印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
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印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十日
河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范城市规划区房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 为了公共利益的需要，在本市城市规划区范围内征收单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循规划先行、决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条 市人民政府负责本市城市规划区房屋征收与补偿工作。
政府房屋征收主管部门负责组织实施本市城市规划区的房屋征收与补偿工作。
发展改革、教育、民政、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、文化、城管、工商等部门应当依照法定职权和本办法规定的职责，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部门主要职责是：
（一）负责房屋征收与补偿有关政策的宣传与解释工作。
（二）组织实施房屋征收与补偿工作或委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
（三）拟定征收补偿方案报市人民政府审定后公布。
（四）组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，公布调查结果。
（五）书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建，改变房屋和土地性质用途，房屋析户、买卖、租赁和抵押，户口迁入、分户，房产公证、工商营业执照等相关手续。
（六）与被征收人签定征收补偿协议。
（七）与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，报请市人民政府作出补偿决定。
（八）依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
（九）受理组织和个人的举报，并及时进行核实、处理。
第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收补偿服务中心或县区人民政府为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作，房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第七条 市人民政府及房屋征收部门应当加强对县区人民政府及房屋征收部门的房屋征收与补偿工作的监督。
第八条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报后应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监督。
第二章 征收决定
第九条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收决定。
（一）国防和外交的需要。
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要。
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十条 依照本办法第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市级人民政府国民经济和社会发展年度计划。
第十一条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市人民政府。
市人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十二条 市人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改完善方案。
第十三条 市人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数达20户或100人以上的，应当经政府常务会议讨论决定。
市人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关职能部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，并在征收范围内张榜公布。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十四条 市人民政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告。并且在公开发行的报刊上刊登。公告应当载明以下内容：
（一）征收目的和依据。
（二）征收的地点和范围。
（三）房屋征收补偿方案。
（四）房屋征收实施单位名称。
（五）达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法。
（六）行政复议、行政诉讼权利。
（七）索取房屋征收相关资料及咨询地点。
（八）其他应当公告的事项。
县区房屋征收部门应当在县区人民政府作出房屋征收决定之日起7日内将房屋征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门备案。
市人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
第十五条 房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。
第十六条 被征收人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十七条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十八条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建，改变房屋和土地性质用途，房屋析户、买卖、租赁和抵押，户口迁入、分户，房产公证、工商营业执照等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿并按相关规定给予处理。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十九条 被征收人、房屋承租人可凭房屋征收补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门给予优先办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、停水、停电以及转学、转托等手续。
长春市人民政府办公厅关于印发市人事局长春市机关、事业单位奖励暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔1996〕49号
长春市人民政府办公厅关于印发市人事局长春市机关、事业单位奖励暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
经市政府同意，现将长春市人事局制定的《长春市机关、事业单位奖励暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
一九九六年十一月二十五日
长春市机关、事业单位奖励暂行办法
为了充分调动全市国家机关和事业单位工作人员的积极性、创造性，鼓励他们积极进取，奋发向上，进一步加强对奖励工作的宏观管理，现根据《国家公务员奖励暂行规定》制定本办法。
一、奖励的原则
奖励要坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则，严格执行有关规定，不搞重复奖励。在本年度工作中做出成绩的，一般结合年度考核进行表彰．对在特殊环境中做出贡献的，随时给予奖励。
