关于结合民用建筑修建防空地下室的规定
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关于结合民用建筑修建防空地下室的规定
河北省邢台市人民政府
关于结合民用建筑修建防空地下室的规定
[1988]79号 1988年9月6日
为了落实国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和国家人防委、国家计委、城乡建设部联合印发的《关于结合民用建筑修建防空地下室实施办法》和省政府冀政办[1983]4号文件精神，本着“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的人防建设方针和“因地制宜、注重实效”的原则，结合我市情况。特制定如下规定：
一、结建防空地下室外的范围及标准
为了从整体上增强我市综合发展和防护能力，加速人防工作建设，决定把原来分建防空地下室改为集中资金，由市统一规划建设。凡在我市新建、续建、改建的民用建筑项目，须按下列规定修建防空地下室和交纳人防工程投资费。
1、修建十层以上（含十层）或基础埋深达三米（含三米）以上的民用建筑。要利用地下空间建设“满堂红”防空地下室。
2、凡在城市规划范围内的一切民用建筑，都要向人防办公室交纳人防工程投资费标准按地上总建筑面积每平方米八元计（不包括十层以上的基础埋深达三米以上建筑），由人防办负责存入建设银行。市人防办、市建委、市计委依据城市总体规划和城市防空袭预案的要求统一建设。
下列情况可免征人防工程投资费：
对外经营性的城市公用设施（包括道路、排水、桥梁、路灯、园林、绿化、消防、环卫、中小学、托幼、文化体育、青省年活动园地、老年人活动之家等）可不交纳人防工程投资费。
3、防空地下室的建设，是按国家规定的五级人防标准修建，引进外资的民用建筑项目，要按国家建委[1980]建发城字第90号文件执行。
二、充分发挥各职能部门的作用，严格把关，抓好结建人防工程的组织实施工作。
市计委、市建委、人防办、建设银行等有关部门，要根据各自工作范围和工作权限，严格审批手续，认真执行国家结建人防工程的有关规定。
1、凡在我市新建、续建、扩建、改建的民用建筑项目，一律经市人防办公室办理结建审批手续。否则，计委不下达基建计划；建委不审批扩初设计，不办理开工执照；建设银行不予拨款；规划部门不开建筑许可证。
2、各设计部门，要根据建设部《关于印发结合民用建筑修建防空地下室实施办法》（[1985]城防字第464号）的通知要求精心设计。对不按规定进行设计的，要追究设计部门有关人员和领导的责任。
3、对弄虚作假、抵制不建或不交人防工程投资费的单位，要按违章建筑给予罚款，并追究有关领导责任。
三、结建人防工程的施工和竣工验收
防空地下室外的施工，必须持有四级以上施工营业执照，施工质量受市建委、人防和质量监督站的监督检查。各施工单位，对防空地下室必须精心施工，保证质量，防空地下室的验收要与地上工程同时进行，并由建设单位整理竣工验收资料及竣工图报市人防和市建委。凡防空地下室工程未完，整个工程项目不得验收，不得评为优良工程。
四、人防结建经费的来源
根据国家规定，除继续坚持国家预算内安排，地方自筹、结合基建和集体企业税后集资四条渠道外，并实行下列办法：
1、结合城市建设修建的大型人防地下公用设施，由人防部门和城建共同投资。
2、修建平战结合经济效益高的地下工程，实行使用单位集资，由银行低息贷款和人防部门补助的办法解决。
五、根据国家和省有关规定，对人防工程建设给予优惠政策
1、地方、企业自筹经营（包括集资）修建的人防工程免交建筑税。
2、人防工程部分的建设免交城市配套费，旧城改造费、商业网点配套费。
3、人防地下室建筑面积不占本单位地上建筑面积控制指标，投资不占基建规模。
建设部关于做好城市规划工作促进住宅和基础设施建设的通知
建设部
建设部关于做好城市规划工作促进住宅和基础设施建设的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅、首规委办），直辖市规划局：
最近，党中央、国务院做出了加快城镇住房制度改革、加大普通居民住宅和基础设施建设的决策。各地城市规划部门要充分认识这一决策对于保证国民经济持续、快速、稳定增长的重大意义，发挥城市规划的宏观调控功能和“龙头”作用，采取切实有效的措施，做好规划工作，促进城
市住宅及基础设施的建设和发展。为此通知如下：
一、各地城市规划行政主管部门要针对当前住宅建设和基础设施建设存在的问题，根据城市政府的要求和城市总体规划，尽快制定住宅（主要是经济适用住宅）和基础设施的近期建设规划，明确近期特别是今年的任务和目标，并积极实施。为了适应住房制度改革的要求，要及早落实一
批普通居民住宅和基础设施建设项目，抓紧做好选址工作，提出规划设计要点，做好初步设计审查和规划实施管理。要提高规划管理办事效率。
