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云南省人民政府


云南省地方煤炭基本建设基金提取使用暂行办法
云南省人民政府



根据中央有关建立能源开发基金的精神及国务院有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第一条 地方煤炭基本建设基金，由省统一提取和管理，作为煤炭基本建设资金的补充，集中用于全省地方煤炭基本建设。
第二条 征收范围。凡在我省境内的国家统配煤矿，省、地、县属国营煤矿和乡镇集（个）体煤矿一律收交煤炭基本建设基金。
第三条 征收标准。按煤的品种提取：洗精煤每吨三元四角，块煤每吨二元五角，原煤和其他煤每吨一元七角。
第四条 提取办法。国家统配煤矿，省、地、县属国营煤矿，乡镇煤矿（或乡镇煤矿经销单位）在销售收入中按照销售品种、数量和标准提取。省煤炭厅负责收交在滇统配煤矿和厅属煤矿；省劳动局负责收交局所煤矿；一地六县（曲靖地区、弥勒、泸西、华坪、路南、宜良、嵩明）国
营、乡镇煤矿由地、县煤炭局或其主管部门负责收交，其中地属煤矿由地区煤炭局收交。其他地州国营煤矿由其直接主管部门负责收交；乡镇及个体煤矿，由县级煤炭主管部门收交。
国家统配煤矿及省属煤矿主管部门将当月收取的煤炭基建基金于次月十日前解缴到省建行直属中心运行开的专户（帐号：70126113624）；地县国营和乡镇煤矿主管部门将当月收取的煤炭基建基金于次月十日前解缴到同级建行，地县建行于十五日前汇交到省建行直属中心运
行专户。
第五条 手续费的提取。煤矿及其县（市）煤矿直接主管局接其解缴额的千分之五提取手续费；省级煤炭主管部门，各级建造均按解缴、汇交（集）煤炭基建基金总额的千分之一收取。手续费一律由上述收交单位自行扣除，用于业务开支及奖励。
第六条 煤炭基本建设基金使用范围。原则上可用于以下项目：煤炭开发前期工作，包括地质勘探补助、可行性研究、煤矿设计；煤矿建设；矿区公共性工程及其他由煤炭基建基金支出的项目。
第七条 煤炭基建基金的使用和管理。按基建程序由各级（省、地、县）煤炭主管部门提出具体基建和前期工作项目计划，一地六县和其他地州国营煤矿以及煤管局所属煤矿由省煤炭厅审查后报省计委审批；上述以外的乡镇煤矿由省乡镇企业局汇总审查后报省计委审批；劳改系统煤矿
由省劳动局汇总审查后报省计委审批。审批后按计划程序下达。省建造按“委托贷款”资金进行管理，具体贷款管理办法由建造与计委商定后另行下达。
第八条 对于不按规定缴纳和有意偷漏的单位，可以处三至五倍的罚款，罚款金额除用于上交基本建设基金外，其余可留作收交单位自有资金安排使用。
第九条 对于不认真收交基建基金的部门和地县，省不安排或少安排煤炭基建资金。
第十条 各级各部门均不得截留、挪用、拖欠基建基金。否则，按违反财经纪律追究责任。对按时、足额解交基建基金的单位给予表彰。基建基金的征收、上交和使用都要接受财政、审计、物价、银行等部门的监督。
为了使有关部门了解煤炭基建基金收交情况，以便进行检查督促，省劳改局、省乡镇企业局和各地县煤炭主管部门按季将收交情况报省煤炭厅，由省煤炭厅印发煤炭基建基金收交情况简报。
第十一条 本办法自一九九三的一月一日起实行。由省计委负责解释。如有未尽事宜，由省计委牵头会同省煤炭厅等有关部门补充修订。