二、奖励的范围、对象
奖励适用于全市各级党政群机关、事业单位在职人员和离退休人员。
三、奖励的种类、条件
(一)奖励的种类
1、个人奖励分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。
2、集体奖励分为嘉奖、集体三等功、集体二等功、集体一等功、授予荣誉称号。
(二)奖励的条件
l、集体奖励的条件
(1)领导班子坚定不移地坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策，坚强团结，作风民主，凝聚力强，能充分发挥领导核心作用；
(2)密切联系群众，全心全意为人民服务，在人民群众中享有较高的威信，党群、干群关系融洽；
(3)认真实行并超额完成目标责任制所规定的各项工作任务，政绩显著；
(4)不谋私利、廉洁自律，两个文明建设搞得好，锐意进取，有较强的开拓精神；
(5)在执行某项任务或工作时，团结奋斗，做出突出贡献。
2、个人奖励的条件
(1)忠于职守、积极工作、成绩显著，遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道、起模范带头作用的；
(2)爱护公共财物，节约国家资财，有突出贡献的；
(3)坚持原则，同各种违法违纪行为作斗争有功绩的；
(4)见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安表现突出的；
(5)在工作中有发明创造或者提出合理化建议，为我市取得显著经济效益和社会效益的；
(6)在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
(7)在增进民族团结，维护社会稳定方面做出贡献的；
(8)防止和挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
(9)在抢险救灾等特定环境中奋不顾身，做出突出贡献的；
(10)在外事交往中，为国家争得荣誉和利益的。
四、奖励的标准
(一)对工作中成绩突出的，可给予嘉奖。
(二)对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩，且在本系统、本县(市)区有一定影响的．可以记三等功；
(三)对在工作中做出重大贡献，且在本地区或全市范围内有较大影响的．可以记二等功、一等功；
(四)对功绩卓著、有特殊贡献的可授予荣誉称号。
(五)对获奖的个人由审批机关颁发奖励证书。
(六)对获奖的集体可颁发奖状、奖旗或奖杯，不再发奖金和奖品。
(七)受嘉奖的个人给予100元的奖励；记三等功的令人给予200至300：元的奖励；记二等功的个人给予500至 l000元的奖励；记一等功的个人给予1000至2000元的奖励；授予荣誉称号的个人给予2000至3000元的奖励。
(八)奖励经费仍按《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步加强全省党群机关、事业单位奖励工作管理的通知》(吉发[1990]24号)执行。
五、奖励的程序和批准权限
(一)程序
各级国家机关工作人员、人民圆体及事业单位工作人员的奖励由所在单位提出奖励意见，按照规定的批准权限上报，由审批机关审核批准，并予以公布。
(二)批准权限
1、嘉奖、记三等功由各县(市)、区人民政府批准，市直机关和各事业单位由市人事局批准；
2、记二等功由长春市人民政府批准；
3、记一等功和授予荣誉称号经市人事局审核后由市政府报省政府批准。
4、各级人民政府按照奖励权限的规定，给予本级人民代表大会选举或人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人的奖励，应报上一级人民政府批准。
人大、政协、法院、检察院及党群部门领导人的奖励按干部管理权限经审核同意后报有关部门批准。
对政府各部门领导人的奖励，按干部管理权限，需经组织部门审核同意后，由本级人民政府批准。
六、表彰奖励的评审和计划申报审批
(一)市直各部门开展的系统表彰活动，必须与市人事局联合进行，一般应结合本部门的工作会议每2至3年进行一次。以政府名义召开的表彰会，只限于对劳模奖励以及突发事件、重大活动的奖励。
(二)各级机关、事业单位开展的系统和以政府名义开展的表彰活动，必须在第一季度向同级人事部门申报计划，经人事部门审核同意后，方可组织实施。未经批准，不得以任何名义自行开展全市性的奖励表彰活动。
(三)因突发事件或其他特殊情况需进行表彰的，采取一事一报的办法。
申报计划的内容包括：
l、承办部门及承办理由；
2、依据文件的文号、时间；
3、表彰会议的名称；
4、表彰的集体和个人的数量、范围及奖励标准；
5、奖励经费的数额及经费渠道；
6、表彰方式(会议、登报)。
(四)受表彰的集体和个人需登报公布的-必须经市人事局批准。奖励审批表、奖励证书由市人事局根据国家人事部的规定统一制发。
(五)申报办法
1、以系统名义进行表彰活动的，根据年初计划，在表彰会议召开前两周向市人事局报送表彰活动方案，经审核后方可实施；
2、以政府名义进行的表彰活动，需提前1个月向市人事局报送表彰活动方案，经审核同意后，填写《以市政府名义召开表彰会议审批承办单》和《奖励经费审批表》，由市级主管领导签字后方可实施。
3、各级政府人事部门是当地负责奖励工作的综合管理部门。各县(市)、区．市直各委办局向上级推荐的表彰对象，需先和同级政府人事部门沟通，共同组成评审小组，经评审考核，并按管理权限征得主管机关同意后，方可上报。
七、奖励的纠正和撤销
凡获得奖励的个人或集体有下列情况之一者，撤销其奖励：
(一)伪造事迹，骗取奖励；
(二)申报奖励时，隐瞒严重错误或严重违反规定的。
撤销奖励由原申报机关报请审批机关批准，批准部门要撤回奖状、奖旗、证书等，并停止享受有关待遇。
长春市人事局
一九九六年十一月十九日
关于金融机构经营本外币业务统一发放许可证的通知
中国人民银行
关于金融机构经营本外币业务统一发放许可证的通知
中国人民银行
银发[1997]205号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
中国人民银行决定：对金融机构经营人民币业务和外汇业务统一发放许可证。现就金融机构申领或换领本、外币业务许可证的有关程序通知如下：
一、外汇管理局负责审查各金融机构的外汇业务市场准入资格。审查合格后，由中国人民银行相应职能部门根据外汇管理局的批准文件颁发或换发《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》。许可证上注明其经营本、外币
的业务范围。法人机构的注册资本金统一以人民币列示，其中外汇资本金可在许可证上单独列示，但应同时按验资时的汇率折算为人民币，与人民币资本金相加计入注册资本金。
二、由中国人民银行总行批准设立的各类金融机构（法人机构或非法人的分支机构），在接到外汇管理局同意其经营外汇业务批文30日内，到中国人民银行总行相应职能部门领取或换领《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务
许可证》；如限期内未领或换领，批准文件自动失效。
由中国人民银行分支行批准设立的各类金融机构（法人机构或非法人的分支机构），在接到外汇管理局同意其经营外汇业务批文30日内，到中国人民银行分支行领取或换领《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》；如
限期内未领或换领，批准文件自动失效。
三、已由外汇管理局核发的《经营外汇业务许可证》继续有效，不集中换发。但金融机构的《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》及《经营外汇业务许可证》中任一许可证有效期到期后，或许可证上的某一项内容需变
更时，金融机构应凭中国人民银行、外汇管理局的有关文件和原许可证到中国人民银行相应职能部门或中国人民银行分支行换领《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》。
四、统一发放金融机构经营人民币业务和外汇业务许可证的起始时间为1997年7月1日。
五、统一本、外币许可证后，许可证中业务范围的格式，将根据外汇局批准文件中批准的业务范围，与人民币业务范围相对照进行统一。
本通知执行中的问题和建议，请及时向总行报告。
1997年5月16日
