关于进一步营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 21:06:30 浏览:9283
来源:法律资料网
关于进一步营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局文件
工商广字[2008]125号
关于进一步营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
举世瞩目的2008年奥运会及残奥会（以下统称奥运会）即将举办。为充分发挥广告监管在服务奥运中的职能作用，共同营造“和谐奥运、平安奥运”的良好氛围，现就加强广告监管的有关工作通知如下：
一、 进一步提高思想认识，为成功举办奥运会尽职尽责
举办2008年北京奥运会是我国政治、社会、文化生活中的一件极其重要的大事，是中华民族的一次历史机遇，党中央、国务院高度重视奥运会的筹办和组织工作，全国人民心系北京奥运会，世界各国关注北京奥运会。奥运会在我国举办，不仅是国家的大事，也是广告界的大事。工商行政管理机关作为广告监管和指导广告业发展的职能部门，有责任有义务为奥运会的成功举办营造和谐有序的广告市场环境，通过广告这个舞台和窗口，让世界进一步了解中国，展示中华民族充满活力的风采和中国改革开放的辉煌成果。各级工商行政管理机关要从贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、构建和谐社会和服务奥运的高度，充分认识加强奥运广告市场监管的重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，以高度的责任感和使命感，按照“四个统一”的要求，切实履行广告监管职责，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会尽职尽责，为推动广告业健康发展、提升广告业整体素质和水平尽职尽责。
二、进一步深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题公益广告活动，营造良好的广告宣传氛围
北京奥运会是展示中华民族精神、中华民族文化和我国形象的重要窗口，也是一次让世界更全面、更近距离地了解中国的难得机遇。广告业作为现代服务业中的创意产业，担负着对外宣传和展示国家形象的社会责任。2008年奥运会在中国举办，为我国广告业提供了服务奥运、服务祖国的巨大舞台。各级工商行政管理机关要紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题，继续推动迎奥运公益广告活动的深入开展。要积极倡导和支持广告行业参与、创作和发布更多积极向上、格调高雅、富有感染力的广告作品，大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，展现中国特色主旋律和时代精神。在奥运会主办城市和赛事城市，要通过各种形式的广告宣传，传递奥运理念，展示国家良好形象，激发广大人民群众的爱国情感，振奋民族精神，为成功举办奥运会做出广告人的积极贡献。
三、 进一步加大执法力度，依法规范有关奥运广告内容
保护奥林匹克知识产权是我国政府的郑重承诺，也是工商行政管理机关的重要职责。各级工商行政管理机关要认真学习和掌握我国《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》等保护奥林匹克知识产权的有关法律、法规，了解分属国际奥委会、中国奥委会、北京奥组委的奥林匹克知识产权范围，熟悉奥林匹克标志及使用规则，知晓国际奥委会全球合作伙伴、北京奥运会合作伙伴、赞助商、独家供应商、供应商的企业名录及其相关权利，依据有关法规和总局《关于规范赞助体育活动企业广告用语的答复》意见，积极指导赞助企业在广告中正确宣传其获得的权益，严厉查处未经奥林匹克权利人许可擅自使用奥林匹克标志以及在广告中侵犯奥林匹克标志专用权的行为。对未经授权许可在广告中使用奥运标志以及广告中侵犯奥运赞助商合法权益的行为，要坚决予以制止和处罚。
奥运会赛事城市工商行政管理机关要认真贯彻落实“无烟奥运”的要求，依法查处擅自发布的烟草广告及变相发布的烟草广告。
四、进一步明确广告监管的目标和任务，确保奥运期间广告市场秩序规范有序
奥运期间的广告市场秩序，直接关系到国家形象，各级工商行政管理机关要进一步明确奥运期间广告监管的目标任务和责任，切实加强广告市场监管，严厉打击各类广告违法行为。在奥运会开幕前及举办期间，各地工商行政管理机关要针对本地区广告市场情况，分阶段、有重点地开展电视、报纸、网站、户外、印刷品广告的专项检查。奥运主办城市和赛事城市工商行政管理机关要重点加强机场、高速公路、比赛场馆周边、酒店、居民社区、主要商业网点等区域设置和摆放广告的检查，明确专人负责重点场所的巡查，对违法广告易发媒体实施动态化的监管措施，及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良文化内容的广告。对发现的虚假违法及不良广告要及时立案查处，对屡次发布违法广告的媒体以及涉及的产品，要依照有关规定暂停其广告发布业务或暂停广告发布。要继续深入治理整顿网上非法“性药品”广告和性病治疗广告，确保广告市场干干净净迎奥运。
