及一套与教材配套的教学光盘。根据学校在校生规模每校配发1-3套，平均每校2套。农村初中每校配发三台电视机、三台DVD播放机和一套教学光盘。
试点项目计划在29229所农村小学配置57140套设备，为2350所农村初中配备设备。
模式二：卫星教学收视点
为边远贫困地区农村中小学配置卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速接收网上优质教育资源，辐射服务周边学校和教学点，提高当地中小学教育教学质量。
试点项目计划建设5016个卫星教学收视点。模式二的技术配置详见附件五。
模式三：中心学校计算机教室
在农村中心学校配置卫星接收系统、无盘工作站或网络计算机教室和教学光盘播放等设备，建成基本的计算机教室，以实现学生学习信息技术和上网学习，接收卫星数据广播，共享优质教育资源，以及对教师进行远程培训的功能。
试点项目计划首先在贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆5省（区），先行建设200个农村中心学校计算机教室进行试点，总结经验。模式三的技术配置详见附件六。
三种模式在各项目省（自治区、直辖市）的配备数量详见附件二。
二、试点项目的组织管理机构
由教育部、国家发展和改革委员会、财政部有关部门人员组成现代远程教育工程试点示范项目领导小组（成员名单见附件一），负责制定项目实施原则和总体方案，组织监督检查和协调解决项目执行中重大问题。项目省（自治区、直辖市）要成立由教育、计划和财政部门组成的项目领导小组，负责项目的组织实施、检查指导和协调管理工作。
现代远程教育工程试点示范项目领导小组办公室设在教育部基础教育司，具体负责试点项目的组织实施、设备招标采购、项目评估验收、教育教学资源开发以及管理人员培训等相关工作。
各项目省级教育行政部门要成立相应的管理机构，负责本地区项目的具体实施，落实人员培训专项配套经费，组织项目学校管理人员培训，负责设备运行调试维护以及协调解决项目运行中的有关问题。
各项目省级教育部门要会同计划和财政部门作好本地区项目学校的规划布局、遴选确定等具体实施工作。
试点项目教师和技术人员的培训采取中央和地方两级负责的办法，国家级培训任务由中央电教馆承担，主要负责对省级项目骨干人员的培训；省级培训任务由各项目省（自治区、直辖市）电教馆承担，主要负责对县及以下项目工作人员的培训。
三、试点项目的组织实施
（一）试点项目学校的遴选原则
1．项目学校必须是农村中小学布局调整规划中保留的学校或教学点，必须具有安全的校舍、可靠的电力保障和一定的师资条件，并已落实相应的设备运行经费。
2．三种模式项目学校的选择标准是：
教学光盘播放点（模式一）的项目学校和教学点，要选择交通不便、通讯设施不完备的偏远贫困地区农村小学或教学点（分配方案中有农村初中布点计划的部分省份参照此条件确定项目学校）。
卫星教学收视点（模式二）的项目学校，要选择教学质量较好、师资力量较强、对其他农村小学和教学点有辐射指导作用的农村中小学。
中心学校计算机教室（模式三）的项目学校，要在有一定经济条件的地区，选择具备一定办学规模、办学条件较好、师资力量和管理水平较好的农村初中。
（二）试点项目学校计划申报与确定
省级项目领导小组根据本通知要求编制本地区现代远程教育试点示范项目计划。各项目省级教育行政部门会同计划、财政部门在本通知明确的配置数量之内，根据项目学校遴选原则，遴选确定项目学校，连同项目学校申报表（见附件三、附件四），于6月10日前联衔分别上报教育部、国家发展和改革委员会、财政部。
教育部、国家发展和改革委员会、财政部审核确定并下达各项目省试点项目学校方案。
（三）试点项目设备的采购和供应
现代远程教育工程试点示范项目领导小组根据各项目省（自治区、直辖市）项目学校方案，负责对所需设备实行统一招标采购。
（四）试点项目设备的验收和安装
1．设备安装调试工作应在现代远程教育工程试点示范项目领导小组的指导协调下，由各项目省级教育行政部门负责。
2．各省级教育行政部门要认真、周密地组织好设备验收、安装、调试工作。设备的安装调试应由经培训过的合格技术人员承担，确保设备安装质量和学校正常使用。
3．各项目省（自治区、直辖市）的项目实施单位应建立本地区的设备安装、维修档案，按有关要求设立固定资产性账目，进行计算机管理并与现代远程教育工程试点项目领导小组办公室实现数据交换。
四、项目运行和检查评估
(一)试点项目学校要保证维护和运转的经费及条件，必须指派专人负责管理和维护，保证设备正常运转。
（二）省级及县级教育行政部门要组织懂技术、有经验、能深入学校提供技术支持服务和指导教育教学应用的单位和人员，形成一个技术支持、远程教育资源提供和信息交流服务的专业化服务体系，逐步建立能保证项目长期、持续、稳定发展的运行机制。