二、城市规划行政主管部门要抓紧组织居住区详细规划的编制和审批工作，研究制订近期内拟建居住区的规划控制指标，提出规划设计要点，为居住区规划设计提供科学依据。
为确保居住区规划建设的质量和水平，要开放规划设计市场，组织好居住区规划设计的招标投标，坚持多方案比选，认真拟定评审程序，按照公开公平公正的原则，严格竞标评选。
城市规划设计单位要积极参加居住区规划设计的投标，组织精干的技术力量承担居住区规划设计任务。为加强居住区规划与工程设计的衔接，提高居住区规划与设计的整体水平，鼓励有甲级规划设计资格的单位实行总承包。
城市人民政府和城市规划行政主管部门要依法加强对居住区详细规划的审批，为保证居住区建设按批准的规划设计方案实施，要注意加强批后管理。城市勘测单位要及时提供居住区规划设计所需的基础资料。
三、运用规划手段，积极推进消化空置商品住房。城市规划部门要配合有关部门，对本市空置商品住房的现状及其成因进行深入调查分析，提出相应的对策和解决办法。对因设施不配套而造成空置的，要积极采取措施，运用规划手段，促进配套建设，将空置房尽快推向市场，实现其价
值。
四、各省、自治区城市规划行政主管部门要加快省域城镇体系规划的编制，并结合城镇体系规划的开展，尽快研究制定区域基础设施的近期建设规划建议方案，及时报省、自治区人民政府，并积极配合各有关部门，协调好区域性基础设施的规划和建设，避免重复建设、分散投资，提高
基础设施的利用效率和投资效益。
各城市的城市规划行政主管部门对于公路、铁路、港口、机场、水利以及环境保护等纳入国家计划的大型区域性基础设施项目，要主动与有关主管部门协商，协调其与城市发展的关系，做好超前服务，使大型区域性基础设施建设与城市的发展有机结合、相得益彰。
五、加强和改善对住宅和基础设施建设的管理及调控。在加快住宅和城市基础设施建设的新形势下，各地要本着积极、务实的精神，合理地确定住宅和基础设施建设的布局、时序和规模，保证重点，量力而行。要继续认真执行节约用地、合理用地的基本原则，严格建设用地的审批，加
强监督检查。严禁炒买炒卖城市土地，防止以建设经济适用住宅为名建设国家严格控制的楼堂馆所和高档住宅。要加强和改善对住宅及基础设施建设的规划管理，严格“一书二证”的管理制度，依法行政，优质、高效地搞好服务，发挥城市规划“龙头”和宏观调控作用。
1998年4月20日
芜湖市人民政府办公室关于转发市爱卫会芜湖市公共场所禁止吸烟规定的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室关于转发市爱卫会芜湖市公共场所禁止吸烟规定的通知
芜政办〔2005〕35号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经2005年8月25日市政府第32次常务会议通过，现将市爱卫会制定的《芜湖市公共场所禁止吸烟规定》转发给你们，请遵照执行。
二OO五年九月二十六日
芜湖市公共场所禁止吸烟规定芜湖市爱国卫生运动委员会
(二OO五年八月)
第一条 为进一步推动我市爱国卫生运动，减少吸烟的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《公共场所卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本市范围内的下列公共场所禁止吸烟：
（一）机关、团体、企事业单位的会议厅（室）；
（二）机场、火车站、汽车站、港口的售票厅、交通等候室及交通工具内；
（三）影剧院、歌舞厅、网吧等场所及室内体育比赛场馆；
（四）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆；
（五）使用空调设备的商场（店）；
（六）医院候诊室、诊疗室、输液室、病房及疗养场所；
（七）中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他供未成年人集中活动的室内场所。
第三条 公共场所的经营或管理单位应履行下列职责：
（一）制定禁止吸烟的管理制度，指定一名负责人为单位禁烟责任人；
（二）在禁止吸烟的场所设有专（兼）职人员负责对吸烟者进行劝阻；
（三）在禁止吸烟的场所设有禁止吸烟的标志；
（四）不在禁止吸烟的场所设吸烟器具；
（五）负责禁止吸烟的宣传教育工作。
第四条 禁止吸烟场所的单位可根据实际需要设置吸烟区（室）。
第五条 本市开展“无吸烟单位”的申报、命名活动。
“无吸烟单位”的称号由单位申请，经县（区）爱国卫生运动委员会初审，报市爱国卫生运动委员会验收合格后命名。
命名后的“无吸烟单位”，因禁止吸烟管理不善或弄虚作假，经查实的，由市爱国卫生运动委员会取消对其命名，并在媒体上通告。
第六条 本规定由县级以上爱国卫生运动委员会负责组织实施。卫生、公安、环保、工商、文化、教育、交通等部门按照各自的职责，密切配合，加强监督管理。
