财政部关于印发《农业科技推广与服务专项资金管理办法》的通知
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财政部关于印发《农业科技推广与服务专项资金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《农业科技推广与服务专项资金管理办法》的通知
2001年12月12日 财农〔2001〕231号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为了加强农业科技推广与服务专项资金管理，提高资金使用效益，促进农业科技进步，健全和完善农业服务，我部制定了《农业科技推广与服务专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：农业科技推广与服务专项资金管理办法
抄送：农业部，国家林业局，水利部，中国气象局。
附件：
农业科技推广与服务专项资金管理办法
第一条 为加强农业(包括林业、水利、气象，下同)科技推广与服务专项资金管理，根据《财政农业专项资金管理规则》，制定本办法。
第二条 农业科技推广与服务专项资金是财政预算安排用于支持农业科技推广和完善农业服务等方面的专项资金。
第三条 农业科技推广与服务专项资金管理应符合国家有关农业和农村经济发展的方针、政策；执行财政部颁发的《中央部门项目支出预算管理试行办法》和财政资金管理的有关规章制度。
第四条 农业科技推广与服务专项资金实行项目管理。农业科技推广与服务专项资金项目应实行项目评估制，有条件的项目可实行招投标制，保证项目确定和资金分配的科学性、公开性和公正性，提高资金使用效益。
第五条 中央级农业科技推广与服务专项资金的项目管理办法，由国务院农业行政主管部门商财政部制定并组织实施。中央财政直接安排用于地方的农业科技推广与服务专项资金的项目管理，执行财政部有关规定。
第六条 农业科技推广与服务专项资金的支持对象是各级各类农业技术推广与服务单位，农业生产经营者，涉农企业、科研院所和大中专院校等。
第七条 农业科技推广与服务专项资金支持范围主要包括：
1．农业新品种、新技术和新产品的区域试验、中间试验或生产性试验；
2．国际先进农业技术的引进及其吸收、创新、推广；
3．对农民进行实用技术、政策、法律法规培训；
4．农业市场和信息服务；
5．农产品质量安全检测和农业转基因生物安全管理；
6．农业资源和环境的监测和保护；
7．农产品、农业投入品、生态环境等农业标准的制(修)订、示范和实施。
第八条 项目资金的支出内容主要包括：
1．试验费：用于新技术、新品种、新产品的试验示范材料消耗支出；
2．检测费：用于样品的采集、分析和数据处理等方面的支出；
3．仪器设备费：用于与项目有关的必要的小型设备添置或租赁支出；
4．劳务费：用于实施项目的劳务支出和咨询费用；
5．差旅费：用于与实施项目有关的差旅费；
6．资料信息费：用于与项目有关的资料收集、整理及发布等方面的支出；
7．会议费：用于项目研讨、论证、验收及审定等小型会议支出；
8．培训费：用于培训所需的师资、教材、场地租用等方面支出；
9．技术引进费：用于引进国外先进技术有关的支出。
第九条 农业科技推广与服务专项资金的项目承担单位要根据上述支出内容，按照专款专用要求，合理、有效地安排支出，充分发挥资金的使用效益。
第十条 农业科技推广和服务专项资金项目的立项评审和组织实施等必需的费用，由农业行政主管部门根据管理工作需要编制预算，报同级财政部门审批。
第十一条 农业科技推广与服务专项资金由财政部按有关规定程序拨付。
第十二条 各项目承担单位应接受财政部门、审计部门或财政部门委托的社会中介机构的监督检查和审计。
第十三条 国务院农业行政主管部门和省级财政部门每年应向财政部报送项目的执行进展情况材料。项目按期完成后，应向财政部报送项目验收总结。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)可依据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法自发布之日起施行。原有的规定或办法，与本办法相抵触的，执行本办法。
第十六条 本办法由财政部负责解释。
关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释
中华人民共和国最高人民法院
《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》已于1998年4月8日由最高人民法院审判委员会第974次会议通过，现予公布，自1998年4月25日起施行。
为正确适用刑法第三百一十三条规定，保证人民法院判决、裁定的执行，现就审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的，具有执行内容并已经发生法律效力的判决、裁定。
第二条 对人民法院发生法律效力的判决、裁定“有能力执行”，是指根据查实的证据证明，负有执行人民法院判决、裁定义务的人有可供执行的财产或者具有履行特定行为义务的能力。
第三条 负有执行人民法院判决、裁定义务的人具有下列情形之一的，应当认定为拒不执行人民法院判决、裁定的行为“情节严重”：
（一）在人民法院发出执行通知以后，隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产，致使判决、裁定无法执行的；
（二）隐藏、转移、变卖、毁损在执行中向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
（三）以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行，致使执行工作无法进行的；
（四）聚众哄闹、冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，致使执行工作无法进行的；
（五）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，造成严重后果的；
（六）其他妨害或者抗拒执行造成严重后果的。
第四条 负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。