各地工商行政管理机关要加强沟通与协调，建立广告监管合作机制，奥运会赛事所在地工商行政管理机关之间要建立广告监管信息沟通渠道，密切协作配合，共同维护好奥运会期间的广告市场秩序。
国家工商行政管理总局
二00八年六月十三日
克拉玛依市国家公务员培训暂行办法
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市国家公务员培训暂行办法》的通知
各区人事局，市属各有关单位人事科：
为建设高素质、专业化的公务员队伍，规范我市的公务员培训工作，建立健全公务员培训制度，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员培训暂行规定》和《新疆维吾尔自治区国家公务员培训暂行规定》，结合我市的实际情况，制定《克拉玛依市国家公务员培训暂行办法》，现印发给你们试行。
请各区、各部门按照《克拉玛依市国家公务员培训暂行办法》精神，认真实施公务员培训工作。
克拉玛依市国家公务员培训暂行办法
第一章 总则
第一条 为提高本市国家公务员的政治和业务素质，以适应各级国家行政机关高效能管理的需要，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员培训暂行规定》和《新疆维吾尔自治区国家公务员培训暂行规定》，结合我市的实际情况，特制定本暂行办法。
第二条 实施国家公务员培训制度，是提高公务员队伍素质，加强公务员队伍管理的重要工作。各级政府人事部门和各级国家行政机关，要根据经济和社会发展的需要，按照职位和行政管理工作的要求，有计划、有组织地对公务员进行培训，努力造就一支贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，适应改革和现代化建设需要的精干、高效、廉洁的公务员队伍。
第三条 公务员培训要贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，坚持分级分类培训，做到突出重点，保证培训质量。
第四条 参加培训是公务员应有的权利和应尽的义务。公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
第二章 培训分类
第五条 公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。培训内容分为公共必修课、专业必修课、选修课和有关工作能力的训练。
第六条 初任培训
1、初任培训是对新录用人员，即经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。初任培训主要是使新录用人员了解国家及地方经济发展状况和发展战略，掌握国家行政机关的工作特点和工作程序，熟悉国家的行政法规及国家公务员的行为规范，树立全心全意为人民服务的公仆意识。
2、初任培训的公共必修内容为：国家公务员制度基本知识；民族宗教政策和勤政廉政教育；公务员行为规范和依法行政；公共行政管理基本知识和行政机关的职能及运作程序；国家及地方经济、社会发展和战略；行政机关常用公文写作；计算机基本知识及操作等。根据新录用人员的实际需要也可增加一些业务必修课和选修课。初任培训时间一般不少于80学时。
3、初任培训在新录用人员试用期间进行，由市政府人事部门负责。在确定新录用人员后，按录用名单下达初任培训计划，各区、各部门的新录用人员按计划要求参加培训。未参加初任培训或考试、考核不合格者，不能任职定级或暂缓任职定级。
第七条 任职培训
1、任职培训是对晋升为领导职务人员（包括调入任职和晋升为非领导职务人员），按照相应职位的要求进行的培训。任职培训，旨在提高担任领导职务和非领导职务人员运用马克思、列宁主义基本原理和“三个代表”重要思想指导和处理政府工作的实际能力，提高组织协调、科学决策、领导方法和领导艺术水平，增强履行岗位职责的能力，更好地适应新职位的需要。
2、任职培训公共必修课内容为：邓小平理论和“三个代表”重要思想；市场经济理论与现代企业制度；领导科学与领导艺术；现代科学发展概况；工商管理基本知识；人力资源开发与管理理论，现代公共管理理论和行政能力建设等。选修课根据实际情况确定。培训时间一般不少于120学时。
3、任职培训由市政府人事部门统一组织进行，各区、各部门按照人事部门的培训计划安排，确定参加任职培训的人员。任职培训一般在到职前进行，因特殊原因不能及时参加培训的，经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。
4、担任县处级以上领导职务人员（包括非领导职务人员）和中青年后备人员的学习培训，按有关规定执行。
第八条 专门业务培训
1、专门业务培训是对公务员所任职位必备的专业知识和工作技能的培训，以达到专项工作的需要。
2、专门业务培训由主管该专门业务的工作部门提出培训需求计划，报送人事部门备案，并协同人事部门共同组织实施。培训的时间、内容和方式视工作需要确定。未经过专门业务培训或培训不合格者，不得参加专门业务工作。
第九条 更新知识培训