（三）各级项目承担单位应做好项目执行过程分阶段任务的检查工作。各项目省级教育行政部门要分阶段对本地区项目执行情况进行抽查，就设备到位完好率、设备使用率、人员配备和资源利用等情况进行检查评估。
（四）现代远程教育工程试点示范项目领导小组将组织对项目的评估验收。对评估验收不合格的示范点要限期整改，凡因管理不善造成损失的，要追究有关人员的责任。
（五）各项目省（自治区、直辖市）可按照本通知要求并结合本地区实际，制定具体管理办法。
附件：
1、现代远程教育工程试点示范项目领导小组成员名单
2、现代远程教育工程试点示范项目配备方案
3、现代远程教育工程试点示范项目汇总申报表（略）
4、现代远程教育工程试点示范项目学校申报表（略）
5、卫星教学收视点（模式二）基本配置
6、中心学校计算机教室（模式三）基本配置
现代远程教育工程试点示范项目领导小组成员名单：
组长：赵沁平 教育部副部长
成员：教育部基础教育司、国家发展和改革委员会社会发展司、财政部科教文司有关负责同志
现代远程教育工程试点示范项目配备方案
项目省份 教学光盘播放系统 卫星教学
收视点数 计算机教室数
小学校数 设备套数 初中校数
合计 29229 57140 2350 5016 200
内蒙古自治区 1550 3100 288 300
广西壮族自治区 2850 5700 450 490
重庆市 1326 2652 200
四川省 5250 10500 960
贵州省 2600 5200 500 100
云南省 3900 7800 600 30
西藏自治区 1318 1318 150
陕西省 4810 9620 506 560
甘肃省 3050 6100 486 500 30
青海省 650 1300 90 100 20
宁夏回族自治区 550 1100 100 20
新疆维吾尔自治区 1300 2600 480 500
新疆生产建设兵团 75 150 50 56
注：1、贵州省“中心学校计算机教室”建设经费已下达。
2、西藏自治区农村小学校数为教学点数。
3、农村初中每校教学光盘播放系统包括3台电视机、3台DVD机、一套教学光盘。
卫星教学收视点（模式二）基本配置
项目 产品规格 单位 数量
卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
PC机（包括刻录机） 含调制解调器和网卡等，多媒体配置 台 1
卫星接收机 不带最后帧存储功能 台 1
电视机+DVD机 普通彩电29" 套 1
成套教学光盘 套 1
软件 专用软件、常用办公软件、教学软件等 套 若干
UPS电源 台 1
打印机 台 1
计算机桌 米 50
电缆线 1
安装调试 点 1
避雷设施 套 1
培训费 人 2
中心学校计算机教室（模式三）基本配置
1．无盘工作站基本配置
项目 产品规格 单位 数量
计算机
教室 服务器 台 1
PC机 台 1
无盘工作站 台 20
交换机 100M，16口 台 2
调制解调器 只 1
打印机 台 1
电话 含安装费 部 1
稳压电源 台 1
卫星
数据
接收
系统 卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
卫星接收机 台 1
PC机 内置刻录机 台 1
电视机 普通通彩电，29"
台 1
天线基座 座 1
馈线 米 50
多媒体
教室 电视机（34"） 台 1
DVD机 台 1
成套教学光盘 套 1
培训
系统
集成
安装 培训 每校2名教师 名 2
软件（服务器） 服务器端软件 1
备课系统
学科教学资源库
电子教室系统
软件（PC机） PC机软件 2
测试维护工具 包括万用表、网络测线器、电工工具等 套 1
灭火器 件 2
避雷设备 套 1
UPS电源 服务器用 台 1
桌椅 1：2（20桌、40椅） 只 23
安装施工 项 1
2．网络计算机基本配置
项目 产品规格 单位 数量
计算机
教室 服务器 台 1
PC机 台 1
网络计算机 台 20
交换机 100M，16口 台 2
调制解调器 只 1
打印机 台 1
电话 含安装费 部 1
稳压电源 台 1
卫星
数据
接收
系统 卫星天线 带高频头 套 1
功分器 只 1
数据接收卡 块 1
卫星接收机 台 1
PC机 内置刻录机 台 1
电视机 普通通彩电，29"
台 1
天线基座 座 1
馈线 米 50
多媒体
教室 电视机（34"） 台 1
DVD机 台 1
成套教学光盘 套 1
培训
系统
集成
安装 培训 每校2名教师 名 2
软件（服务器） 服务器端软件 1
备课系统
学科教学资源库
电子教室系统
软件（PC机） PC机软件 2
测试维护工具 包括万用表、网络测线器、电工工具等 套 1
灭火器 件 2
避雷设备 套 1
UPS电源1 服务器用 台 1
桌椅 1：2（20桌、40椅） 只 23
安装施工 项 1