1992年12月29日
商务部办公厅


商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知

商办商贸函[2011]第333号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司办公厅：

　　近期，受国际原油价格持续高位运行和国内成品油消费进入旺季等因素影响，部分地区出现一些企业或个人未经批准私设油罐和加油机非法加油、成品油批发企业不合理加价、加油站搭售商品等违法违规问题，损害了消费者权益，严重扰乱了我国成品油市场正常经营秩序。为确保国内成品油市场规范、有序发展，进一步做好成品油市场管理，现就有关事项通知如下：

　　一、抓紧制订完成成品油分销体系“十二五”发展规划

　　制订成品油流通行业发展规划，是国内成品油市场健康发展和有序开放的重要保障，也是各级商务主管部门审批成品油经营企业的重要依据。目前，多数地区已经按照《商务部关于印发〈成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案〉的通知》（商商贸发［2009］393号）要求，完成了规划的审议发布工作。但仍有个别地区，由于地方城市规划和交通规划工作尚未完成，影响了规划的整体进度。规划尚未发布的地方商务主管部门，要继续加大与相关部门的沟通衔接，抓紧推进成品油分销体系规划的审议与发布工作，保障成品油流通体系的规范有序发展。

　　二、坚决取缔非法经营网点

　　各级商务主管部门要依据加油站和配送网络布局规划，严格成品油经营企业市场准入。对未经审批开工建设的加油站点（橇装站），要依法采取措施，立即责令其停工并坚决予以取缔；积极配合工商行政管理及公安部门，严厉打击取缔非法加油网点和流动加油车，保证成品油市场安全、有序运行。

　　三、积极推动加油站非油品业务健康有序发展

　　各级商务主管部门要主动协调相关部门，积极推动加油站非油品业务健康有序发展，进一步提升加油站的整体服务水平和服务质量，为消费者提供系列化、便利化服务。个别地区加油站为完成非油品销售指标，在加油时违背消费者意愿，违规搭售商品，损害了消费者权益，破坏了加油站正常经营秩序，妨碍了非油品业务健康发展，应立即制止和纠正。

　　四、严厉查处成品油经营企业的违法违规经营行为

　　各级商务主管部门要进一步加强对成品油经营企业的管理，会同相关执法部门，严肃查处成品油批发企业违反价格政策，擅自提高成品油批发价格、不执行批零差率等价格违法行为；严肃查处成品油经营企业以次充好、掺杂使假、在汽油中私自混配乙醇、甲醇及其他溶剂油冒充标号汽油销售等行为，依法维护成品油市场秩序。

　　各国有石油公司要切实配合各地商务主管部门，认真做好油品与非油品业务的统筹管理。要尽快采取措施，督导检查所属企业的经营行为，维护企业的品牌形象，落实社会责任。要督促所属企业严格执行国家价格政策，贯彻国家规定的批零差率，严禁价外加价(收费)、变相涨价等价格违法行为;要配合地方商务主管部门，做好重点加油站点的油品供应保障工作；要尽快检查纠正所属加油站违背消费者意愿、违规搭售商品的行为。在保障消费者权益的基础上，探索加油站非油品业务持续健康发展的有效途径，切实发挥其方便消费、便民利民的作用。

　　五、完善成品油市场供应保障体系

　　近期，国际油价持续高位运行，成品油市场进入传统的消费旺季。各级商务主管部门要切实加强成品油市场监测，建立重点成品油企业联系制度，把握市场运行动态和变化趋势，为保障国内成品油市场平稳运行提供决策依据。要健全成品油市场应急预警机制,进一步完善对重点地区、重点行业、重点加油站（点）成品油的供应保障工作，避免重点加油站（点）出现断档脱销状况。要结合本地区实际情况，探索建立成品油地方政府储备制度，提高市场供应保障和调控能力。要积极引导国有石油公司、有实力的民营企业加大对农村地区成品油零售及配送网络建设的投入，鼓励企业按照当地加油站行业发展规划在农村地区新建加油站、改造加油网点，切实保障农业生产和人民生活用油需求。

商务部办公厅
二O一一年五月五日