1、更新知识培训是对在职人员以增新、补充、拓宽相关知识为目的的培训进修，提高公务员的行政能力。
2、更新知识培训内容可根据不同时期或不同行业特点确定。由人事部门根据社会经济发展及行政管理工作的需要，协同有关业务主管部门制定培训计划安排，共同组织实施。
3、更新知识培训每3年为一个周期，每人每年参加培训的时间累计不少于42学时。在同一周期内，可以集中时间培训，也可以分期培训。在同一周期内，对参加过任职培训的人员，其参加任职培训的时间可视为更新知识培训时间；对参加过其他培训机构组织的培训，其内容若与更新知识培训内容相同或相近的可以免修。
第三章 施教机构
第十条 根据培训工作的需要，按照“统一规划、分类指导”的原则，逐步建立布局合理、相互协作、功能完善、各展所长的公务员培训机构网络。结合我市实际，设置以行政学院为主体、有关培训中心相补充的公务员培训施教体系。市政府人事部门对培训机构实行资格审查和定期审验制度，各类施教机构必须履行申报程序，经资格审查批准后，方能承担公务员培训任务。
第十一条 本市公务员培训施教机构接受同级政府人事部门的业务指导，承担公务员培训的具体任务。其职责是：按照培训计划实施教学活动；开展培训需求调查和培训效果评估；进行教学研究和公务员培训方法的改革工作。
第十二条 本市公务员培训施教机构的教师实行专兼职相结合的办法。师资的构成必须适应公务员培训的需要，应当包括专业教师、专家学者、政府部门的有关领导。各施教机构要加强师资队伍建设，积极探索适应公务员培训要求的办学模式，充分运用现代化的教学手段，不断提高培训教学质量。
第四章 教材建设
第十三条 公务员公共必修课的教学大纳和教材，在国家人事部和自治区人事厅的指导下，由市政府人事部门确定。专业必修课的教学大纲和教材，在国家和自治区各有关工作部门的指导下，由市政府各专业工作部门商得人事部门同意后确定。选修课的内容由各培训施教机构征求同级政府人事部门和业务主管部门同意后确定。
第五章 培训管理
第十四条 本市公务员培训实行分级分类管理。市、区政府人事部门是公务员培训的综合管理部门，按照各自的职责和管理范围，综合管理和协调组织公务员培训工作。市政府各专业部门按照公务员培训规划计划安排，协同人事部门共同抓好本部门、本系统公务员的专门业务培训和更新知识培训的管理工作。
第十五条 市政府人事部门培训管理的主要职责是：研究制定全市公务员培训的政策规定；编制下达全市公务员培训中长期规划和年度计划；指导和协调市政府各部门及行政学院、培训中心的培训工作；审查、认定全市公务员培训的施教机构，指导全市公务员培训施教机构的建设。
第十六条 市、区政府各部门要按照人事部门的统一规定和要求，负责制定本部门、本系统公务员培训规划及年度计划，报送人事部门备案，并组织和安排公务员参加培训。
第十七条 对参加各类培训并经考试、考核合格的人员，发给由自治区人事厅统一印制的《国家公务员培训证书》，同时作出培训鉴定，填写《培训登记表》，存入本人档案。
第十八条 加强公务员培训的宏观管理，建立培训申报、审批、备案制度。各级政府工作部门制定的公务员培训计划、实施方案，需经同级政府人事部门审查批准后方可实施，并将培训的有关情况报送同级政府人事部门备案。未经批准的，人事部门不予认可。在培训过程中，要自觉接受政府人事部门的指导和监督。
第十九条 公务员培训经费，依据国家和自治区的有关规定，按工资总额1.5%的标准从地方财政中划拨，实行专款专用，年底结余部分可结转到下一年度使用，不得挪用、挤占或冲减培训经费。
第二十条 各区、各部门按规定要保证公务员参加相应培训的时间、经费，提供必要的学习条件。公务员按规定参加培训并达到合格要求的，其参加培训期间的工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第六章 附则
第二十一条 本办法由市人事局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起试行。
二00四年五月二十六日
国家税务局关于华能集团公司资金账簿贴花问题的复函
国家税务总局
国家税务局关于华能集团公司资金账簿贴花问题的复函
国税地[1989]41号
1989-05-03国家税务总局
中国华能集团公司:
你公司能源华能财字[1989]77号《关于中国华能集团公司资本金贴印花税问题的请示》收悉。现函复如下:
我局(88)国税地字第025号《关于印花税若干具体问题的规定》中的第18条曾规定:“对上级单位核拨资金的分支机构，其记载资金的账簿按核拨的账面资金数额计税贴花……为避免对同一资金重复计税贴花，上级单位记载资金的账簿，应按扣除拨给下属机构资金数额后的其余部分计税贴花。”你公司及各成员公司都是自主经营、独立核算的企业，因此，各成员公司应各按其拨入资金和原有资金的总额计税贴花，集团公司本部应按扣除拨付给各成员公司资金数额后的其余部分计税贴花。今后增加新的成员公司，由集团公司拨付的已贴花资金，仍应由成员公司贴花。由此发生的集团公司本部贴花资金数额超过实有资金数额的，可在以后年度增加资金时，只就实有资金超过已贴花资金数额的部分补贴印花，如果实有资金未达到已贴花资金数额，则不再贴花。对你公司及各成员公司所属的生产经营单位的资金账簿亦应按上述办法计税贴花。
国家税务总局
一九八九年五月三日