第五条 与被执行人共同实施本解释第三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定所列行为之一，情节严重的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯依法追究刑事责任。
第六条 暴力抗拒人民法院执行判决、裁定，杀害、重伤执行人员的，依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条第二款的规定定罪处罚。
第七条 拒不执行判决、裁定案件由犯罪行为发生地的人民法院管辖。
第八条 人民法院在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定情节严重的人，可以先行司法拘留。认为拒不执行判决、裁定人的行为已构成犯罪的，应当将案件依法移送行为发生地的公安机关立案查处。
人民法院依法对拒不执行判决、裁定的人定罪判刑，先行司法拘留的日期应当折抵刑期。
1998年4月17日
青岛市散装水泥管理办法（1998年修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市散装水泥管理办法（修正）
青岛市人民政府
（1996年12月4日青岛市人民政府令第64号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为推进散装水泥的发展，防止环境污染，提高社会效益和经济效益，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事水泥生产、销售、运输、使用和管理的单位和个人均应当遵守本办法。
第三条 青岛市和各县级市（区）经济（工交）委员会（或当地县级人民政府确定的部门）负责其管辖范围内的散装水泥管理工作，具体工作由其所属的散装水泥管理机构负责。
各县级市（区）散装水泥管理机构业务上受市管理机构的指导。
第四条 各级散装水泥管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）依法收取、管理和使用扶持散装水泥推广费（以下简称扶散费）；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育，组织推广应用发展散装水泥新技术、新工艺、新设备；
（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。
第五条 新建、改建、扩建水泥生产项目，其可行性研究报告，应当经当地散装水泥管理机构审核同意。
第六条 水泥生产企业，应当具备自动吸尘、计量准确、配套齐全的散装水泥发放、运输设施。现有水泥生产企业发放散装水泥的能力应当达到其生产能力的70％以上。新建、改建、扩建的水泥生产企业（含生产线）发放散装水泥能力应当达到100％，未达到要求的，有关部门不
予批准建设。
建设工程施工企业必须具备散装水泥加工使用设施、设备方可参加本市大中型建设工程项目投标。
第七条 水泥使用量在500吨以上的建设工程（包括基本建设工程、技术改造工程），散装水泥使用率应当达到70％以上，其他工程散装水泥使用率应当达到60％。
以水泥为主要生产原料的混凝土搅拌站和建筑构件生产企业，其散装水泥使用率应当达到100％。
第八条 水泥生产企业应当按照省有关规定缴纳发展散装水泥专项资金。其中，县级以上水泥生产企业向市散装水泥管理机构缴纳，乡镇水泥生产企业向当地散装水泥管理机构缴纳。
第九条 建设单位应当在办理开工报告前，向工程项目所在地散装水泥管理机构按水泥计划用量每吨5元预缴使用散装水泥保证金。施工单位包工包料的，使用散装水泥保证金由施工单位缴纳。工程开工后，达到散装水泥使用率的，由散装水泥管理机构将使用散装水泥保证金予以退还
；未达到规定的散装水泥使用率，其不足部分的使用散装水泥保证金不予退还。不按规定预缴使用散装水泥保证金的，建设部门不予批准开工报告。
第十条 发展散装水泥专项资金作为预算外资金管理，在同级财政专户储存。各级散装水泥管理机构应当严格财务管理，实行独立核算，严格遵守财务及预算外资金管理的规定。任何单位和个人不得以任何理由截留、摊派和挪用扶散费。
第十一条 发展散装水泥专项资金主要用于：
（一）水泥生产企业和建设单位建设、购置散装水泥设施；
（二）研制开发散装水泥新技术、新工艺、新设备；
（三）发展散装水泥的宣传、培训和信息交流；
（四）奖励在提高散装水泥使用率和发展散装水泥工作中做出显著成绩的单位和个人；
（五）管理经费开支。
第十二条 对以发展散装水泥专项资金形成的设施、设备应当按照国家对国有资产管理的有关规定进行管理和监督检查，防止国有资产流失。
第十三条 市散装水泥管理机构对县级市（区）散装水泥管理机构、散装水泥管理机构对水泥生产、使用企业收缴、管理、使用发展散装水泥专项资金情况应当定期进行检查，并接受财政、物价、审计等有关部门的监督。对不按规定管理和使用的，按照国务院关于违反财政法规处罚的
规定处理。
对拒不缴纳发展散装水泥专项资金的，由散装水泥管理机构责令限期补缴。
第十四条 各级散装水泥管理机构应当按规定到物价部门领取收费许可证，使用财政部门专用票据。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。青岛市人民政府1992年5月26日发布的《关于贯彻〈山东省发展散装水泥的若干规定〉有关问题的通知》同时废止。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市散装水泥管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、删去第八条的规定。原第九条改为第八条，其后各条次顺延。
2、原第九条修改为：“水泥生产企业应当按照省有关规定缴纳发展散装水泥专项资金。其中，县级以上水泥生产企业向市散装水泥管理机构缴纳，乡镇水泥生产企业向当地散装水泥管理机构缴纳。”
3、原第十条中的“20元”修改为“5元”，“扶散费”修改为“使用散装水泥保证金”。
4、原第十一条、第十二条、第十三条、第十四条中的“扶散费”修改为“发展散装水泥专项资金”。
1996年12月4日
